攥指成拳聚改革合力 动真碰硬优营商环境

红菱

  随州志愿服务网讯（通讯员 刘熙发） 近年来，湖北省随州市人社局认真贯彻落实“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”要求，攥指成拳、凝心聚力提升服务质量，务实笃行推进作风建设，深入贯彻落实“放管服”和“一网一门一次”改革，创建“23℃人社窗口服务”品牌，让群众办事更舒心。

  刀刃向内破旧立新抓改革

  2019年5月，随州市人社局党组考察学习了部分市州政务服务大厅人社窗口后，意识到要改革就要刀刃向内，动真碰硬，要更好服务全市群众，工作重心就必须前移，按照“更高起点、更优服务”标准做到“三个集中”。

  一是对外服务窗口集中。果断关闭了自建的近千平方米功能齐全的社保和就业服务窗口分中心，将所有经办机构服务窗口集中到市政务服务中心办公，工作人员随窗口一并进驻，做到“一个窗口对外”。

  二是内部流转权力集中。在全省地市州人社局中率先设立政务服务科，专门负责“互联网＋政务服务”“一网一门一次”“一网通办”等改革事项，并将政务服务科安置在前沿阵地--市政务服务大厅人社窗口，做到“一个机构统筹”。

  三是政务服务事项集中。将湖北政务服务网对接的246项政务服务事项全部纳入到随州市人社局驻政务服务中心窗口集中受理、办理，做到“一个网络运转”。

  通过“三集中”，全市有效解决了人社系统经办机构分散、窗口网点多、群众办事多头跑的现象。

  简政放权优化流程提效能

  为有效推进改革，局党组给予强力支持，在系统树立“一切围绕窗口转，机关后方支援窗口前方”的工作理念，建立清单明责、晒单履责、对单考责“三大工作机制”，形成交办、运转、问效闭环管理体系。

  一是清单明责。围绕人社政务服务事项编印修订了“三清单一指南”，即《政务服务事项与经办单位、科室对接清单》《窗口和后台办理政务服务事项的权责清单》《办理政务事项的窗口人员配置清单》，以及《政务服务事项办事指南》，明确了服务事项责任主体等相关内容。

  二是晒单履责。对行政许可、行政处罚等类别深度清理，编制权力清单并精减下放审批权限。对基本条件具备、关键性申报材料齐全且符合法定条件、但非关键性条件或手续有欠缺的审批事项，一次性告知需补正的材料、时限，根据服务对象承诺，在规定时限内补齐所有欠缺材料，先予容缺受理。

  三是对单考责。积极探索建立健全风险预警机制，全面梳理人社领域监管事项，分析研判风险情况，及时发布风险预警，形成监管事项“一张清单”，完善人社信用“黑名单”制度和负面典型案例通报制度，对严重失信企业及相关人员实施联合惩戒。主动开展全面自我清查清理，防范化解人社领域各类风险。

多维发力夯实基础强保障

  窗口是人社部门服务人民群众和优化营商环境的前沿阵地，也是“脸面”，关系到社会大众对人社部门的“第一印象”。为此，随州人社始终将优化政务服务工作作为“第一位”的工作优先考量。

  一是强化思想引领。局党组召开专题会议先后出台了两个会议纪要，要求各机关科室和经办单位强化大局意识、服务意识，始终坚持“一切围绕窗口转，机关后方支持前方”的工作理念。

  二是强化信息支撑。全局研究完善“互联网＋人社”建设总体方案，聚力政务服务标准化、信息化、智能化建设，明确综合柜员制经办模式，形成全市统一、运转高效的清单体系。

  三是织密服务网络。全市高标准、规范化建设市、县、乡、村四级综合服务平台和网上办公平台，实现服务机构、服务平台、服务人员全覆盖。网上办理事项对接基层一线窗口，实现人社服务网点全覆盖，办事群众就近到人社中心即可办理相关业务。