“工伤和生育保险均是完全由单位缴纳的险种,缴费率的下调有利于进一步减轻企业的负担,但由于这两个险种在五险中的缴费率原本偏低,所以减负的效果并不是非常明显,其更大的意义在于政策引导。”6月25日,对外经贸大学保险经济学院社保系主任孙守纪接受《华夏时报》记者采访时强调,工伤和生育保险基金的结存相对较高,当期收支也不存在问题,即便下调了缴费费率,短期内也不存在形成基金缺口的风险。
近年来,降低社保费率的呼声不断。
根据目前我国社保政策的相关规定,养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险的缴费比例累计,企业承担30%左右,个人缴费11%左右,整体社保费率超过40%。为此,去年年底,在全国人大常委会联组会议上,国务院副总理马凯曾明确表示,现在的养老保险缴费水平确实偏高,企业负担过重。
紧接着,2月25日召开的国务院常务会议明确提出,3月1日起将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%,单单这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。
“生育保险、工伤保险均实行以支定收、收支平衡的原则,即便预计出现基金缺口,也可以根据支出进行调整,不会出现像养老保险那样的长期缺口,选择这两个险种来降低费率是较好的政策选择。”孙守纪表示,作为社会保险,生育和工伤保险往年的结余主要就是存在银行和买国债。
对比之下可知,此举不光盘活了躺在银行“睡大觉”的千亿资金,同样减轻了企业的缴费负担,有数据统计,工伤、生育二险一旦下调,预计每年将减轻企业负担约270亿元。
下一个是养老缴费率?
相比于失业保险、工伤保险、生育保险,在五项社保缴费中,最大头的是养老保险和医疗保险。
按照职工工资,单位和个人的承担比例一般是:养老保险单位承担20%,个人承担8%;医疗保险单位承担6%,个人2%。仅此两项保险相加,缴纳的费率就已高达36%。
“养老和医疗保险的缴费率最高,存在一定的下调空间,但从老龄化的程度来看,目前降低这两项保险的缴费率也是有难度的。”孙守纪强调,从长远来看,养老保险、医疗保险降费是大趋势,未来将通过划拨国有资产、增加收益率等渠道增加养老金的储备,然后再调整养老金缴费率。