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市城管综合执法局市容整改专班 整治市容市貌助力文明城市创建 文/胡坤明 段春善 城市是展示一个地方形象的重要窗口，也是集中体现一个地方经济、文化等综合实力的重要平台。城市市容市貌状况的好坏，直接反映出市民综合素质的高低和城市文明的发达程度，反映出当地政府管理城市的水平和执政能力。加强城市管理，助力文明城市创建，不仅是事关城市形象的大事，也是事关人民群众切身利益的好事。近年来, 市城管综合执法局市容整改专班积极行动，进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，全力投入到文明城市创建工作中来，取得较好效果。 出店经营 劝导进店 2015年12月17日上午，随州寒气逼人。在小十字街小南门，几名经营户为了招揽生意，将做早点的摊位移到门外摆放，既影响整个街道的观展，又影响交通，而且摊点周围的卫生环境也不容乐观。巡视到这里的市容整改专班发现后，挨家挨户进行劝导，并帮助一些摊贩将他们的早点摊子移到店内。“像这种情况每天不知道要遇到多少起。这里开店做早点的，他们几乎是不听劝告，与我们打游击，管理起来相当头疼。”整改专班负责人介绍说。 在现场，记者发现，这些城管执法人员不再是鲁莽地掀摊子、拿东西，而是非常礼貌地进行劝说，讲道理，做政策宣传，并向他们讲解出店摆摊设点对市容市貌以及对交通环境的影响，让这些摊主充分认识到出店经营给城市文明创建所带来的负面效应。绝大部分摊主表示认同，但仍然有一部分店主认为他们“多管闲事。”理由是“外面的生意好做一点，在店里面人家根本就不知道。”对于这种情况，执法人员就不厌其烦地向他们讲道理、讲政策，直到他们理解。 占道经营 露头就管 在解放路购物中心门前，几个修鞋的摊点一字排开，虽然不是市民逛街的高峰期，但他们却把本来就不宽的路堵了个严严实实，一些过往市民不得不绕道行走。 “快搬，城管的来了！”当他们发现城管执法人员到来之时，忙不迭地搬东西。 “他们经常来么？”记者问其中一个摊点主。 “经常来，生意没法做了。”摊主显得有些无奈。 “知不知道你们这样做影响市容市貌？” “……” 作为这些流动摊贩，可以说是管理部门最头疼的，他们有别于有门店的店铺，鉴于他们的“机动性强”，管理难度也相应增加。“你前面叫他们把摊子收了，过一会再回过头来就会发现，他们又把街道占得满满当当。鉴于此，我们天天和这些摊贩打游击。” 如何彻底根治？市城管综合执法局相关领导坦言：“无法根治，除非这些市民的文明素质得到提高。” 那么，根源在哪里呢？“来这里摆摊设点的都是所谓的‘弱势群体’，或者是下岗工人，如果对他们施行强制措施，将会对他们的生活带来影响，如果不管，又严重影响市容市貌，对于他们的管理的确让我们处于两难境地。即便如此，我们还是得管。” 不听劝告 强制管理 在烈山大道大润发段，一家店铺公然将包子摊点和桌椅摆放在门前的大街上，摊点和桌椅几乎将整个通道占了一大半，不要说车辆，就是行人从这里经过也有困难，面对执法人员的到来，摊主抱着侥幸的心理仍然我行我素。 见此情形，市容整改专班上去说道理，讲政策，希望该摊点主能够主动将摊点撤回到店铺内，但摊主依然自顾自地做着自己的事，对执法人员的劝告不闻不问。 经劝告无效后，执法人员不得已将该摊点的部分物品依法进行收缴，直到此时，摊主才意识到问题的严重性，忙不迭地将物品收回店内。 “一些人只顾自己的利益，根本不管市容市貌的整洁，像这种摊点都是抱着侥幸的心理，认为现在城管执法实行文明执法，不敢和他们‘斗狠’，面对执法人员的劝导他们置若罔闻，对于这种情况，我们只有依法采取强制措施了，否则，根本难以根治。”现场执法人员如是说。 点滴小事 全力以赴 在城管执法过程中，一些事情本不该他们管，可是遇到像这样的事他们又不能不管，管，还要管彻底。 2015年11月的一天，已经是晚上11点多了，突然有人打市城管综合执法局二分局周勇昌的电话，投诉中百有人半夜装修倒垃圾，影响休息。已经是这个时间了，管是不管？管，时间已经接近午夜，而且寒气逼人，搞不好等到了现场人就会感冒；不管，作为市民对他的信任不能让市民失望，他选择了后者，当即就打电话通知相关执法人员迅速赶到现场，经过现场了解后，周勇昌又分别找来中百公司和施工队负责人员，责令他们立即停工。 因为清运垃圾会影响到商场白天经营，周勇昌积极与环卫部门联系，请他们派封闭渣土车在夜间进行清运，既保证了商场的正常经营，又有效地防止了二次污染，同时还完满地解决了夜晚装修给当地居民带来的影响。 “虽然看起来这只是一件小事，但如果不去管，双方就有可能爆发冲突，给维稳带来不利因素。通过我们到现场解决，双方都满意，我们也满意。在处理相关事务中，这就是我们要的效果。” 疏堵并行 人性执法 “对于那些影响市容市貌的，如出店经营、占道经营的，我们一向是采取疏堵并重的管理办法。”市城管综合执法局二分局周勇昌针对当前市容市貌管理情况向本刊记者介绍。 实验小学位于烈山大道南端与中心医院交汇处，这里人多、车多、摆摊设点的多，整个学校近4000名学生和教职员工。每到上学和放学的时候，接送学生的家长和学生也多，高峰的时候，校园门前仅一百多平方米的地方就有六七千人挤在这里，用乱成一锅粥来形容一点也不过分，虽然学校采取了错时放学的办法，但拥挤的现象一直难以得到缓解，各种安全隐患层出不穷。 特别是那些摆摊设点的，他们采取“你进我退，你退我进”与学校打“游击战”，导致学校出口各种不安全隐患和混乱局面无法彻底根除，实验小学学校出口局面混乱一直被大家所诟病。针对这种情况，市城管综合执法局二分局与相关部门配合，对校门口的摊点进行劝导，引导他们转移阵地，经过多次协调，学校门口摆摊设点想象得到遏制。 “近几年来，我们一改过去那种粗暴的执法管理方式，文明执法成为我们日常工作中的一种常态。”周勇昌说，市城管综合执法局坚持文明执法，不断巩固强化整治成果，推动文明城市创建工作常态化、长效化，用实际行动为“五城同创”添砖加瓦，用真情实意为居民群众营造良好生活环境。 ——2016年第一期《领秀随州》
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发表于 2015-12-29 14:49:00
