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制订生态文明体制改革总体方案的四点考虑
国务院新闻办公室网站 2015-09-17 来源:国新网
中央财经领导小组办公室副主任、中央全面深化改革领导小组经济体制和生态文明体制改革专项小组成员、联络员杨伟民(吴晓山 摄) 2015年9月17日下午,国务院新闻办公室举行生态文明体制改革总体方案主要内容和相关配套文件等方面情况新闻发布会。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍了制订生态文明体制改革总体方案的四点考虑:
一是理念先行。归纳为六个理念,六个原则,希望能够用思想的高度和理念的深度来引领整个生态文明体制改革。
二是顶层设计。需要做一个顶层设计,需要把生态文明体制改革,或者把生态文明体制这个大厦的四梁八柱立起来。
三是填补空白。这次在总体方案中提出的一些制度属于填补空白的性质,比如自然资源资产的产权制度、空间规划体系、环境治理和生态修复市场体系。这些都属于填补空白的基础性制度。
四是整合统一。这次在总体方案当中有十个方面属于整合统一的改革,比如自然资源资产所有者职责的统一,用途管制职责的统一,环境保护职责的统一等。
杨伟民强调,总的来讲,理念先行、顶层设计、填补空白、整合统一这十六个字是生态文明体制改革总体方案的鲜明特点,是我们中财办,也就是我们专项小组组长单位在认真学习领会习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神基础之上概括出来的进行这次总体设计的思想方法。
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