市委宣传部、市文明办请你讨论长江经济带协同能力与随州软环境建设

随州市城投公司

协同发展是实现我国转型发展的战略选择。不同城市之间在资本、人员、产业、技术等方面交流与合作是实现产业结构优化，提升区域竞争力的重要途径。我市要建立综合立体交通走廊，需通过创新驱动来促进产业转型升级，创新区域协调发展体制机制，形成市场体系统一开放、基础设施共建共享、生态环境联防联治、流域管理统筹协调的区域协调发展新机制。与“一带一路”战略、国家新型城镇化规划等国家重大战略对接，推进城市规划与区域规划方案的衔接。推进区域人才、资本、信息流网络建设。提升核心城市对临近城市、城市对临近乡镇的高端服务能力和水平，促进随州市各区域主体在产业、人口、生态等方面的互动交流。

文化公园管理处

    市文化公园管理处:长江经济带是世界上最大的内河经济带和城市带，是我国经济重心所在和活力所在。2016年随州在长江经济带110座城市排名中，取得协同能力指数排名第43，全省排名第4的好成绩，主要得益于市委、市政府 “建设圣地车都，打造神韵随州”的英明决策。
    要保持这种好的势头，尽早实现全国文明城市创建目标，建议：一是注重规划引领，始终践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五位一体的发展理念，保护好随州的自然山水、历史遗迹，形成随州特有的历史人文景观；二是广泛开展文明礼仪进单位、进学校、进社区、进家庭活动，大力宣传和倡导社会主义核心价值观，提升市民文明素养；三是实施部门联动，形成合力，严厉打击抹牌赌博（特别是各类“麻将馆”）现象，净化社会风气；四是开展交通整治，健全交通设施，规范交通秩序。对乱停乱放车辆、行人和非机动车驾驶人员肆意横穿马路，乱闯红绿灯现象进行宣传教育和集中治理；
五是扎实开展“五城同创”工作，进一步加大城市绿化、美化、净化、亮化设施建设和管理力度；进一步加强行政服务和效能建设，营造宜居、宜业、宜商的城市环境。

龙门街社区

随州软环境建设之我见

    软环境是一个地方政治文明、物质文明、精神文明发展的标志。这个环境的主体是人，软环境包括领导环境、政策环境、服务环境、法制环境、人文环境、信用环境、协作环境等等。加强软环境建设是扩大对外开放、促进经济社会快速发展的需要，是塑造随州形象、构建生态文明城市的需要。

    市委宣传部、市文明办提出，当前应该怎样通过更加深入的文明创建和生态文明建设，改陋习、整秩序，提升自强水平、提升软实力、提升市民文明素质，提升人民群众幸福指数，构建文化随州、文明随州、德善随州、礼仪随州，向着尽快实现创建全国文明城市目标奋勇前进。

    据随州日报报道，8月30日，由上海市人民政府决策咨询研究基地、华东师范大学城市研究院等共同完成的“长江经济带城市协同能力指数（2016）研究报告”发布，随州名列第43位，在湖北省上榜城市中排名第四，仅次于武汉、襄阳、宜昌。

    此份报告借助国家统计局以及长江经济带9省2市统计局发布的官方统计资料，采用由科技创新、经济发展、交流服务、生态保护四个领域16个指标构成的评价指标体系以及加权平均并求和的计算方法，对长江经济带110个地级及以上城市的协同能力进行了综合计算。

    根据协同能力得分，报告将长江经济带110座城市分为龙头城市、高级中心城市、区域中心城市、地方中心城市、地方城市五类。随州以14.64分名列第43位，在湖北省上榜城市中排名第四，仅次于武汉、襄阳、宜昌，属第四类即地方中心城市。

    面对如此大好形势，随州如何抓住机遇，在软环境建设上下足功夫，进一步提升随州形象，打造“神韵随州”、“双百城市”，东城龙门街社区经广泛征求居民意见，组织辖区单位讨论，现提出加强随州软环境建设建议如下：

    一、高度重视，上下联动。将随州软环境建设作为 “一把手”工程来强力加以推进，及时成立了由市主要领导为组长，相关副职为副组长，各相关单位为成员的组织领导机构和工作机构，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导配合抓，上下合力共同抓，并形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，将软环境建设中的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率等纳入考核内容，并作为考核干部的重要依据，从而使“人人是环境”在全市叫响并成为上下的自觉行动。

    二、统筹推进，突出重点。一是结合全国文明城市的创建，改进机关作风，提高服务质量。加强机关作风建设，改善服务态度。二是营造优质高效的服务环境，提高办事效率。目前，我们的软环境建设中确实存在办事效率低，不讲勤政、不讲效能的问题。这其中的原因是多的，至关重要的一条就是机关效能建设没有落实到位，管理不严，措施不力。只有加强效能建设，改善工作，完善管理，促进行政机关及其工作人员讲和办事效率，提高行政效能，才能达到营造优质高效的服务环境的目的。三是改善投资环境，加速经济发展。大量事实证明，如果我们不从根本上解决干部队伍中存在的思想作风不适应，工作作风不以适应和生活作风不适应等制约国民经济发展的突出问题，不仅会引起人民群众的不满，影响政局稳定和社会稳定，而且会阻碍改革开放政策的落实，妨碍经济持续、快速、健康的发展。加大机关效能建设的力度，有力促进各级各部门紧紧围绕市委、市政府的重大经济决策和经济部署，结合各自的工作职能和实际情况中力量进行标本兼治，综合治理，全面加强干部队伍建设，从而有效地消除制约经济发展和不利社会稳定安全的因素，加速济发展的步伐。

    三、强化服务，提升水平。把市、区的市民办事服务中心作为优化软环境、提升政府形象的重要窗口，并从两个方面入手来抓服务促提升。在业务办理方面，统一窗口办事规则，开展“一条龙”服务，实行首问负责、一次性告之、答复咨询一口清等制度，切实提高办事效率；在热情服务方面，规范接待制度等，切实让前来办事的居民群众和有志于在随州投资的企业家少体会奔波劳顿之苦，多感受热情周到之乐。同时，组建督查组，重点对各级办事机构进行明查暗访，对损害地区软环境建设行为坚决予以打击，决不手软。

    四、加强督查，严格追责。不断加大监督和查处力度，切实保障居民群众和投资者合法权益。强化监督检查，是确保软环境建设各项优惠政策落到实处的重要手段。在市内重点企业的管理人员和人大代表、政协委员中聘请一大批软环境建设监督员，实行监督员包联企业办法，对各部门贯彻执行软环境建设各项政策和制度规定情况进行监督检查，及时了解和掌握各部门到企业执行公务情况，纠正和解决侵企行为以及损害投资者权益、有令不行、有禁不止等问题。在加强监督检查的同时，进一步强化整治手段，加大对破坏软环境典型案件的查处力度，实行奖励举报制度和软环境投诉快速反应制度。特别是对违反审批制度、弄权勒索、政令不畅、损害企业和群众利益的行为以及违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查等行为，一经发现，不管是谁，都要一查到底。唯有如此，才能更好地促进软环境建设健康发展。

市政处！

       当前应怎样通过深入的文明创建和生态文明建设：我认为一个地区的经济在各方面强胜，都离不开精神支撑，一个单位的进步，有赖于文明的成长。在经济发展和社会治理、城市建设中，焕发什么样的精神才能引领思潮、凝聚共识、攻坚克难？在追逐中国梦，实现文明城市的进程中，确立什么样的价值标杆，应摆脱传统解读，积极探索现代公共文明的路径。城市让生活更美好，文明让生活更幸福，文明创建和生态文明建设与我们每位市民息息相关，让我们携起手向着尽快实现创建文明城市目标奋勇前进。

市高新区财政局

      推动长江经济带发展要与随州建设重点任务相结合，加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业体系。
   一要加快推进产业结构优化升级。着力加强制造业供给侧结构性改革，持续推进传统产业技术改造升级；　 二要大力促进制造业与互联网融合发展。依托长三角研发创新优势，鼓励开展制造业创新中心建设；积极推动新一代信息技术与制造业融合，大力发展工业互联网，实施“互联网+”协同制造，积极培育新产业、新业态、新模式。
　　三要全面推动绿色循环低碳发展。率先在沿江地区实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，提升重点行业清洁化生产水平，开展工业绿色转型发展试点示范，支持工业企业绿色循环低碳发展。

曾都区人社局

软环境建设，说白了就是人的素质建设，再简单一点就是全市机关事业单位的作风建设和人员素质建设。关于此，提出以下几点建议：加强机关作风建设，改善服务态度。营造优质高效的服务环境，提高办事效率。目前，我们的软环境建设中确实存在办事效率低，不讲勤政、不讲效能的问题。这其中的原因是多的，至关重要的一条就是机关效能建设没有落实到位，管理不严，措施不力。只有加强效能建设，改善工作，完善管理，促进行政机关及其工作人员讲和办事效率，提高行政效能，才能达到营造优质高效的服务环境的目的。改善投资环境，加速经济发展。加大机关效能建设的力度，有力促进各级各部门紧紧围绕市委、市政府的重大经济决策和经济部署，结合各自的工作职能和实际情况中力量进行标本兼治，综合治理，全面加强干部队伍建设，从而有效地消除制约经济发展和不利社会稳定安全的因素，加速济发展的步伐。

大洪山财政

改陋习、整秩序，提升自强水平、提升软实力、提升市民文明素质，提升人民群众幸福指数，构建文化随州、文明随州、德善随州、礼仪随州要真抓实干！行为上要从文明出行、文明驾车、文明购物、爱好公物做起。管理上要从根治牛皮癣、规范广告宣传、打击办假证、买假药、贩卖管制刀枪具做起。措施上要在层层压责任、失职追责任、人人负责任上下功夫。

随州市水产局

为进一步加强“软实力”建设，提升随州的“软实力”，助推“全国文明城市”实现，有以下几点小建议：

1、交通整治。着力解决人车混行、行人乱穿马路、车辆乱停乱放、违法占道经营等问题。举例：市一中附近路段，上下班期间，菜农占据了半边公路，经常造成拥堵，有很大的安全隐患。
2、环境整治。举例：城乡结合部处的垃圾箱，经常无人清理，散发恶臭。
3、完善配套的公共设施，丰富居民的文化生活。举例：随州大街小巷的棋牌室很多，给人的印象很不好；如果能提供配套的、丰富的文化活动设施，相信能改变这一现象。
4、稳定社区治安环境。进入下半年，入室行窃、投毒偷狗等事情屡见报端，应加强社区治安防护，还居民一份宁静的生活空间。

洛阳镇中心学校

随州地处鄂北，但却在湖北经济带中段，有极佳的地理位置，占据地利，恰逢当前中央改革政策更好的天时，只要再有人和，发展速度就会更快。这就要求随州在软环境建设上再下功夫。软环境的建设与经济发展，互相依靠，互相促进对方的发展。随州资源丰富，矿产资源，旅游资源，人才资源均占湖北首位，只要科学开发利用，一定能让随州成为湖北第一。目前，在旅游资源利用上还不够科学，没有让随州的旅游景点连成一片，不能相互支持和发展，这方面还要多下功夫。

随州国税

深化文明创建，主要要提高市民素质： 1、注重城市精神的培养。一是开放包容精神。营造亲商、安商、富商的氛围。二是创新精神。三是爱国爱市精神。 2、抓好对市民的教育工作。首先，要从中小学生抓起，在各中小学开设文明市民课程，着力提高中小学生的文明素质。其次，社区要利用市民学校这一主阵地，加强对市民的教育培训。第三，要广泛宣传，营造人人争做文明市民的良好氛围。第四，要规范引导，健全制度。 3、加大对市民的管理力度。在加大城市管理、市政管理、市容管理力度的同时，还要强化对少数市民不文明行为的管理，对一切不文明的行为要进行相应的处罚。