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夯实基础 不断完善 随县“十三五”规划工作有序进行 “十三五”时期，是随县实现经济转型跨越发展的关键时期，也是随县全面建成小康社会的攻坚时期和发展多种战略规划叠加的重要机遇期。为做好“十三五”规划编制工作，随县力求在总结“十二五”规划完成情况的基础上，全面分析该县经济社会发展面临的机遇和挑战，准确把握“十三五”时期发展的总体思路，明确发展的战略重点和重大举措，努力使规划成为具有前瞻性、针对性、可操作性，能引领随县未来的发展。 随县“十三五”规划编制工作自2014年6月正式启动以来，在社会各界的关心支持下，编制工作正在有条不紊地开展：他们成立工作专班，组建了包括中国地质大学宏观经济学专家组、两办政研室和部分县直部门在内的规划编制工作专班；拟定了《随县国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》和《随县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（意见征集稿）》，并就意见征集稿向各级党委、人大、政府、政协、群团、知名企业和部分群众代表，通过线上线下广泛征求修改意见和建议；同时还建立了项目库，通过搜集、整理，拟定了779个重大项目，总投资6278亿，这些项目涵盖先进制造业、现代农业、生态环保、基础设施、现代服务业、社会民生等多个领域，为充实和完善“十三五”规划奠定了良好的基础。 发展思路和目标 随县在发展思路上，牢固树立“生态立县、产业强县、富民兴县”的发展理念，按照“一个目标，两大重点，四化同步，七大主体工程”的基本思路，以基础设施建设和产业发展为重点，夯实经济加快发展的基础；同步推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，推动产业结构优化转型升级；实施“优势特色农业、新型工业化、生态文化旅游、基础设施建设、生态环境建设、新型城镇化建设、民生事业”七大主体工程，将随县打造成世界华人谒祖圣地、全国重要的特色农副产品出口加工基地、华中地区文化旅游胜地、湖北省新能源示范基地，努力建设经济发达、环境优美、社会和谐的宜居、宜业、宜游的新随县。 在发展目标上，随县总体目标是全面实现小康社会的各项指标，国民经济发展保持“平稳较快、稳中兼进、进中良好”的态势，各项社会事业全面推进，生态环境明显改善，人们生活较大改善，将随县建成一个现代化的新型城乡。 到2020年，全县地区生产总值达到292亿元，年均增长10%。其中，规模工业增加值达到180.4亿元，年均增长11%；地方公共财政预算收入达到10.3亿元，年均增长14.8%；全社会固定资产投资达到530.93亿元，年均增长16%；社会消费品零售总额达到201.33亿元，年均增长12%；出口总额达到8.82亿元，年均增长10%；城镇化率达到52%；城镇居民人均可支配收入达到33496.72元，年均增长10%；农村居民人均可支配收入达到19444.65元，年均增长11%；城镇登记失业率在3.5%以内，森林覆盖率60%；到2018年，贫困人口全部脱贫。 把握基本原则 在全县“十三五”发展规划制定上，随县把创新摆在全县发展全局的核心位置，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展；正确认识和统筹协调发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强全县硬实力的同时增强注重提升全县软实力，不断增强发展整体性；坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚持以低消耗、低排放和低污染的环境特征来发展经济活动，增加经济活动创造的生态盈余，突出资源节约、环境友好的特点；奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，开创对外开放新局面，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，形成对外开放新体制构建广泛的利益共同体，建设开放随县。坚定不移走共同富裕道路，发展共享经济，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。持续提高城乡居民收入,优化城乡居民居住条件，推进依法治县进程，完善社会治理,实现城乡共同发展，乡镇共同发展，共同分享社会福祉，和谐共处，共同构筑幸福安康，建设幸福随县。 发展重点及措施 不断强化产业支撑，构建现代产业体系，壮大工业产业集群，推动旅游等现代服务业集聚发展，推进高效生态农业建设，构建具有较强竞争力的现代产业体系。大力发展精准、高效、生态等现代农业，全面推进农业产业化，提高农业综合生产能力；不断壮大工业实力，依托产业优势，培育战略性新兴产业；坚持旅游活县战略，推动旅游业转型升级，配套发展物流、商贸等服务业，提升产业综合竞争力。 坚持统筹发展，构建“一核两翼四区”空间布局，坚持新县城中心城区与小城镇发展相结合、与特色产业相结合、与服务“三农”相结合的原则，加快城镇化进程，推进城乡一体化，促进城乡经济协调发展。坚持“一核带动”、 “两翼齐飞”、 “四区并举”统筹发展格局；以适应经济社会发展、满足人民生活和承接产业转移为出发点，统筹推进重大基础设施项目，加快形成功能配套、安全高效的基础设施保障体系；建设畅通高效的综合交通体系，重点在县城、县开发区、中心镇、乡镇工业园等地设置站场，建设客运、货运中心及农村客运站等交通枢纽，有效利用公路、铁路等交通运输通道，提升交通物流业发展水平。 不断强化县域中小河流治理、中小型病险水库除险加固，完成灌区续建配套和节水改造，提高农业灌溉用水有效利用系数和农田易涝易旱排抗标准。建设稳定清洁新型能源体系，统筹煤、电、气、油等能源建设，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系，提高能源保障能力。以“全国绿色能源示范县”建设为契机，发展太阳能、风能、生物质能等绿色能源，完善煤炭、油气等能源供应网络。调整农村能源利用结构，加强农村沼气建设，提高沼气、天然气普及率和利用率。 加强生态保护和生态环境保护。严格执行产业准入标准,提高招商引资准入门槛，加强项目环境影响评估，从源头上控制污染。继续对生态敏感区实施封山育林，建设生态防护林和水源涵养林。同时强化污染防治和工业污染防治,严格控制污染源排放，加强城镇污水处理设施建设，县城和县经济开发区污水处理率达到100%。全面开展农村生态环境综合整治，推进农村生活污染治理,提升垃圾无害化处理和污水净化排放能力。 加快社会事业发展，推进民生工程、社会保障体系建设，促进基本公共服务均等化，努力让全县人民共享改革发展成果。大力发展教育事业、推进医疗卫生事业、丰富文化体育事业、打好扶贫攻坚战和建立健全社会保障体系。 链接： 近日，随县发展和改革局在随州文明网发帖，组织联系全县范围内的党组织、人大、政府机关、政协、人民团体、群众组织、知名企业和人士（网友），征询关于随县未来五年发展的意见和建议。
帖子发出后，网友反响热烈，他们纷纷为随县“十三五”出谋划策，自随县“十三五“规划纲要（意见征集稿）成型以后，随县发改局采取线上线下多种形式组织协调征求各级党委政府、人大政协、群团组织及社会各界对该意见稿的修改意见和建议，受到广泛关注。截至11月18日，累计收到来自各方各类各项反馈建议和意见达200余条，据悉，该局悉数反馈到专家编制组，进行逐一思考和甄别，根据随县实际和政策规划，进行吸收采纳。 | 
发表于 2015-11-26 07:55:50
