随州市全面完成倒损房屋恢复重建工作

随州市民政局

今年，随州市先后5次遭受洪涝灾害，特别是“6.19”“6.30”“7.18”三次洪涝灾害，给人民群众生命财产安全和生产生活造成了严重影响。全市共有58.8万人受灾，因灾死亡14人，紧急转移安置受灾群众40254人，紧急生活救助28768人，因灾倒塌房屋2050户、4268间，不同程度损坏4598户、11426间，农作物受灾面积41766.98公顷，其中绝收10612.3公顷；直接经济损失达16.3亿元。根据《湖北省因灾倒损居民住房恢复重建救助指导标准》，经过逐户核查，全市确定因灾倒塌房屋重建对象845户1959间、因灾倒损居民住房修缮对象1025户2655间。面对百年一遇的洪涝灾害，随州市委、市政府不等不靠，主动作为，及时启动自然灾害救助应急预案，全市上下齐心协力、众志成城，大力开展生产自救和灾后重建工作。截止2016年11月30日，全市因灾倒损房屋重建已全部峻工，峻工率100%，按时完成省委、省政府关于因灾倒损住房恢复重建目标任务。
　　一是行动迅速，组织得力，工作部署科学周密。灾情发生后，随州市委、市政府领导高度重视，第一时间分赴灾情一线指导抗灾救灾，及时召开专题会议安排部署工作，要求各地各级政府积极开展生产自救和灾后重建。在市直各部门抽调了131名工作队员组建了24个抗灾救灾工作队，分赴重灾镇（办）入村到户，各县、市、区（镇、街办）也成立相应工作组，对村（组）、户进行包保，帮助指导灾区和受灾群众开展灾后重建和生产自救。发改、民政、住建、交通、农业、水利、扶贫办等部门不等不靠，加强统筹协调，积极整合资源，主动认领恢复重建项目，出资金、出技术，有针对性地开展救灾工作，认真落实“四个到位”，协助镇、村干部安抚群众情绪，帮助群众克服“等、靠、要”思想，鼓励他们积极开展灾后生产自救。
　　二是重点突出，责任明确，紧紧抓住关键环节。市委、市政府紧紧抓住受灾困难群众生活安排和因灾倒损房屋恢复重建工作这个重点，加大配套资金投入，从市级财政预算中拨付7220万元，全力支持灾后重建工作。各县（市、区）及时制定灾后重建工作方案，有计划、有步骤推进灾后重建工作。各镇（村）以集中与分散安置相结合的办法，妥善解决受灾群众日常生活，对集中安置的群众，提供食宿安排，配齐生活用品，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住；对转移群众，按照规定及时发放应急救助金和过渡性生活补贴，确保日常生活基本需求。民政部门先后争取中央、省、市补助资金共6456万元，足额保障灾民生活救助和倒损住房重建（修缮），其中用于紧急转移和过渡期间生活救助510元，倒损房屋重建（修缮）资金3824万元，预留冬春救助资金2122万元。发改部门围绕农田水利、城镇供排水、道路交通、城市地下综合管廊等受灾领域，积极策划灾后恢复重建项目库和补短板项目库，并积极向省发改委申报纳入省级各类专项规划予以支持，先后恢复重建项目库入库项目达148个、补短板项目库入库项目32个。住建部门积极修复受损水厂、污水处理厂、气站、广场、桥梁共32座（处），修复受损路面10.8公里、污水管网6.83公里，及时更换受损路段杆、苗木若干，并积极开展倒损房屋重建（修缮）工作。据不完全统计，全市各级各部门共投入救灾和重建资金近5亿元，其中：各级财政投入资金2.4亿多元，各系统筹措资金2.5亿多元。
　　三是加强督导，强化监管，稳妥推进重建进度。今年，灾后重建时间紧、任务重，为确保重建工作顺利开展，在省政府规定的时间内完成灾后重建，市政府结合随州实际，审时度势，积极整合部门合力，召集民政、住建、扶贫办等灾后重建工作牵头单位组建督查组，先后4次展开督导，并要求各县、市、区一周一上报，半月一总结，市政府一周一通报，形成倒逼工作机制，全面推动全市倒房重建工作的落实。各县（市、区）、镇（街办）严守操作规范，注重资金使用管理，坚持公开、公平、公正，严格工作流程，主动接受社会监督，确保公平合理、救助得当。随县、广水市对辖区重建户逐一进行销号式验收，档案管理一户一册，并要求县、镇（街办）、村、重建户四方签字确认，确保不漏一人，做到规范操作。10月上旬，市政府在曾都区洛阳、府河两镇召开倒房恢复重建工作现场会，积极交流经验做法，为全市倒房重建工作示范引路，有序推进全市倒房恢复重建工作。
　　四是解放思想，创新举措，积极打造工程亮点。各县、市、区结合工作实际，积极解放思想，创新举措，在广泛调研民意、征求上级部门许可的基础上，科学规划，合理选址，集中联建部分房屋，供受灾倒房分散供养五保户居住，有条件的地方，还安装了自来水，配齐卫生所、小卖部、活动室、公厕等场所，积极打造灾后重建工程亮点。随县淮河镇龙凤店村五保老人黄大军感慨到“没想到我们老了，还能住上和城里一样好的房子，党的政策真是好，我还能再活20年”。集中联建五保户房屋产权属于村集体所有，当所居五保户过世后，由新晋五保户进住，极大地方便了群众，深受群众欢迎，同时也节省了资源，避免了重复建设。经统计，全市集中联建房屋共60处177户，涉及20个镇（办）53个村，其中随县4处11户，广水市55处162户、曾都区1处6户。(随州市民政局马洪林、郭建平)

惟我独俊

有序推进全市倒房恢复重建工作。

淡淡紫玉

给人民群众生命财产安全和生产生活造成了严重影响