传播文明,引领风尚,关注随州文明建设
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对当前我市城市及环境管理 方面突出问题的建议与对策
随州市是一个新型地级市城市,近年来在城市管理及城市环境方面取得了瞩目的成绩,但由于基础差,起点低,与其他地级市相比,不同程度存在着城市管理体制滞后、环境卫生差及市民文明素质不高问题。目前,我国正在推行新型城镇化建设,对城市化管理提出了新的挑战和要求。因此,我们必须要创新城市治理体系,提升城市治理和环境卫生管理能力,充分发挥政府、社会、市场各自优势,大胆实践城市管理工作的新思路、新办法,以协同治理破解“城市病”难题,促进城市经济社会可持续发展。
一、完善城市管理体制,落实城市管理责任
1、我市城市管理涉及部门众多,管理对象和任务也比较复杂,市政府要成立城市管理委员会,研究解决城市管理中的重大和前瞩性问题;部署、考核城市管理各项任务。城市管理委员会下设办公室,具体负责城管指导和协调工作,使城市管理办事效率更高,运作更协调,行为更规范、执法更统一。各街道也要设立相应的城市管理机构,将城市管理与综合执法有效结合起来,形成合力。
2、坚持重心下移,属地管理。按照“重心下移、条块结合、以块为主”的要求,完善与现化城市相适应的“两级政府(市、区)、三级管理(市、区、街道)、四级网络(市、区、街道、社区)”的城市管理体制,进一步理顺区、街道、社区的城市管理体制,形成以街道为主体,职能部门为保障、社区为基础的分级管理体制。
3、加快推进社区建设,实现城市管理的全面覆盖。社区是城市管理最基层、最前沿的部分,强化社区在城市管理中的职能,有助于在街道办事处、居民与驻地单位之间,形成合理分工,相互协调管理的基层工作机制,而且有助于增强群众参与的积极性,从根本上提高社区的城市化管理水平。
二、提倡良好环境行为,形成生态城市的规矩和风尚
为有利于生态城市的建设,管理者应建立制度,提倡良好的公众环境行为,形成生态城市的规矩和风尚。如:①限制甚至拒绝摩托车进城。②限制汽车数量增长,提倡公交车、使用环保车;提倡以自行车上下班,或者以步代车。③提倡使用布袋子、茶蓝子、饭盒子、拒绝“白色污染”。④提倡绿色旅馆、饭店,禁止提供一次用品。⑤整合扩大城区农贸市场规格,杜绝满城街道乱摆乱放现象;⑥整治护城河,将河道隐于地下。
三、提高市民素质,加强执法保障
通过多种渠道,采取多样形式,在广大市民中广泛开展城管法律,健全卫生文明等宣传活动。普及城市管理知识,积极开展城管服务进社区,拉近城管与市民的距离,打造城管与市民互动平台。通过“多角度、深层次、立体化、全方位”的宣传,使城市管理及文明卫生治理深入人心,切实提高市民文明素质。
加强执法保障,健全对行政执法人员的人身保障,加大对威胁行政执法人员的各种犯罪的打击力度,以使城管行政执法人员能够放心大胆地投入工作,积极主动提高行政执法活动的效率。(市征地事务服务中心叶全明)
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