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随文委发〔2016〕14号
关于开展城乡文明指数提升“清单行动”的 通 知 各县、市、区文明委，随州高新区、大洪山风景名胜区党工委，市文明委各成员单位： 为全面提升我市县域文明指数，不断提高市民文明素质和城乡文明程度，扎实推进全国文明城市创建工作，市文明委决定，在全市开展城乡文明指数提升“清单行动”。现将有关事项通知如下： 一、目标任务 全面贯彻落实全市城乡绿色发展暨精神文明创建工作推进会精神，围绕《湖北省县域文明指数测评体系》的要求，坚持“问题导向，集中整治，突出重点，兼顾长远”原则，对照测评标准，查问题、找差距，列出问题清单，实施对标创建和“清单行动”，使各项创建工作达到测评体系最优标准，大力提升城乡文明指数，推动我市精神文明创建工作再上新台阶，确保我市各地在全省县域文明指数测评排位中进入第一方阵。 二、工作重点 1、抓好城市公共环境集中整治工作。重点解决城市基础设施、公用设施、环境卫生、环境保护方面存在的问题。进一步完善城市基础设施建设，加强对城市公共基础设施的建设、维护和管理，确保城市干道、街巷、公园、广场等基础设施功能完好。对路面、路灯、绿化、电线、窨井盖、道板、护栏、各种公共标识、交通标志及宣传栏、邮箱、公用电话、公交站牌、广告牌、公用座椅、垃圾箱等公共设施进行逐个检查、清理和维护。进一步整治城区卫生环境，对城区主要街道进行拉网式综合排查，解决私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼污水、乱倒垃圾等脏、乱、差问题，力争使城区环境在短时间内有明显的改善，努力营造优美、整洁、舒适的城市环境。 2、抓好城市公共秩序集中整治工作。重点解决交通秩序、市场秩序、公共场所秩序方面存在的问题。完善交通标志、标线和交通信号设施的设置，杜绝各类车辆乱停乱放现象，集中解决行人车辆不按道行驶、超速行驶、压线行驶、逆向行驶、随意变道、乱闯红灯、乱停车辆、乱穿马路等问题；解决市民不排队上下车、不主动给老弱病残孕让座等问题；解决主要街道、交通路口小商小贩随意摆摊设点等问题；解决城区农贸市场、商场超市乱出摊、占道经营、乱贴广告、街头散发小广告、流动商贩沿街叫卖等问题；加强消防设施检查登记和消防通道的管理；加大对公园、绿地、车站、旅游景点等公共场所的管理力度；加大对城市居民在公共场所乱扔杂物、随地吐痰、禁烟区吸烟、践踏草坪、大声喧哗、乱穿马路、闯红灯等不文明行为的劝阻和制止力度。 3、抓好市民满意度提升工作。各地各部门要做好市民群众的宣传发动工作，综合运用报刊、电视、网络等媒体进行立体宣传，充分利用公益广告、橱窗板报、手机短信、LED显示屏和公共场所的宣传设施，扩大宣传覆盖面，营造全民共建的浓厚氛围。让群众参与、受群众监督，着力整治群众反映强烈、影响普遍的难点、热点问题，集中精力加以整改，力争在短时期内取得实效，努力提升群众对社会治安、执法公正、交通便捷、行政效率、环保工作等方面的满意度和对志愿服务、文明创建等方面的支持率。 4、抓好公益广告发布工作。公益广告宣传工作是文明指数测评中的一项重点任务，是精神文明创建活动的“基本动作”。各地各部门要贯彻落实《关于进一步做好公益广告工作的实施意见》（随文委发[2016]12号）精神，重点抓好大型户外广告牌、显示屏、建筑工地围挡、公园广场、交通隔离栏、公交站牌、公共交通车辆等公共场所和各类新闻媒体公益广告的发布工作，抓好“窗口行业”服务场所“遵德守礼”提示牌设置工作，确保户外公益广告比例达到总数的20%以上、各类媒体发布达到主管部门要求的数量、“窗口行业”服务场所达到全覆盖。 5、抓好文明村镇创建工作。围绕《湖北省县域文明指数测评体系》中对村镇测评项目、指标和内容要求，加快完善村镇基础设施，加强村镇环境综合治理，不断净化、美化、亮化、优化村镇环境面貌；要加强管理，完善制度，扩大供给，不断提高村镇公共服务水平；要着力推进乡风文明建设，加大村镇公益广告宣传力度，深化做实十星级文明户和文明新村创建活动。 三、实施步骤 （一）集中行动阶段 1、对标自查（2016年10月底以前） 各地各部门对照《湖北省县域文明指数测评体系》和本职工作进行对标自查，查找硬性指标、硬件建设、日常管理、居民满意度和市民文明素质等方面存在的各类问题，形成“问题清单”，并填写《县域文明指数测评自查清单》，明确解决问题的针对措施、整改时限、责任领导，并于2016年10月30日前将《自查清单》纸质版报市创建办。 2、集中整治（2016年11月1日-30日） （1）各地各部门对照自查情况，开展“集中整治月行动”， 对达到指标要求的工作进行认真总结，总结经验，巩固成果，提高水平；对“问题清单”，要采取针对性措施，开展集中治理，逐项进行整改，确保相关指标达到或接近《测评体系》的要求，使城乡环境面貌、公共秩序、社会文化氛围在短时间内得到提升，取得立竿见影的效果。 （2）市创建办加大督办检查力度。一是派出工作专班对随州中心城区14条主要街道进行明察暗访，对照测评标准，全面排查各条主要街道基础设施、公共环境、公共秩序、公共关系等方面存在的问题，形成“问题清单”，及时反馈给相关职能部门进行整治，并每周召开一次督办协调会议研究解决突出问题。二是派出工作组分赴各县市区督办检查，全面了解各地创建情况，深入实地进行模拟检查测试，并组织各地进行横向观摩学习，及时发布各地创建情况及“清单”成效，促进各地形成“比、学、赶、超”的良好局面。 3、总结巩固（2016年12月） 市创建办将组织市直相关部门和新闻媒体对各县市区和随州城区各主要街道进行“回头看”，对照“问题清单”逐条销号，总结经验，查找不足，对重点、难点任务研究制定专项工作方案，形成长效工作机制。同时，对集中行动阶段情况进行通报。 （二）常态行动阶段（2017年1月开始） 1、市文明委将从各县市区和市直相关部门抽调一批工作人员充实市创建办，作为“清单行动”指挥部，负责全市文明指数提升工作的组织指挥、协调落实、检查督办工作。 2、市文明委每年下达年度文明指数提升“清单行动”方案，明确各地各部门年度重点创建任务，制订任务书、时间表和路线图。 3、从2017年开始，市创建办每季度将对各县市区和随州城区14条主要街道创建工作进行一次督办检查和模拟测评，并召开新闻发布会通报全市各地各部门创建情况。 附件： 1、随州市创建全国文明城市办公室抽调工作人员方案 2、随州市县域文明指数测评迎检自查清单 3、随州城区主要街道问题排查清单
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发表于 2016-10-26 15:52:53
