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使用文明创建的“硬刷子”刷出广告文明
之二 多方努力才能“刷”出文明
“小、野、老”类违法违规广告虽然令各地管理者“头疼”，但我们要看到，既然大家都“头疼”，就一定有很多人寻找“治头疼”的良方。笔者请度娘，发现各地已经有了不同做法，其中包括我大随的“清癣员”，减轻了不法小广告的宣传效应。各地做法加愚想，我对治理不法广告，用“硬刷子”刷出广告文明还是有信心的。 第一把“硬刷子”，是拿出部分精力对市民进行思想道德和法制教育。 昆明市为让每个人都认识到街头乱发小广告的危害性以及违法性质，不要轻易去发，也不要轻易去接，更不要轻易相信上面的内容，认真分析街头乱发小广告的不确定性、随机性，执法部门往往鞭长莫及、有心无力，导致街头乱发小广告的行为就像打地鼠游戏，按下葫芦浮起瓢，屡禁不止。发小广告的人不是上了年纪的大爷大妈，就是脸庞稚嫩的年轻人，所以出于同理之心，多数人还是会捏着鼻子接过他们递过来的小广告，但这无异于“助纣为虐”。因此，该市反复调查研究，起草并由市人大通过《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》、《昆明市户外广告管理条例》，明令禁止在公共场所、建筑物、构筑物、公共设施上乱发、乱贴、乱涂、乱挂各类信息。各职能部门通力合作严格执法，号召市民遇到发小广告影响市容的情形，拒绝之余还应及时向城市管理者反馈，让商家付诸应有的代价后，小广告便很难再如此任性和惬意地在街头穿梭了。 第二把“硬刷子”，是把治理乱发广告纳入文明创建的考核中，对治理乱发广告的成员单位和基层组织进行常规记分，分段考核。 有些地县，将公厕和角落里的违法和黄色广告，分配给公安部门负责，对公厕和角落设施所有权单位进行考核；对商业门店类广告内容，一切纸质广告、网络媒体类广告管理，分配给市场管理部门负责，根据广告发布者的被管辖区域对广告发布者所属上级单位(主管部门)或社区基层组织考核；对一切户外设施的广告由城管部门负责统一设计，凡主干道两旁、对外形象窗口部位的公共场地，全部以公益广告为主，限制商业广告发布。文明办负责对以上所述各管理部门进行综合考核。这样以文明创建为主线的广告管理，既可推进文明水平的提升，又可对广告内容起到管理效应。 第三把“硬刷子”，是适应人民生活生产需要，多方面为内容合法合规广告需求者做实事。 一是市场监管部门监管广告材料的革新。例如引导制造商销售商，推广使用适用兼用的产品作广告载体，消除纸质广告满天飞的现象，既可节省造纸资源，又可避开污染。 二是对小小型租售房、招聘等群众急需的临时性广告，由政府组织灵活投资办法，利用新开发的小区或在各相对集中的旧城区里，每两千人范围建一块五平方米左右的固定宣传牌，集中张贴。各党政部门、社会机构的通告公告也同样要执行集中张贴的规定，不能随意张贴，否则由专人及时铲除并由社区配合城管局追究责任人。 三是文明办、网信办负责动员公私网络媒体，对单个价值40元以下的合法广告开辟免费广告版块，鼓励条件成熟的其它新媒体窗媒体为群众作广告提供免费方便。所有纸质小广告的印刷、散发必须先经市场管理部门和城管局共同批准并指定刊登位置，否则将按违规没收和处罚。实事做实前应通过相关法律手段取得人民群众支持，实事做实后对各类广告的发布实行严格管理，其中包括现在的除癣员转为广告发布管理员。， 第四把“硬刷子”，是发挥公益广告的正能量引领作用。 2016年7月，中央文明办召开全国公益广告工作推进会，首次确立了公益广告的重要地位。正如青岛文明网评论的那样，公益广告是社会的一盏明灯，普及主流价值、凝聚社会共识、传播文明理念、振奋人们精神、引领时代新风。应该说，从公益广告中，人们既能汲取精神文明的养料，也能以之为镜，审视自我、勉励自我、改进自我。倘若没有公益广告的宣传，那么就好比夜路之上，精神文明的灯光忽明忽暗，随时可能在暗区中发生“事故”。因此公益广告承担着宣教的义务和责任，就是既要宣传，更要教化，既要走进眼帘，更要走进心灵。否则，无异于一次人们眼睛的“裹挟”，别说引发心灵触动与深思，就连多看几眼的冲动，都是一种奢望。这显然是公益广告的“劣品”，更是一次败笔之作。 按照青岛人的观点，公益广告一是要善挖思想共鸣点。在内容的选取上，注重从社会普遍问题、人们平凡生活中提炼，使之文明化、大众化，一宣传就会产生共鸣、引发关注，进而将人们的思想拉进文明世界，再让文明反馈给群众；二是要善出作品创新点。要有看点、听点、品点，就需要公益广告出精品、新品，在情节设计、内容提炼、形式创新、宣传制作等方面，体现抓取人们眼球和心灵的“功力”。三是要善抓舆论聚焦点。不关注舆论的公益，不是“好公益”。诸如，子女教育、赡养老人、医患关系、公共道德等方面，都是当今舆论的聚焦点。而这些聚焦点的背后，恰恰是人们心中的“误区”与“心结”。这就需要公益广告带着义务和责任站出来，不回避矛盾、不无视问题，主动解答疑问、解开心结，让错误的思想不再蔓延、文明的秩序重新回归。
总之，广告发布手段顺着文明创建的需要发展，广告才会有文明，而广告文明需要我们的真抓实干，需要花财力、人力、物力、精力去实现，“硬刷子”没有硬手段的话，说了也是白说。
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发表于 2018-8-19 21:40:38
发表于 2018-8-20 08:04:20