随州环保局高新区分局创建纪实

惟我独俊

提高环境监察能力  努力搞好文明创建

——随州环保局高新区分局创建纪实

文/胡坤明  郑方

    近几年来，随州环保局高新区分局坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，遵循“服务中心、以人为本、创新载体、务求实效”的工作思路，紧紧围绕精神文明建设目标，以改善我市环境质量为目标，按照“快节奏、满负荷，高效率”的工作要求，内强素质，外树形象，积极开展精神文明创建工作，圆满完成了各项目标任务，全面推进了高新区的环境保护工作。

大力开展环保专项行动，确保高新区环境安全

    2014年以来，随州环保局高新区分局把整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动及其他环保专项行动工作常态化、联动化。不断加强饮用水源保护及府河流域水质保护工作，分别开展了淅河镇饮用水源地马鞍山水库水质保护工作；加大对向府河流域排污的企业监督管理力度；开展了含磷废水专项调查工作，为配合支队查清污水处理厂总磷超标，分局对辖区内汽车改装企业分别进行了采样检测；开展了府河沿岸企业及排污口专项清查，组织力量会同开发区规划局、建设局对辖区内排污企业及白云湖下游的排放口进行了清查，并绘制出高新区污水管网走势图，摸清城东片区排污走向。

    分局着重做好空气质量改善工作，加强工业废气污染防治工作。重点对汽车涂装行业废气治理设施的监督检查和对工业粉尘治理检查，督促其完善相应的废气治理设施，保障设施正常运行；同时还对养殖场恶臭气体污染引起群众投诉的违法行为立案处罚，督促其安装污染治理设施。

    该局联合高新区建设局对建筑领域的扬尘管控和垃圾禁烧，积极推行城市道路机械化清扫，加强渣土运输车辆监督管理，降低建筑施工和垃圾焚烧对空气质量影响；不断强化机动车污染防治，加速黄标车淘汰进程；建立了秸杆禁烧目标责任书的及责任追究制度，实行责任追究，促进秸杆禁烧工作落实，改善农业收割期空气环境质量，并取得了一定成效。他们还认真处理污染纠纷投诉，保障群众环境权益；加大环境违法行为的处罚力度，对环保违法行为零容忍。

加强环境法制宣传教育，使环保观念深入人心

    市环保局高新区分局在深入企业日常监管的同时，积极向企业负责人宣传环境环保的法律法规、环保相关政策及省市文件精神，积极推行“清洁生产”，大力发展循环经济。

他们结合“六五”世界环境日宣传周等活动，积极组织淅河政府、高新区部门及辖区企业，采取多种形式，共制作宣传条幅10余条，散发宣传资料1000余份，尤其是秸秆禁烧期间，出动执法车10余辆次，深入农村田间地头进行广泛宣传、监督。

    与此同时，该局还向重点企业宣传《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》、《湖北省水污染防治条例》，新修订《中华人民共和国环境保护法》等环保法律法规，分局为加强对企业职工的环境知识的宣传，先后在同星农业、湖北美亚迪等企业开展专题环保知识讲座2次，认真解答他们提出的关于环保方面的问题，同时向他们宣讲了紫金矿业集团股份有限公司铜矿重大污染事故案等典型案例，通过以案说法的形式进行宣传，切实维护了环保法的尊严，真正让企业负责人遵守环保相关法律法规当成一种自觉行动。另外，在新修订《中华人民共和国环境保护法》宣传册上市后，分局购买500余份分别赠送给管委会领导、乡镇部门负责人、社区村组干部、企业负责人学习了解，大力宣传新《环保法》。通过多种形式的宣传，增强了领导、基层干部和企业负责人的环境保护意识和对环境保护工作的理解支持。

以文明创建促业务开展，推动环保工作上新台阶

    高新区环保分局以生态文明推进行动为载体，深化生态文明建设，积极开展生态文明宣传教育，通过广播、电视、网络媒体、报刊、板报、标语等多种形式对生态文明建设的意义、内容等进行广泛宣传，营造生态文明建设的浓厚氛围；该局还广泛开展生态文明镇（村）创建活动，积极开展生态文明社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动。以及开展生态企业、生态工业园区创建活动，杜绝高能耗、高污染、高耗水等“三高”污染企业进入工业园区。

    该局以环境执法监管为手段，维护群众环境权益。认真做好环境信访维稳。高度重视群众来信来访，认真落实环境信访各项制度，不断深化系列执法活动。对重点区域、行业、企业开展联合执法，综合运用经济的、法律的、行政的手段和措施，确保检查到位、查处到位、整改到位，达到查处一家，震慑一片的执法效果，进一步提高执法活动权威。

    同时，该局以环境宣教为主阵地，弘扬生态环保理念。如开设生态环保知识讲座和举办环境重点监管企业负责人的环境教育培训班，通过培训和交流，增强领导干部环保意识。进一步加强与相关部门的交流与协作，面向农村推进环保科普教育，面向中小学生开展环保教育活动，从根本上增强企业管理者的环境保护意识，使其环保行为从被动接受向主动参与转变，自觉进行企业技术改造和转型升级，提高企业环保管理水平。另外，他们还进一步加大新闻媒体宣传力度，强化舆论氛围。发挥共青团、妇联、网络公益联盟等社会力量，邀请社会各界有识人士组建环保宣讲团，提供高质量、高水平的授课，增强公众生态环保意识。

制定精准扶贫方案  全力搞好精准扶贫

    为贯彻“精准扶贫，不落一人”的工作要求，根据《高新区扶贫攻坚驻村工作队考核方案》，高新区环保分局承担了淅河挑水村的帮扶任务。按照建档立卡贫困户的要求，局党支部高度重视，认真研究部署制定走访活动方案，开展了走访活动。

    2015年10月15日，高新区副主任魏丛明副主任带领区环保分局、青岛啤酒公司走访了淅河镇挑水村。挑水村村版图面积4.4平方公里，有11个村民小组，445户，人口1760人，水田125.4公顷，2014年村民人均收入10434元。挑水村有贫困户62户163人，其为因病、缺劳力、缺资金等致贫。

    在走访掌握农村基本情况的基础上，为切实做好帮扶工作，高新区环保分局召开“走村入户”汇报分析会，对各村发展的特点和各自的需求作了进一步比较分析，该局决定从他们的实际需求出发区别对待，采取不同的措施，对症下药，真正做到符合群众的愿望和要求。于是该局针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施，每户落实一名干部结对帮扶，保证扶贫政策和社会资源精准到户；他们还根据扶贫对象产业基础、劳动条件等实际情况，选择可行性强、富有特色的产业增收至富项目。同时，该局依托农民工培训计划，以机械维修、服装加工、餐饮、家政、电焊、种、养殖等技术为重点，并以此来提高贫困劳动力的技术技能，增加农户收入。

真抓实干全面推进，“两手抓两手都要硬”

    市环保局高新区分局坚持“两手抓两手都要硬”，深入开展创建文明“窗口”活动，加强行政监督，规范行政行为，增强机关工作人员的责任感和事业心，促进机关效能的提高和作风的转变。同时结合文明创建等活动，在全局范围大力开展了评选“文明科室 文明职工”的创建、 创建“平安单位”、“文明单位”、 与驻点村开展各种“送温暖”、“献爱心”活动，不断拓宽环保部门服务领域，深化服务内涵和内容，完善服务机制，增强机关干部的服务意识、服务质量和服务效率，树立机关服务良好形象，全力打造“群众满意工程”。

    市环保局高新区分局努力增强党员干部为人民服务的宗旨意识，敬业奉献的公仆意识，遵纪守法的公德意识，廉洁奉公的自律意识，提高大家的政治觉悟和思想道德素质，激发全系统奋发向上的敬业精神，树立团结务实，廉洁高效，开拓创新，文明服务的良好形象，为做好各项环保工作奠定了基础。积极推进廉政建设入手，进一步强化《党风廉政建设责任制》，不断净化环保系统党风行风，加强党员干部党风党纪教育和权力观教育，继续加强行业作风建设和行政效能建设工作，大力推行政务公开，进一步规范党员领导干部从政行为，坚持民主集中制，切实履行了党风廉政建设职责，加大从源头上预防和治理腐败的力度。几年来，全局未出现违法违规和以权谋私、违反“六条禁令”现象。

    该局还大力开展法制宣传教育，组织开展普法培训，使广大干部职工对学习和掌握国家有关法律、法规和方针、政策，特别是环保业务方面的法律、法规和政策的积极性和政策水平不断提高，做到了知法守法、依法行政，受到了社会各界的好评。

——原载2016年第一期《领秀随州》