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2016年以来,环保督察成为了一项常态型工作,究其目的不外乎有四,其一是全面检验环保队伍的素质和检查环保人贯彻落实环保法取得的成效,其二是督促各级人民政府在保护环境质量上的重大举措和重点工作推进情况,其三是帮助地方如何破解环境质量只能更好不能变坏的难题,最终实现区域环境生态化,人与社会、自然的高度和谐。这就要求我们,要正确对待环保督察工作,绝不能敷衍塞责,更不能瞒天过海,要主动作为,积极适应新时代环保工作的新要求,要担当作为,务求扭转“只要金山银山,不要绿水青山”的发展理念,要奋进作为,努力实现环境质量只能更好不能变坏的总要求。
一、依托环保督查提升水平,强化执法监管能力。
环保督查追责问责清单中不泛有环境监管缺失、过失以及环境污染和质量底数不清的问题,这些问题的存在,在目前的体制下应该来说很正常,基层环保人员欠缺、素质不高、检验检测设施设备老化都是制约因素,必须尽快解决。
(1)高素质的环保队伍是落实环保工作的排头兵。环保工作既要依靠顶层科学设计,更要依靠人来主宰,一只过硬的环保队伍是贯彻落实《环保法》的关键。新时代环保工作的要求更高,建设一支高素质的环保新军是必要的保证,要通过继续教育让现有队伍接受新思想、新理念、新科技,要通过外引社会资源和招引大中专毕业生来充实环保力量,做到以老带新,后继有人。
(2)高标准的检验检测设施是保护生态环境的重要保证。凭“望、闻、问、切”来诊断环境质量的方式,已经绝不适应当前的环境监管的需要,必须配备高性能、高科技、较全面的检验检测设施设备,准确的反映水土气的污染因子和污染程度,助力环境执法监管工作。
二、依托环保督查厘清职责,解决环境管理“小牛拉大车”问题。
“山、水、林、田、湖、草”无不存在生态环境保护问题。多年来,一谈到这些领域的环境保护问题,大家可能异口同声“找环保吧”,暂且不说环保该不该管,环保真的有这么大的力量,其实不然,这与“管行业必须管环保”的要求差距有多大。必须通过督查发现的问题,厘清部门的职责,解决环境管理“小牛拉大车”的问题。
三、依托环保督查画一副图,真实反映突出环境问题。
环保督查已经成为一项经常性工作,不能搞督查要来了赶快准备,督查走了无所作为。要利用“三级”环保督查和县市区自查,切实发现区域突出环境问题,形成一副环境保护的作战图。真正做到污染源在哪里,污染程度什么状况,心中有数;真正做到监管不缺位、不越位;真正做到不搞“头痛医头、脚疼医脚”的临时行为,督查来了走一遍,督查走了放一边。
四、依托环保督查列时限表,科学规划环境问题解决的路径。
有发展就有污染,有污染就要治理和保护,要分轻重缓急序时推进,不得强推冒进,也不得推萎,要形成共识。英国工业革命带来的经济高速发展,也让泰晤士湖进入了黑臭水体时代,长达200年的治理才恢复原貌。针对不同的环境问题,要弄清污染源和污染因子,寻找科学的治理途径,规划治理时限表,确保治理成效。在这个问题上,不讲领导大小,不是领导大的说了算,而是要讲究科学,按科学论证的决策办。 |
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