他山石：看十堰如何让文明窗口“亮”起来

姜姜

　　五堰步行街是一条繁华的商业街区

　　这里店铺不同、商品不同

　　却有着一个共同点

　　各家店铺门前干净整洁、文明有序

　　经营主们自觉落实“门前三包”

　　不出店占道、不乱堆乱放

　　用实际行动擦亮了街巷文明的“窗口”

　　↓↓↓
　　共同缔造
　　“2022年底巡查时，全区落实‘门前三包’不力的商户有27家。这次巡查只有4家，变化真大，商户都自觉履行‘门前三包’责任。”2023年12月底，茅箭区二堰街道锦绣园社区商户共治委员会督导人员在辖区开展日常巡查时，发现了这一可喜变化。
　　“门前三包”问题交办及工作提醒会。
　　北京中路商户众多，为引导商户自觉履行“门前三包”责任，锦绣园社区坚持党建引领，创新成立商户共治委员会，189家商户对“门前三包”落实情况进行自查和互查。
　　商户共治委员会成立后，立即发挥出积极作用。“小李，你这‘门前三包’落实不到位啊，赶紧把门前垃圾清理干净。”在一次市场巡查中，商户共治委员会巡查人员发现，九龙太阳城小区附近一家商户门前存在垃圾清理不及时情况，现场进行劝导提醒。
　　“商户经营主作为巡查人员，必须自己先落实好‘门前三包’，才能去劝导他人，通过自我管理、相互监督，促使带动各商户自觉履行‘门前三包’职责。”二堰街道锦绣园社区工作人员况娇说，“共治委员会主导+商户自主参与+政府部门支撑”的新路径，让商户自觉参与到“门前三包”中，激发文明创建的“活力因子”，社区周边环境卫生越来越好，城市管理水平进一步提升。
　　对违反“门前三包”相关规定的门店业主依法予以处罚。
　　锦绣园社区的模式，只是我市“门前三包”共管共治的一个缩影。近年来，我市将文明创建、城市管理与共同缔造有效结合，通过柔性执法、设置“一米线”、宣传引导等方式，推动制度机制、管理方式改革，“门前三包”由“单打独斗”变“八方联动”，发生了“各人自扫门前雪，亦管他人瓦上霜”的巨大转变，“执法人员前脚走，商户后脚出店经营”的现象得到有效遏制。“我们都以门前整洁有序为荣、以门前脏乱无序为耻。毕竟自家门前干净了，客流量自然也会提升。”人民中路沿街一家商户经营业主说。
　　文明观察
　　“门前三包”工作落实，不仅需要商户主动参与，也需要部门协助配合。近年来，我市畅通上下联动、反映反馈渠道，让更多人参与到“门前三包”社会监督中，争当环境卫生的“吹哨人”，不断巩固全国文明城市建设成果。
　　实地巡查市博物馆，现场交办问题限期整改落实。
　　“这家服装店在店外销售打折商品，把人行道给占用了，我们行人路过要绕着走，很不方便……”日前，市“门前三包”监督举报电话12319接到市民反映，人民路一家服装店存在出店占道经营情况。
　　接线员了解情况后，立即将工单转派至属地部门和责任单位。很快，属地部门执法人员来到市民反映的商户门前，对商户出店占道经营行为进行劝导制止，商户立即将摊位转回店内。
　　“我们要充分发挥文明观察团‘放大镜’‘显微镜’作用，推进‘门前三包’工作以纠促改、以改促创。”市创文办相关负责人介绍，成立文明观察团，是对城市管理工作的有力补充。文明观察团成员采取集中与分散、明察与暗访相结合的方式，收集文明创建中群众反映的有关问题，对不文明行为提出批评和进行劝诫，运用多种形式营造文明创建浓厚氛围。
　　“汉江路蓬布厂桥头一家小商店门口乱堆垃圾！”2024年1月9日上午，文明观察团成员徐林强在文明观察团联络群上报信息。“己督促汉江路街道立即整改。整改效果将通过照片上传到群里。”不到1分钟，张湾区创文办工作人员在群里反馈督办情况。
　　近年来，我市针对沿街门店“门前三包”力量分散、缺乏统筹、难以形成合力的问题，创新推行“门前三包”道路包联机制。路段包联单位由所在辖区推荐，负责建立工作群，划清责任区域、明确责任人员，统筹包联路段“门前三包”工作力量，结合每周五志愿服务活动，“督、帮、劝、改”常态开展“门前三包”专项整治工作。
　　“变化非常大。”市民张阿姨在十堰经开区白浪街道柳州路经营一家店铺，她表示，自从实行“门前三包”道路包联机制，柳州路沿线卫生环境、公共秩序明显改善。
　　强化考核
　　为推动“门前三包”工作更好地落细落实落地，我市先后4次对《十堰城区“门前三包”责任制管理办法》进行修订，探索建立“管理、监督、考核、通报”闭环工作机制，划出了属地、包联单位、商户自觉履职、严格履责的“硬杠杠”，形成“门前三包”法治、善治、共治的局面，用心绘就城区街面文明底色。
　　对违反“门前三包”相关规定的门店业主依法予以处罚。
　　出台《十堰市城区“门前三包”工作考评办法》，要求市直各单位严格落实本部门、本系统、本行业责任区域“门前三包”工作责任，受理各级“门前三包”工作任务；县（市、区）、街道办事处建立“门前三包”巡查队，督促所辖区域责任单位（门店）落实“门前三包”主体责任等。
　　实行市、区两级“门前三包”工作联动，坚持“日巡查、周检查、月考核”。去年以来，市“门前三包”办累计报请市创文办、市城管委办联合执纪问责、工作约谈市直及属地相关单位4家，下达督办通知书7期，印发全市考核通报24期，督导县（市、区）及市直相关单位110余家，通过媒体曝光150余次。
　　通过一系列行之有效的举措，我市城区“门前三包”工作落实率达98%。如今，行走在城区大街小巷，商铺门口出店占道经营、杂物乱堆放现象大幅减少，呈现出的是干净、整洁，呈现出的是干净、整洁、美观、有序、文明的城市市容环境。