随州精神文明简报（2024）第四期
随州精神文明建设 第 4 期 中共随州市委精神文明建设指导委员会办公室 2024 年 4 月 30 日 目 录【工作要闻】
● 甲辰年寻根节筹委会第一次全体会议召开
● “喜迎寻根节 共创文明城”第九届环白云湖职工健步行 活动举行
●随州市 2024 年全民阅读活动启动 【经验交流】
●以法治力量激扬文明新风 用法治涵养增添文明底色
——我市深入贯彻落实《随州市文明行为促进条例》综述
【文明时讯】
●我市广泛组织收看电视专题片《文明风盛新时代》
●市委文明办调研随县新时代文明实践及乡风文明建设工作
●我市各中小学校广泛开展 “清明祭英烈”主题活动
●交警部门持续推进“拆篷戴盔”专项整治
●随县通报表扬两名见义勇为人员
●广水市开展清明主题公益广告宣传展示弘扬文明新风
●曾都区九单位联合发力守护未成年人健康成长
【工作要闻】
甲辰年寻根节筹委会第一次全体会议召开 4 月 22 日，甲辰年世界华人炎帝故里寻根节筹委会第一次 全体会议召开，听取筹备进展情况汇报，研究部署下阶段重点工 作。市委副书记、市长克克主持会议并强调，要压实工作责任， 凝聚工作合力，对每个环节精益求精、每处细节精雕细琢，确保 把甲辰年寻根节办成一次神圣庄重、影响深远的盛会。
市委副书记甘国栋参加会议。
会议指出，寻根节是全国、全省具有重要影响的文化节庆品 牌，在凝聚海内外华人民族情感、铸牢中华民族共同体意识上发 挥了重要作用。要深入学习领会习近平文化思想以及习近平总书 记关于传承和弘扬中华优秀传统文化的重要论述，认真贯彻落实 省委、省政府工作要求，坚守办节初心，树牢精品意识，高标准 谋划、高水平推进、高质量打造，全力将寻根节打造成国家级祭 祀典范。
会议强调，要按照遵“礼”、兴 “乐”、重 “文”思路，进 一步优化完善拜祖大典方案，做好舞美设计、音乐编排、仪程排 练等各项工作，彰显大典的神圣性、庄重感；策划好经贸洽谈、 产业合作、文旅推介等各项辅活动，抓好历史文化、特色产业等 宣传，充分释放寻根节综合带动效应。要以办节为契机，结合花园城市建设和 “创文创卫”工作，深入开展环境卫生综合整治， 精心打造一批景观小品，强化道路交通秩序管理，提升城市颜值， 彰显城市气质。要用好“一对一”接待工作机制，做好全程精细 服务，让来随嘉宾宾至如归；坚持底线思维和系统观念，全面排 查整治各类隐患漏洞，确保安全保障万无一失。筹委会和筹委会 办公室要发挥牵头抓总作用，加强工作指导、调度、协调，各工 作专班、相关部门要各负其责、守土尽责，相互支持、通力配合， 把筹备工作抓实抓细抓出成效，确保活动圆满成功。
在家的市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关领导， 市炎黄文化研究会会长及筹委会其他成员参加会议。
“喜迎寻根节 共创文明城” 第九届环白云湖职工健步行活动举行 4 月 30 日，我市举办“喜迎寻根节 共创文明城”第九届环 白云湖职工健步行活动。市委常委、宣传部部长罗栋梁出席启动 仪式并宣布健步行活动开始。
活动旨在弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，运用健步行 这种喜闻乐见的形式，推动全市上下以整洁优美的城市环境和向 上向善的精神风貌喜迎寻根节，助力创文创卫和花园城市建设。 全市劳动模范先进代表，市直机关、事业单位、企业干部职工， 曾都区、随州高新区直属机关事业单位、属地企业干部职工，共3000 余人参加健步行活动。
为迎接世界华人炎帝故里寻根节，我市连续多年举办环白云 湖职工健步行活动，全市干部职工群众踊跃参与，热爱体育、崇 尚健身、关心健康的新时尚蔚然成风，营造了“喜迎寻根节、创 建文明城”的浓厚社会氛围。
我市 2024 年全民阅读活动启动 4 月 17 日，我市 2024 年全民阅读活动启动仪式暨青少年爱 国主义读书教育活动在随州二中举行。市委常委、宣传部部长罗 栋梁出席并讲话。
罗栋梁指出，开展全民阅读活动是全市干部群众精神文化生 活中的一件大事，是提升城市文明素质、创造和谐美丽随州的重 要举措。希望广大党员、干部带头读书学习，修身养志，增长才 干；希望同学们养成阅读习惯，快乐阅读，健康成长；希望全社 会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。
下一步，我市将开展“带着书籍打卡随州”微视频线上征集 活动、征选“书香随州”全民阅读活动推广人和青少年爱国主义 读书教育等活动，以全民阅读活动为突破口，着力构建全民阅读 体系；并通过搭建阅读阵地、推出经典书目、举办阅读活动、创 建阅读品牌等方式，在全市持续深入推进“书香随州”建设，让 阅读成为习惯，让书香溢满随州。
【经验交流】
以法治力量激扬文明新风 用法治涵养增添文明底色 ——我市深入贯彻《随州市文明行为促进条例》综述 《随州市文明行为促进条例》自 2022 年 7 月 1 日起施行。一 年多以来，全市各级各部门严格落实条例有关规定，聚焦聚力重 点任务，持续开展创建活动，不断营造浓厚氛围，深入实施公民 道德建设工程，广大市民自觉参与文明创建，文明新风吹进千家 万户。
一、加大宣传力度，引导干部群众积极参与
1.融入理论学习。把《条例》纳入党委（党组）理论学习中 心组和支部主题党日学习内容，采取集中学习、研讨交流等多种 形式，组织广大干部职工对《条例》内容进行解读学习，号召人 人争做文明行为的宣讲员、倡导者和监督员。全市中小学校利用 班会课、团队课进行《条例》教育学习，开展文明礼仪、文明交 通、创建文明校园等主题活动 4000 余场次。
2.融入文明实践。将《条例》贯彻实施融入新时代文明实践 中心建设全过程、各环节，推动全市建成新时代文明实践中心 3 个、所 52 个、站 1008 个，实现县（市、 区 ）、 乡镇（街道）、村（社区）三级文明实践阵地覆盖率达到 100%。按照“1+8+N” 模式，广泛组建县、乡、村三级文明实践志愿队伍，全市成立各 类文明实践志愿服务队 3800 多支，注册志愿者 35.83 万人。开 发设计“随州市新时代文明实践云”云平台，同步搭建市级总调 度和县（市、 区）分平台，实现文明实践体系建设、活动开展、项目发布、宣传展示“一网统管”。开展“文明携手 结对共建” 活动，组织 160 个市级以上文明单位结对共建主城区 34 个社区， 实现阵地共建、队伍共联、项目共育、活动共办。
3.融入文明创建。以创建全国文明城市、国家卫生城市为牵 引，统筹推动文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众 性精神文明创建活动持续深化，把《条例》学习宣传纳入创建指 标体系内容。截至目前，全市已创成湖北省文明城市 2 个，全国 文明村镇 9 个、湖北省文明村镇 32 个，全国文明单位 9 个、湖 北省文明单位 87 个，全国文明家庭 2 户、湖北省文明家庭 5 户， 全国文明校园 1 所、湖北省文明校园 10 所。
4.融入社会宣传。利用各类宣传媒介，刊播《条例》公益广 告 9200 多条次，编印市民文明手册 50 万份，在城市主要道路沿 线、街心公园、交通出入 口、重要民生活动场所等位置，围绕社 会主义核心价值观、讲文明树新风等内容新增或更换大型墙绘、 景观小品、宣传版面 2.2 万个。市司法局以“法律六进”为抓手， 将《条例》学习宣传融入 “12 ·4 宪法宣传月”“平安法治建设 宣传月”等活动。
二、强化部门职责，提升监督执法水平
1.层层压实责任。每年召开市委文明委全会，对年度精神文 明建设工作进行总结、交流、部署。市委文明办切实担负起指导、 协调职责，每年印发相关任务清单和责任分解表，明确相关地区 和部门的工作职责、任务分工、标准要求，先后召开文明养犬、 文明旅游、制止餐饮浪费、文明交通劝导等专题协调会、现场办 公会 5 次，形成部门联动、全社会参与的良好工作态势。将文明 行为促进重点内容纳入随州市城市文明程度指数测评体系，组建 督办专班开展县域文明指数模拟测评，对测评中发现的短板弱项 和薄弱环节，列出问题清单、制定整改措施，责成相关地区和单 位限期整改。
2.注重源头治理。各级执法部门采取线上线下相结合的方 式，定期组织专题培训，通过业务交流、现场督学等方式开展分 散点训，重点加强执法人员对不文明行为类别、严重程度、危害 后果和执法尺度的甄别和把握。各级执法部门严格落实执法人员 持证上岗制度，加强基层执法队伍卫星遥感、无人机、无人船等 数字化、智能化设备支持，积极运用科技执法手段，构建全方位 立体化执法监管体系，扩大执法覆盖面，增强执法及时性。市公 安局搭建全市养犬管理信息平台，城市限养区共受理犬只免疫登 记 3237 只、办理犬证 3237 个、办理犬牌 1892 个。面对群众反 响强烈的交通拥堵、停车难等突出问题，随州国投公司搭建“一 城一网”智慧停车管理服务平台，推行城区全域通用停车小程序，实现全市停车管理“一张网”。
3.加强联合执法。深入开展交通秩序整治，市公安局建立“严 管街、示范路”10 条，联合相关部门开展 “利剑”交通违法行 为集中整治行动 5 批次，同步开展电动自行车专项整治和打非治 违专项行动。深入开展农贸市场整治，市商务局拟定《随州市农 贸市场管理办法》，对农贸市场规划建设、经营管理、政策支持 等方面作出明确规定；联合相关单位开展农贸市场专项检查工作 10 余次。深入开展老旧小区整治，全市改造老旧小区 160 个、 背街小巷 43 条、城区公厕 200 座，拆除各类违法建设、遗留性 乱搭乱建问题 186 起，拆除面积 8200 余平方米，新增停车位 3468 个。深入开展不文明养犬整治，市公安局联合相关部门开展主城 区限养区内的流浪犬等违规养犬专项整治 10 余次，处置涉犬警 情 38 起、处罚违法违规养犬人 67 人。深入开展噪音扰民专项整 治，发布《关于防范治理社会生活噪声污染的通告》，在城市公 园、广场等活动区域设置活动时间、噪声音量控制等公告警示牌， 成立噪声污染整治专班常态化开展专项整治。深入开展反对餐饮 浪费专项整治行动，市委文明办《印发关于制止餐饮浪费 培养 节约习惯的工作方案》，组织召开专题协调会；市场监管等部门 督促 5836 家餐饮主体张贴反对餐饮浪费、使用公筷公勺宣传海 报 18000 余张，发放“文明餐桌行动”倡议书 5000 份，摆放宣 传桌牌 60000 余个，立案查处餐饮浪费行为 191 起。大力开展农 村生活垃圾治理行动，组织召开全市农村生活垃圾治理现场会，印发《农村生活垃圾治理突出问题督查整改实施方案》，全年暗 访督察督办 40 余次，发现并交办各类问题 126 个。
三、完善配套制度，增强监督执法操作性
1.优化体制机制。建立联席会议制度，各县（市、 区）文明 委每半年召集一次成员单位联席会议，通报文明行为促进工作开 展情况，分析研判《条例》执行中的问题及对策，协调解决文明 行为促进工作有关重大事项，形成统一规范便捷的执法信息共享 制度。健全道德模范、身边好人等先进典型礼遇制度，通过政策 保障、资金支持、社会捐助、走访慰问等方式，落实关爱帮扶先 进典型措施，推动形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚社 会氛围。推动村规民约、居民公约修订率达到 100%，健全完善 红白理事会、村民议事会、禁赌禁毒会、道德评议会等群众性自 治组织，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，引导 群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗。
2.强化共建共享。将《条例》贯彻实施工作与创建全国文明 城市、国家卫生城市和花园城市建设等重点工作结合起来，一体 部署、一体推进、一体落实。2023 年 11 月以来，先后召开全市 创文创卫现场推进会、全市城市文明指数测评迎检安排部署会、 全市城市管理暨创文创卫工作推进大会等重要会议，进一步推动 全国文明城市创建工作常态化开展，推动《条例》落实落细落地。 深化 “党旗领航 文明共创”活动，充分运用共同缔造理念开展 “百家单位包联社区、千名党员干部下沉小区、万名党员群众集中攻坚活动”，重点开展 5 个专项整治行动和 4 个志愿服务行动， 推动全市 1.8 万余名党员为民办实事解难题 7.9 万余件。
3.细化配套措施。市政府印发《随州市爱国卫生管理办法》《随州市城市市容和环境卫生管理办法》等一批规范性文件，修订《随州市城区建筑垃圾管理办法》，印发《中心城区住宅小区创建文明卫生城市工作实施方案》《随州市 “全市一个停车场” 建设实施方案》等办法，建立物业服务信息规范公开公示、质量考评、 “红黑榜”、信用评价等系列制度，将禁鞭、禁犬、禁噪工作纳入平安建设考评内容，推动常态长效创建。
四、加强社会监督，营造浓厚文明氛围
1.畅通投诉渠道。依托随州市 12345 热线，健全文明行为投 诉举报、监督检查、教育引导、奖励惩戒等工作制度，积极处理 相关诉求，及时记录群众反映的问题。组织开展“不文明行为随 手拍”活动，鼓励市民采用相机、手机、行车记录仪等拍摄记录 不文明行为（现象），以图片、视频等方式向随州文明网提供曝 光资料。
2.延伸监督触角。在随州日报、随州广播电视台上常年开设 “不文明行为曝光台”栏目，通过调查暗访、现场采访、跟踪回 访等方式，聚焦环境卫生、公益广告、交通秩序等问题，曝光不 文明行为（现象）15 期，直击现场、发现问题、现场督办，不 断拓宽不文明行为监督的覆盖面。依托随州市数字化城市管理监 督指挥平台，加大不文明行为曝光力度。2023 年 11 月至今，共发现曝光不文明行为 12955 件，结案 12233 件，结案率 94.43%。 市公安局发布 “五大曝光”行动信息 50 期，曝光不文明交通违 法行为上千余起。
3.发挥典型效应。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施 纲要》，广泛开展道德模范、身边好人等各类先进典型学习宣传 活动，全市 2 人上榜“中国好人”，2 人获评“湖北省道德模范”， 2 人获评 “荆楚楷模”，1 人上榜 “湖北好人”，1 人获评 2023 年度“湖北省新时代好少年”。市委宣传部、市委文明办联合市 总工会、团市委、市妇联等部门组织开展道德模范选树活动，评 选出随州市第八届道德模范 10 人。组织开展随州市学雷锋志愿 服务“六个一批”先进典型评选活动，评选 2023 年度随州市新 时代好少年 10 人。
【文明时讯】
我市广泛组织收看电视专题片《文明风盛新时代》。4 月 16 日至 18 日， 由中央精神文明建设办公室、中央广播电视总台联 合出品，以解读新时代文明实践为主题的 3 集电视专题片《文明 风盛新时代》在央视综合频道播出。我市通过多种渠道提前发布 播放预告，组织全市 1008 个新时代文明实践中心（所、站）集 中或自主收看电视专题片，观看人次超过 10 万。
市委文明办调研随县新时代文明实践及乡风文明建设工作。 4 月 26 日，市委宣传部副部长、市委文明办主任刘炳坤带队到
随县调研新时代文明实践及乡风文明建设工作。调研组先后到随 县均川镇、柳林镇、三里岗镇、长岗镇、洪山镇等地，实地查看 部分新时代文明实践所（站）阵地建设、运行机制、活动开展以 及文明村镇创建、星级文明户评选、积分制管理、移风易俗等情 况，就如何推进乡风文明建设与基层干部进行了面对面交流。
我市各中小学校广泛开展“清明祭英烈”主题活动。清明时节，随州各地各中小学校采取多种形式广泛开展 “清明祭英烈” 活动，通过烈士陵园祭扫、“ 网上祭英烈”、讲述英烈故事、重 温革命历史等活动，开展爱国主义教育，传承红色基因，帮助未成年人 “扣好人生第一粒扣子”。
交警部门持续推进“拆篷戴盔”专项整治引导市民树立文明 交通新风尚。3 月以来，市公安局交警支队抽调精干警力组成 6 建工作专班，在城区重点路口、城郊结合部以及学校、农贸市场 周边，持续推进摩托车、电动车拆除遮阳篷工作，同步开展“五 小”车辆交通秩序综合治理行动。截至目前，共拆除遮阳雨伞（ 雨 篷）1700 多个，开展宣讲活动 12 场，发放各类宣传资料上万余 份。
随县通报表扬两名见义勇为人员。近日，随县对王胜勇、赵 继伟 2 名见义勇为人员进行通报表扬。2023 年 3 月，赵继伟和 家人在白云湖边散步时遇人落水，毫不犹豫跳进湖中，潜入深水 将落水者托出水面，并及时采取急救措施帮忙落水者恢复意识。 2024 年 1 月，王胜勇在文化公园散步时，看到一个小孩落水挣扎，纵身一跃跳入水中，将身体已完全沉入水中的孩子托抱上岸， 看到孩子平安无事后便悄然离开。王胜勇和赵继伟勇救落水者的 事迹被网友广泛点赞。
广水市开展清明主题公益广告宣传展示弘扬文明新风。清明 节前后，广水市围绕“展现清明文化内涵，弘扬民族文化，缅怀 革命先烈，传承红色基因 ”主题，组织全市中小学开展 “清明 祭英烈”主题教育活动 120 余场次，利用电子显示屏滚动播放清 明公益主题宣传标语 3000 余条。
曾都区九单位联合发力守护未成年人健康成长。曾都区建立加强 “青少年法治教育、呵护青少年健康成长”协作机制，9 个 单位在线索移送、案件办理、青少年法治教育、宣传等方面信息 共享、协调联动，构建 “六位一体” 的未成年人保护工作格局。
报：省文明办，市委文明委主任、 副主任。
送：市委文明委成员单位，市委宣传部班子成员。
发：各县、市、 区委文明办。
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