[2018年八月中心话题]市人大就《随州市机动车停车条例》(草案) 征求您的意见

市民防办

经市民防办全体干部讨论，领导审批后发表：
    随着城市机动车保有量的增加，停车难、乱停车问题突显，加强机动车停车治理，合理引导停车需求，规范停车秩序显得尤为紧迫和重要。
    1、根据《湖北省人民防空管理规定》第四十条：人防工程平时使用按照谁建设、谁受益、谁使用的原则，战时或者遇突发公共事件时，由县级以上人民政府统一调配使用。人防部门从未对人防工程的平时使用收取任何使用费用 。  
    2、建议搞好停车场（点）规划。规划扩建新停车空间，按照城市未来发展的需要，制定城市停车场建设专项规划，适度科学超前设置停车场。提高大型公共设施、居民住宅区等人员密集区域停车泊位配建比例，高层建筑要求一律配建地下停车场。 　　
    3、加大停车场（点）建设。结合道路改造增设停车泊位，在车流大、停车压力大等路段漆划停车线，增设停车泊位和临时停车场点，缓解停车矛盾。对部分住宅小区进行绿化带改造，尝试将小区部分绿化带、小区闲置地改造成草坪砖，然后划出停车位增加停车空间。多建立体停车库。　
    4、加强停车场（点）管理。实施停车诱导系统建设，将具备一定规模条件的停车场点纳入停车诱导系统，向出行者提供停车场的具体位置、当前车位实时数据等信息，实现停车场点预先提示、引导，指引驾驶员合理停车，促进停车资源的有效利用，推进智能交通管控系统建设。 　　
    5、鼓励单位和个人投资建设、开办公共停车场，大力倡导机关事业单位内部停车泊位向社会开放，最大限度地缓解市民出行停车难的问题；在不同区域、不同时段，按公益性和非公益性两类采取不同的停车收费标准。 　　
    6、利用价格杠杆，提高泊位周转率。按照分区分级定价、道路停车收费高于非道路停车收费、地面收费高于地下收费的原则，制定了公共停车场（点）机动车停放服务收费方案，对停车收费管理方式、收费管理范围和收费价格作适当调整，以提高泊位周转率，使有限的停车资源得到更加充分合理的利用。

北郊财政所

以下内容经我所干部职工讨论，领导审批后发表。
随着人们生活质量的日益提高，市内私家车的数量越来越多，车道未拓宽的现状使得随州市的交通越来越拥堵。经我所干部职工讨论，我们提出了以下几条建议，相信对于改善随州市的交通拥堵有一定的借鉴意义：1、在车流密集地如超市、广场等地设立立体停车位。在这方面似乎神农公园停车场做的比较好；2、科学规划路边停车位，有偿使用；3、加大违停整治力度，通过惩戒措施倒逼车主规范停车。乱停乱放不仅有损市容，而且阻碍了其他车辆的正常通行，私家车乱停乱放以至阻碍120救护车通行的案例已经不是少数。4、所有私家车主要增强规范通行、规范停车的意识，从心底里树立规矩意识、责任意识。

曾都规划分局

经我局全体干部职工讨论后，发言如下：

（一）做好道路停车泊位施划。停车泊位线施划和停车泊位诱导、限时、公示等各类标志的设置，能确保所有道路停车泊位的配套交通设施规范、齐全、有效。

（二）加强新建停车场（楼）建设。在充分调研的基础上，深挖潜力，对于闲置空地，加强新建停车场（楼）的建设。能新建或改建为机动车停车场的，允许对外经营，缓解周边道路停车压力。

(三) 加强新建楼宇停车规划建设。在审批新建、扩建楼宇项目中，严格把关，对楼宇的停车场设施要提前进行规划，不符合停车设施标准的楼宇建设项目一律不予审批，从根本上解决停车设施不足的问题。

（四）严格治理道路违法停车。完善违法停车监控系统，加强对违法停车的治理，提升科技管理水平。对重点道路实施不间断巡查管控，在加强违法停车摄录的基础上，对严重影响交通安全畅通的违法停放车辆实施清拖，使静态道路交通秩序得到改观。

吴山镇财政所

经干部讨论，领导审批后发表。
《随州市机动车停车条例》对我市机动车乱停乱放治理提供了保障作用。说实在的我市机动车停放问题对本市居民安全出行、居民的生产生活、市容市貌等等都不同程度带来了影响，机动车乱停乱放治理已刻不容缓，势在必行。我单位讨论后一致认为必须从如下几方面入手来认真落实《随州市机动车停车条例》。一方面以诚信为本，相互体谅，共同生活的环境共同维护，尤其仅有的停车位要学会谦让停放有序，不要动不动设停车桩上停车锁，真正做到小区是我家，呵护靠大家。二方面要加强管理，严格治裁，对我行我素不听劝说之人，不留情面，轻者加以通报，重者处以罚款乃至治安处罚，真正为落实好我市机动车停车条例献计献策。

随州市供销社

  随州市供销社针对《随州市机动车停车条例》(草案)进行了讨论，一致认为：

现在随州城区私家车越来越多，随意停车、乱停车、违章停车现象相当普遍，尤其是在各个中小学、幼儿园上、放学时车辆无序停放，道路堵塞现象时有发生，如何停车、在哪停车已成为市区交通、市容的显著问题，为解决上述问题，建议：
　　1、重点治乱。要在广泛宣传交通法规停车条例，形成搞好维护公共交通停车秩序人人有责的良好氛围。要明确停车管理的红线，对于违反规定者，进行扣分罚款，屡次违反者吊扣驾驶证，直接追究行政和刑事责任。
　　2、灵活管理。在停车需求大的地方规划建设立体停车场，对有的单位晚间车位空闲，有的社区自主车位空闲，都可向社会开放使用，收取一定费用。还可学习新加坡做法在每个车上备有停车收费卡，由车辆使用人自觉使用，按停放的时间交费。
　　3、收费管理。要做好公共交通区域停车收费的管理，研究制定收费的管理办法，并把它纳入政府财税收入管理，管好用好。

随州市科技局

    随州市科技局全体干部针对《随州市机动车停车条例》（草案）进行了讨论，经领导审批后发表：
    随州市私家车越来越多，随意停车、乱停车、违章停车现象普遍存在，为保障我市居民出行安全，规范机动车停车已刻不容缓。建议：1.可新建立体停车场，充分利用土地空间，换届停车难问题。2.规范收费管理。对于公共场合停车收费制定统一标准。3.加大乱停惩治力度。对于乱停车行为给予处罚。

东城文峰塔学校

   由于城市人口和车辆的快速增长导致车多位少，停车供需矛盾日益突出，停车难、停车乱已经成为社会关注的热点焦点。停车不入位、占道停车，私设地桩地锁等问题普遍存在。停车治理不仅是交通管理的问题，更是重大的社会问题、民生问题。需要将停车服务与管理纳入到治理“城市病”、提高城市精细化管理水平、推进城市发展的大局中统筹考虑。增加停车位供给，盘活现有停车资源等。

   由于停车管理涉及面广、牵涉主体多，事关千家万户，法律关系复杂，不能光靠政府包揽，还需要社会共治。第一，通过完善停车法规，依法构建停车公共治理体系，才能形成强大的合力，切实将停车治理纳入法制轨道。第二，执法主体要严格执法，常抓不懈；第三，加强市民文明素质教育。否则，再好的法律法规都等于零！

市社保局

市社保局全体干部已认真阅读《随州市机动车停车条例》（草案）原稿，经讨论、领导同意后发言：

随着人们生活水平的提高，市区机动车数量持续快速增长。在城区繁华路段存在公共停车泊位不足、停车车位分布不均、车位规划滞后、停车场被挪用等问题。《随州市机动车停车条例》对市行政区域内机动车停车设施规划、设置、使用以及停车服务和管理提出了具体可行规定。但在推出条例的同时需要注意以下几个问题：

一是新增地下停车场和停车位，采取限时收费管理，但收费标准不要过高，要考虑地方经济收入水平，不能与大城市接轨;
二是要依法拆除部分单位和商家画地为牢的障碍物;
三是要设置机动车与非机动车停车位，部分非机动车、电动车、摩托车随意停放机动车停车位，导致停车位被不合理占用。

曾都环保

随州市环境保护局曾都分局认真阅读《随州市机动车停车条例》（草案），并结合实际展开讨论，经全体干部职工讨论提出如下建议：
一、制定非机动车辆，行人管理条例，有利于对机动车辆、非机动车辆、行人安全出行得到保障。
二、有效利用好共享停车位的资源，多增加临时停车位，缓解居民的停车问题。建议整齐停放，一车一位，避免乱停车，一车占多位现象。并在停车场周边配套相应摩托车、电动车停车位，避免占用机动车车位。
三、倡导绿色出行。增加公交车次和共享单车数量。以缓解交通压力。
四、要加快对城市道路建设的力度，对老旧道路加快建设改造，道路建设改造过程中，要合理规划好足够的停车位，以缓解社会停车困难问题。

市人事考试院

    结合我市实际在单位进行了讨论，经主管领导同意后发表。
    大家一致认为本条例的出台，将会很好地改善我市城区车辆乱停乱放的状况，但能否彻底执行，效果如何，还将拭目以待。

    一、根据我市不断增加的机动车数量，建议多开辟地下停车和立体停车位，有效缓解地面拥堵。如神农公园旁修建的立体停车库，有效地解决了市民到附近单位办事停车难的问题。
    二、采取错峰停车。大部分小区白天车位空闲较多，晚上不够用。反之，单位、超市商场等地方白天停车泊位紧张，而晚上却空置很多。因此，可利用两者的停车时间差将车位资源有效地整合。可经周边小区物业与单位协商后，晚上居民可把车有偿停到小区附近单位车位上，白天单位车辆可有偿停到小区车位。

    三、在公共区域划分机动车和非机动车停车位，除了避免不按划分区域和停放对象乱停放的现象发生外，相关部门也要加强引导和处罚力度，引导车辆有序摆放，处罚乱停乱靠，让停车位能得到有效利用，有时候仅靠大家的自觉还远远不够。