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随州高新区财政局 谋民生之利 兴改革之举 随州高新区财政局成立于2007年,数十年来,在党工委、管委会和市财政局的坚强领导下,2008年确定独立的财政体制,高新区财政局从无到有,从小到大,为打造市域经济第一增长极贡献了力量。随州高新区财政局始终牢记职责使命,破发展之题,走生态之路,谋民生之利,兴改革之举,财政成绩斐然、硕果累累,为全区经济社会持续健康发展提供了有力的保障和支撑。 2008年,随州市政府确立了随州开发区独立的财政体制,期间历经三次调整,顺利实现了属地管理。十年来,高新区地方一般公共预算收入由2008年的1243万元增加到2017年的57648万元,十年增长了45.38倍;收入质量也不断提高,税收占财政收入比重每年都在90%以上,高新区的税收增幅和质量都走在了全省开发区的前列。在灵活健全的财政体制和土地政策保障下,全力推进二次创业,征地拆迁和基础设施建设步伐明显加快,招商引资项目落地工程顺利推进,各项惠农利农和民生项目顺利实施,经济社会呈现出增速快、效益好、群众受益多的态势。 随州高新区财政局坚持保基本、兜底线、补短板,积极优化支出结构,严控“三公”经费,把保障民生支出摆在首位,有力促进了全区各项民生事业的发展。全区财政用于教育、社会保障、医疗卫生等民生领域的支出占每年年初预算的40%以上。及时拨付粮食补贴和农业支持保护补贴资金,每年受益达3万余农户;争取省级“一事一议”奖补资金和“以钱养事”资金,用于农村生产、生活最急需、群众愿望最迫切的村级公益事业建设项目,“四两拨千金”效果明显增强。按照省市要求积极做好2018年精准扶贫资金统筹工作,共统筹资金2719万元;高标准完成“两个”投入,较好地支持了扶贫攻坚工作;局机关为驻点村投入精准扶贫资金26万元,支持扶贫户危房改造、道路硬化、购置垃圾箱等利民项目。 高新区财政局多措并举,积极筹集财政资金、整合涉农资金、引导社会资金投入美丽乡村建设,坚持政府引导、多元投入,把分散的政策扶持资金和项目进行整合,为我区美丽乡村建设趟出了“一村一品、一村一景、一村一业”特色化建设路子。2014年来,累计投入“美丽乡村示范片”建设规划资金4800万元,实施“改路、改水、改厕、改厨、改圈”五改工程。还配套建设了电力通讯线路、地下管网、太阳能路灯等工程,完成了乡村道路、沟渠、堰塘、桥涵等108处公益设施建设,惠及广大农民群众。先后投入2600万元的现代农业和一二三产业融合发展资金,有力地支持高新区农业特色产业快速发展,初步形成了康华优质蔬菜、丰年核桃、果王蓝莓、蕙兰谷生态园、直方油茶、领丰油茶、欧博美油莎豆、恒昌大枣8大产业基地。完善垃圾收集转运体系,将社区背街小巷垃圾清运转入常态化;建立严格考核体系,确保农村生活垃圾清运及时,真正让园区、乡村变得干净美丽,促进农村环境进一步改善。 强化财政经济发展的职能作用,促进了经济增长方式由“速度规模型”向“质量效益型”转变,发放1.3亿元县域经济发展调度资金落实到新成皮件、品源农业等19家效益好、有市场、有信用的企业,帮助企业缓解短期资金周转困难,促进企业经济发展。着力以“政策促创业、创业带就业”,切实落实各项再就业扶持政策,以小额担保贷款拉动创业,开创了“扶持一人创业、带动一片就业”的可喜局面。为促进随州经济开发区中小企业发展,进一步满足中小企业融资需求,支持随州经济开发区中小企业不断发展壮大,建立政府增信平台为手段,以企业互助担保为基础,以银行助保金贷款金融产品为依托,搭建政府、银行、企业合作平台,建立全新企业信贷业务运作模式,满足全市开发区中小企业融资需求,支持企业全面持续发展,实现企业、政府、银行三方共赢。 健全全口径预算管理,预决算向社会全面公开,全面推进零基预算改革,深入实施中期财政规划管理 ,“营改增”、环保税改革全面推开,资源税改革稳步推进。国库管理制度改革不断深化,横向到边、纵向到底的国库集中支付制度全面建立,财政资金的运行调控能力得到有效提升,预算执行动态监控机制日趋完善。财政管理得到全面加强,搭建了财政内部控制管理体系,深化国有资产管理改革,政府采购制度框架基本形成,非税收入得到全面监管,存量资金盘活效果显著增强,建立健全制度保障,不断提高资金使用效益。 党的十八大以来,全局上下深入贯彻落实“党的群众路线教育”活动、“三严三实”、“两学一做”、作风能力大提升、双评双治双促等学教活动,干部作风明显转变,全面系统深入地学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列重要讲话精神,在学懂、弄通、做实上下功夫,更加科学地适应、引领新常态,不断提升服务全区经济社会发展的能力。认真落实党风廉政建设,构筑反腐倡廉工作防线,将革命传统与警示教育相结合,经常组织干部职工参观爱国主义教育基地和警示教育基地,使每名党员都能做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到警钟长鸣。
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