“近年来,我们积极探索治安新路径,秉承‘宁吃防控苦,不贪破案功’的理念,通过全力打造具有随州特色治安防控体系建设升级版,实现了人民群众安全感和满意度‘两提升’,城区‘两抢’案件‘双下降’的良好局面。”日前,市公安局相关负责人深有体会地说,今年以来,主城区“两抢两盗”发案率在连续两年大幅下降的基础上又下降13.7%,社会治安秩序持续向好。
政府主导,构建常态化防控体系。市委、市政府高度重视治安防控体系建设,市委书记、市长多次听取市公安局关于治安防控体系建设的专题汇报,并深入基层一线实地调查研究,将治安防控体系建设上升为“政府工程”。2013年以来,市政府连续四年将立体化治安防控体系建设纳入重点民生的十件实事之一,出台了《关于加强随州城区治安防控体系建设的总体方案》,明确了各项工作的牵头单位和责任单位,制定项目建设的路线图、进度表,压实分管领导、责任单位和具体责任人的责任,从政策上予以明晰固化、细化,确保有序推进、取得实效。
全市各级、各部门整体联动,落实责任,明确任务目标,狠抓措施落实,形成“党政主导、综治牵头、公安主抓”的现代治安防控体系新格局。各级党委、政府将治安防控体系建设纳入民生工程综合考核,市、县(市、区)两级财政在财力有限的情况下,投入资金3900多万元,在协警招聘、巡逻装备等方面实行兜底保障,有效助推了立体化社会治安防控体系建设。
警民联防,夯实一体化防控体系。市公安局大力开展“平安乡村”、“平安社区”创建活动,城市社区开展“民警+辅警+网格员”建设,农村中心村开展“民警+辅警+治保主任”建设,建立对全市派出所“两抢两盗”等可防性案件分类指导机制,以压控成效降低打击成本。固化社区农村志愿者、“红袖标”社会化巡防队,全市社区、农村建立120支巡防队。
在巡防体系布局上,该局组建由特警牵头,融合武警、交警、治安警、铁路警、视频巡查警和协警共计300余人的巡防力量,将主城区划分为10个巡区,设立14个固化警务岗亭,配备10辆警用电动车、40辆两轮摩托车,在主城区“五纵五横”10条主干道开展一级巡防。曾都区、高新区公安分局招聘150名协警,组建6支专职巡逻队,分别以城区治安复杂区域为重点,由民警带队开展二级巡防。曾都区政府招聘200名社区专职巡逻队员,组建20支巡防队,对背街小巷、社区开展三级巡防,巡防区域覆盖整个城区60平方公里。
同时,该局推行“一区一警”、“一警多格”勤务模式,全市城区共设置警务室67个,配备社区民警74名。在曾都城区35个社区配备网格员290名,依托居委会,发动社区老党员、低保人员、治安积极分子等民力资源,组成850人的社区义务巡逻队,由民警带队开展巡逻,形成以社区、企事业单位为主体的网格化防控体系。2015年,全市70%以上社区达到“平安社区”标准,50多个社区实现可防性案件“零发案”。
密织“天眼”,提升智能化防控体系。市公安局投资500余万元,对市县区三级视频监控平台进行升级改造,将已建1600余个A类探头和1.2万多个B类探头全部接入监控平台。在城区反恐重点单位、集贸市场、夜市、公共停车场、公园、广场、公交站点等重点部位新建视频监控探头1000余个,实现公共区域全履盖,重点区域零遗漏,复杂区域无盲区。今年他们还将新增A类公众视频探头600个,B类探头2万个,全市农村行政村重点部位视频监控系统建设率达到50%以上。同时,他们抓住城市新区扩建、老区改造、农村城镇化建设的契机,积极争取政府支持,把安全技术防范设施建设作为新建小区规划设计和竣工验收的前置条件,保证新建小区技防设施与主体工程设计、施工、验收、使用四同步。他们还搭建城区摩托车(电动车)防盗监控平台,统一安装5000套GPS定位防盗设备,提升技防能力。
此外,他们从实战、实用出发,在城市主要进出口、新建道路口共建省级、市级、城区卡口100余处,形成省、市、县际三道边际治安卡口综合防线,构建了一张布局合理、控制严密的城市外围防控网络。今年来,通过卡口堵控共抓获违法犯罪人员100余人。