城市管理和行政执法应以人民满意为最高标准

红色军团

以人为本，一切为人民，一切服务人民，要努力实现人民的利益需求。我们的城市管理和行政执法工作要以人民满意为最高标准。如何确立这个标准，我认为一定要解决好三个方面的问题。

一、   思想认识上要处理好三种关系

1．处理好人民满意和上级要求的关系。人民满意和上级要求在本质上是一致的。让人民满意，是我们一切工作的出发点和落脚点。在实际工作中，由于种种原因，有时可能会出现人民满意和上级要求不相一致。这时，我们就要掌握一个重要的原则：以人民满意为最高标准。通过沟通和协调，做好解释工作，切实做到两者统一。如去年进行的笠泽路改造，一开始许多市民表现出不理解、不满意，这时，我们就通过各种方式，做好宣传、解释工作，使人民了解，改造笠泽路的目的是现代化城市发展的需要、是改善城市投资环境的需要、是改善交通拥挤现状的需要。在宣传解释的同时，我们精心组织，严把工程进场关、进度关、质量关和投资关，把工程实实在在地做好了。工程改造完工后，一条现代化的宽敞大道展现在人民面前时，人民满意和上级要求已经完全一致了。

2.处理好人民满意与部门利益的关系。人民满意与部门利益总体是一致的。但有时也会不协调，如我们的执法大队、环卫处按照上级要求规定可以收取一定的管理费用，以减轻政府的负担。但是怎么收？收到什么程度才能使人民能够接受，这是一个需要大家考虑的问题。当出现人民不满意时，我们要做到宁可牺牲部门利益，也要坚决做到人民满意。希望大家能结合本次“魅力吴江，满意城管”主题活动，在各种收费项目上，如停车收费等多个问题上，切实做到人民满意。

3.处理好人民满意与个人主张的关系。目前，全市城管系统工作人员大约有1400人左右，每个人在思考问题和提出建议时都有各自的主张。希望大家在个人有所主张时，充分考虑人民的满意度。人民满意的事情要多主张，不满意的要少主张或者不主张。正确处理好人民满意和个人主张之间的关系。

二、如何真正确立人民满意的标准

让人民满意不能只停留在一句口号上，必须落实到具体的行动中。确立人民满意的标准，一定要有理念和具体的行动。

1.服务的理念和行动。要真正树立起“管理就是服务”的理念。无论是管理还是执法，我们都是服务者，服务好人民，人民才会满意。前段时间，苏州市局张局长来我局调研时提出“城市保姆”的概念。其实,不管是“服务者”还是“保姆”，我们的最终目的都是人民要我们做什么，我们就做什么，在行动上坚决做到人民最终满意。

2.完善的理念和行动。有一种说法，一个城市“三分建七分管”，我看这个说法并不完全准确。一个城市建好后，单单依靠管理是不够的，还要改，还要不断的完善功能和服务。如人民休闲和锻炼的场所是他们生活中不可或缺的组成部分，我们要通过完善场所和设施，来提高服务；如老城区，小街小巷的改造也需要逐步完善，通过完善，满足人民的各种需求。

3.疏导的理念和行动。“疏导”显然比“堵”更重要。要积极树立起疏导的理念。如市区夜排档，存在必有其合理性，人民有这个需求，所以单靠禁止是不能解决问题的，事实上，通过我们的积极疏导，夜排档问题已逐渐规范。

4.情感的理念和行动。我们在行政执法过程中都是依法行政的，但是我们在依法行政时，一定要充分考虑到有情执法。如盛泽执法大队的“五步工作法”就是执法过程中充分考虑到了情感的理念，取得了较好的效果。

三、在机制上要有落到实处的制度和措施

1.办实事的机制。要努力做好为民实事工程，通过做好做优实事来惠及民生。建立办实事的机制，我们系统共有1400多人，如果建立局、单位、个人每年必须做好几件实事的机制，那么，机制形成后数年，我们的形象就不愁提不高了。

2.测评的机制。设定测评的内容和标准，采取不同的测评方法，测评后及时汇总，作好分析，形成评价。从测评结果就可以很容易的显现出哪些做好了，哪些没做好。

3.监督的机制。建立好监督机制，明确职责，采用丰富的形式，形成上下联动、齐抓共管的监督格局。通过监督增强自律意识、群众意识，以实际行动增加满意度。
4.听证的机制。建立听证机制，有利于消除行政相对人的对立抵触情绪，增加社会和谐、稳定。有利于促进依法行政。通过听证，一方面保障了行政相对人的知情权，另一方面加强了行政机关的责任心，切实维护人民的合法权益。

只要我们在实际工作中牢固树立以人民群众最终满意为最高标准的理念，时时考虑到人民群众的满意度，注重行动，人民群众满意的事就积极去做，不满意就坚决不做，那么，我们城市管理和行政执法以人民满意为最高标准的目标一定能够实现。

淡淡紫玉

一切为人民，一切服务人民

惟我独俊

思想认识上要处理好三种关系

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以人为本，一切为人民，一切服务人民，要努力实现人民的利益需求。

红菱

城市管理和行政执法应以人民满意为最高标准

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人民满意就是最终标准