我国首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件精神介绍

老市民

我国首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件精神介绍

昨日，国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》。为方便广大涉农网友理解这部全国性指导文件，本网特作简要介绍。       该《意见》明确将土地经营权分离出来，对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导，强调指出：农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。       该《意见》是在去年11月20日，国务院发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》要坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地规范有序流转的进一步强调。     集体土地承包权、所有权不得流转      农村产权流转交易市场是政府主导、服务“三农”的非盈利性机构，可以是事业法人，也可以是企业法人，设立农村产权流转交易市场要由当地政府审批。      农村产权流转交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。将土地经营权从原有的土地承包经营权中独立出来，形成所有权、承包权和经营权“三权分置”格局，旨在让土地在流转过程中的权属更加清晰，流转不会侵害农户承包权和集体土地所有权的利益。     县一级产权流转交易平台将成主体      现阶段农村产权流转交易市场建设应以县域为主。县、乡流转服务平台是交易市场的主要形式，确有需要的地方，可以设立覆盖地(市)乃至省(区、市)地域范围的市场，承担更大范围的信息整合发布和大额流转交易。      能进场的农村产权交易品种主要包括：农村承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等。      除了所有权以外，农村土地承包权和经营权大部分时间是合二为一的，统称土地承包经营权。三权分置以后，农民可以放心地把自己的承包地转让经营，获得租金，同时又不用担忧失去对土地的承包关系，为土地在更大范围内优化流动配置和发挥作用拓展了巨大空间，也为形成多元化的农地经营模式创造了必要条件。

老市民

八类农村产权可入场交易


农户承包土地经营权、
林权、
“四荒”使用权、
农村集体经营性资产、
农业生产设施设备、
小型水利设施使用权、
农业类知识产权及农村建设项目招标
产业项目招商转让等其他品种。

老市民

农房将被纳入不动产统一登记范畴

     为进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局近日联合发布《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，要求在全面加快推进宅基地和体建设用地使用权确权登记发证工作的同时，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入不动产统一登记范畴。

　　通知指出，要因地制宜，全面加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。各地要以登记发证为主线，因地制宜，采用符合实际的调查方法，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入工作范围，建立健全不动产统一登记制度。实现统一调查、统一确权登记、统一发证，力争尽快完成房地一体的全国农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作。