2015年地方两会关注未成年人热点汇总

秋泓

     未来网北京2月27日电(记者 赵婕)2015年全国两会将于3月3日正式在北京拉开帷幕,而地方各省市两会也早已相继落下帷幕。从各省市的政府工作报告来看,不同省市对关注未成年人工作的力度以及重点会有所不同。

　　北京

　　针对北京市投资5亿元推行中小学生课外活动计划,实施过程中遭遇经费方面的难题,北京市政协委员、北京市教育委员会副主任付志峰表示,今年将扩大经费投入,大约比去年翻一番。他还表示,小升初特长生政策今年总体基本保持不变,特长生依旧不能跨区。中考名额分配比例今年将稳步扩大,公布时间比往年要早。同时,在高考政策中,取消部分加分的初步方案已报教育部审定。(京华时报)

　　2014年教科文卫委调研发现,学生的肥胖率、近视率等相关指标一年比一年严重,目前已有学生得高血压、糖尿病等病症,学生的身体状况令人堪忧。"基础教育应重点关注学生身心健康。"北京市政协委员、朝阳区芳草地国际学校校长刘飞表示,北京的学校操场面积整体偏小,运动空间有限,学校应尽力挖潜,为学生营造更好的锻炼环境。(新华网北京频道)

　　市政协委员、市教委主任线联平前天在市政协十二届三次会议间隙接受记者采访时表示,今年本市将就非京籍适龄儿童的入学出台统一的指导性意见,进一步完善"五证"审批的程序和相关的细则,各区县政策的差距或可缩小。(北京青年报)

　　单独二孩政策放开后,北京新生儿出生数每年将突破5万人。北京市人大代表、北京市第一幼儿园园长冯惠燕表示,入园问题刚刚得到一些缓解,要警惕出现第二次入托难。(北京晚报)

　　山东

　　省政协委员、省妇联副主席魏艳菊提交了一份关于防止儿童遭受性侵的提案。她说,近年来全国各地性侵儿童案件呈多发态势,并不是所有人都可以充当疏导人员的,要依赖于有资质的专业心理咨询师来做好这方面工作。

　　她建议从四个方面来做好保障:第一是教育部门要加强基础教育阶段的性安全知识普及,填补教材空白,让预防性侵教育进课堂;第二点就是完善法律体系,对量刑进行更多细化;三是建议有关部门加大对学校周边环境的综合整治;第四点就是建议探索构建多部门合作的长效保护机制 ,并设立受性侵女童专项救助制度。(半岛网-半岛都市报)

　　在今年的山东"两会"上省政协委员郭顺华建议学校应增加安全实践课,将安全技能操作引入中小学课堂,她表示"一定要通过现场体验和练习才能掌握,且要常于练习、反复强化。"(人民网)

　　青海

　　"动辄一年近万元的学费确实让很多家长吃不消。"高额的收费已经不少家长感觉负担沉重。青海省"两会"民建青海省委委员递交提案,呼吁政府重视"入园难、入园贵"的现状。

　　与会的民建青海省委员会政协委员经过调查,在西宁市所有的幼儿园中,收费最高的是省级示范性幼儿园,每学年收费近8000元,收费最少的也在4000元左右。

　　民建青海省委员会的委员在提案中认为,政府应该增加公办幼儿园的数量,加大经费投入,同时规范收费,缓解日益严重的"入园难、入园贵"。(中国新闻网)





　　广西

　　代表吴晓丽:从2012年开始探索"儿童之家"建设,"儿童之家"在承接各部门、社会各界服务和关爱农村留守儿童中发挥了重要作用,但直面留守儿童由于缺乏相应的管、护、教事件频发的形势,在全区全面创建"儿童之家"势在必行。建议将农村"儿童之家"建设纳入政府为民办实事工程强力推进,借鉴四川、福建等省将"儿童之家"建设纳入政府民生工程并实行目标管理的经验,将我区"儿童之家"建设纳入自治区政府为民办实事工程,由自治区、县级财政按4∶6的比例共同承担建设经费,将建设经费纳入预算;将农村"儿童之家"建设纳入乡镇综合文化站、村级公共服务中心建设规划;设立农村"儿童之家"公益岗位;整合社会力量推进"儿童之家"建设;设立"儿童之家"发展基金,接受社会各界的爱心支持。(广西日报)

秋泓

　　上海

　　去年,连续报道"医院内滞留儿童"的境遇引发关注。此次两会上市妇联将提交《关于加大司法和行政干预力度尽快解救本市医院内滞留儿童的建议》。截至目前,仍有11名儿童滞留医院。为切实保护儿童权利不受侵犯,市妇联建议,亟须探索行政干预与司法裁判相衔接的机制,促使滞留儿童监护权转移及安置问题得以妥善解决。

　　"单独二孩"政策实施后,托育服务公共资源配置问题更加突出,如何为婴幼儿及其家长提供更多帮助和支持,妥善解决幼儿托育等家庭后顾之忧,将对"单独二孩"政策的实施效果产生重要影响。

　　市妇联建议,由教育、卫生部门牵头,在社区提供公益性、非营利性的托幼服务。可以通过项目化运作,鼓励社会组织招投标,政府提供税收等优惠政策,为普通家庭提供幼儿入园前的托儿托育服务。同时要注意提高幼儿托育质量。(东方网)

　　江苏

　　"每天早上,哪个中小学门口不是堵成一锅粥?学生们在车流间来回穿梭,太危险了。"委员们建议,由区级政府牵头发展校车,缓解辖区内部分路段早晚高峰交通拥堵状况。南京政协委员在回答小记者关于校车的提问时,建议推进城市校车允许走公交专用道。(人民网)



资料图

　　四川

　　"四川也应该通过立法,强制规范使用儿童座椅,培养私家车主的意识。一种方式是把对使用儿童座椅的要求,作为细化条款补充到《四川省未成年人保护条例》。或者全新起草儿童座椅的使用条例,明确处罚标准。" 四川省人大代表,四川大学华西医院教授,博士生导师,农工委成都市委副主委甘华田这一次参加省两会,他重点提到儿童乘车安全。(人民网)

　　湖南

　　不少学生会觉得"中国式校服"难看,多数校服款式陈旧,大多为红白、蓝白、绿白或灰白等拼接的运动装,简单、松垮被戏称为"面口袋"。长沙市"两会"期间,两位政协委员洪波和彭奕同时针对"中小学校服"提出提案。两人同时建议,教育部门制定相关规范,出台校服质量标准,确保校服面辅料的各项环保指标、物理指标安全,质量合格。洪波进一步要求,"面向社会招标面料、款式。生产厂家统一录入名册,供各学校选择。"(潇湘晨报)

　　省人大代表、慈利县商业幼儿园、金色童年幼稚园园长吴菊,是很多孩子心中的"园长妈妈"。根据走访了解的情况,吴菊先后向省人大会提交多份建议,为幼儿教育和留守儿童成长问题鼓与呼。其中,《关于在张家界职业学校开设幼师专业的建议》等建议被省教育厅采纳。

　　吴菊告诉记者,今年她打算向省人大会提交建议,呼吁各级政府、社会组织都来关注"留守儿童的心理健康问题"。(湖南日报)

　　湖北

　　湖北省政协委员贺其明:应重视农村中小学安全 。除了师资力量薄弱,农村中小学的安全也要关注。贺其明说:"有的中小学连围墙也没有,更别提保安和电子眼,酒疯子到学校滋事的事件时有发生。"贺其明说,要解决这些问题,还真得靠真金白银的财政投入,他呼吁地方政府要真正确保教育支出占GDP的4%,让教育资源向农村倾斜。(楚天金报)

　　政协委员王友锋强烈建议取缔义务段培训机构。他认为,这些培训机构的教法,很容易使学生丧失自信心。他建议,让学生回归学校,必须坚决取缔这些培训机构,工商、税务、城管和学校等应统一行动,彻底铲除其存在的土壤,从源头上杜绝培优。

　　文化艺术界的王元山委员认为,应坚决刹住少数中小学教师"课堂留一手、课后露一手"的歪风,让更多的教师能安心工作,让学生能回归学校正常学习。他建议,出台从严处置中小学教师兼职补课行为的规范性文件,建立教师职业诚信查询管理系统,向公布监督举报电话,同时,提高农村及二、三线城市中小学教师的工资待遇。(湖北日报)

　　省政协委员蔡泽寰:学校春游不该成天方夜谭"现在有的中小学连高低杠的训练都不敢上,春游秋游更是天方夜谭,我们的基础教育到底怎么了?"前日,政协小组讨论会上,省政协委员蔡泽寰如是感叹。"学校责任并不是无穷的,在依法治国的背景下,也要依法治校,究竟哪些责任该学校承担,哪些不该学校承担,都要按法律法规来进行。"蔡泽寰说。(楚天金报)

　　省政协委员吴朝安:孵化培育青少年事务社会组织。"我省武汉等地社会组织对在青少年事务领域开展专业服务工作进行了有益尝试,但仍面临工作理念滞后、政府购买服务力度整体不够、专业机构孵化培育和专业人才队伍建设滞后、考评体系未建立等问题。"省政协委员吴朝安呼吁:加快孵化培育青少年事务社会组织,发挥社会组织专业服务在未成年人保护工作中的作用。(湖北日报)

　　张桂华代表:莫让"未来的花朵"再受伤害摧残。湖北省现有未成年人1460万人,约占全省总人口的26%。近年来,未成年人意外溺水、校车安全、集会踩踏、女童性侵、遭受虐待、勒索拐卖等安全事件屡见报端,牵动着人们的神经。湖北省人大内司委副主任委员、团省委书记张桂华呼吁,加强未成年人安全教育,创造健康成长的良好环境刻不容缓。(荆楚网)

秋泓

海南

　　海南省人大代表、临高县委书记李江华,省政协委员、海南师范大学党委书记李红梅,认为教育均衡发展最大的短板在农村,需要整体规划动态管理科学调配教育资源,建强教师队伍试点推广"云教室"。让边远地区的学生能够在家门口,通过现代信息技术享受乡镇中心学校乃至城区优质学校的师资。毕竟,让好老师充实到每一个边远地区学校,并不现实。(海南日报)

　　边远乡村孩子上学难,省人大代表王秀珍建议:给农村中心学校配备校车。一些边远乡村孩子上学很远,为了能让农村的孩子接受良好的教育,减少孩子上学途中的危险性,建议政府相关部门给农村各个中心学校配备一批校车,以方便接送孩子上下学,让学校放心,让家长安心。(南国都市报)

　　广州

　　外来工子女补贴按学号-- 省人大代表俞雪花提出,省财政还需进一步完善转移支付政策,对一些财政补助,可否直接计算到县,支付到县。比如职业技术教育流动性很强,省里提出的给江门的补助方案,一律只给10%的补贴,而不管有多少粤东粤西的孩子到江门来读书。这样的事权是省市共享事权,需要改革。

　　对此,曾志权也表示非常同意。他透露:"完善转移支付,要适当提高比例,严格上来说,要从中央改革开始。现在财政部和教育部开始搞试点,以后对外来工子女读书补贴根据学号制,在哪读书钱就补在哪。这个也是我们呼吁多年的。" (羊城晚报)

　　经过对10多所革命老区中小学的实地考察,彭湃烈士的孙女彭伊娜作出了《建立标准体系,配套专项资金,解决我省老少边穷地区中小学"三缺乏"问题》的提案。(南方日报)

　　浙江
　　入学难、择校热一直是社会关注的焦点。究其原因,主要是优质教育资源过度集中所致。金志正代表认为,解决之策在于义务教育阶段教育资源均衡配置,促进教育公平。

　　考虑到教师切身利益和长远发展,金志正代表建议,政府应出台更多鼓励举措,建立完善的津贴制度,进一步调整中小学校教师专业技术岗位结构比例,给参与交流的教师吃下"定心丸"。高标准推进义务教育均衡化,在金志正代表看来,还应鼓励民办学校发展,坚持公办、民办并举,多种形式扩大基础教育资源。(浙江日报)

　　内蒙古

　　政协委员乌兰:建议增加蒙古族幼儿园数量

　　"呼和浩特市蒙古族幼儿园少,现在想接受蒙古语教学的孩子面临'入园难'的问题,希望我的这个这个提案能得到重视!"作为内蒙古卫计委副主任、内蒙古国际蒙医医院院长,政协委员乌兰在在本次两会期间,她提出了"建议呼和浩特地区多建几所蒙古族幼儿园"的提案。同时她鼓励呼市市区现有蒙古族人口子女学习好母语,继承蒙古族语言、文化、医学等,所以民族教育要从幼儿园、小学开始。(人民网)

　　河北

　　加强农村中小学书法师资配备--在农村中小学存在缺少专业书法教师、没有系统的书法教材、写字课形同虚设等问题,省政协常委、省书画艺术研究会会长曹郁委员建议,加大农村中小学书法师资配备,并将师生的汉字书写能力和质量的考核纳入教学质量考核评价范围。

　　解决农民工子女教育问题--省人大代表张俊贵提出了加大主城区教育投入,为流动人口子女提供均等教育资源的建议。关于农民工子女教育择校难、收费高的问题,省政协委员李玉龙委员建议,可通过深化户籍制度改革,取消身份差别,解决农民工子女择校困难。采取政府补贴和奖励的措施,鼓励城市学校吸纳农民工子女,降低农民工子女教育成本。

　　为青少年提供走近射击运动机会--河北省射击项目历来是河北的传统优势项目。河北"两会"的省政协委员、"功勋教练"常静春建议,各地要通过多种途径和办法,为广大青少年射击爱好者提供了解射击,走近射击的机会,也为发现、选拔射击人才提供一种范围更广的渠道。

　　吉林

　　免试就近入学,教师轮岗破择校热--长春市市长姜治莹在《政府工作报告》中提到"100%小学、90%初中实现免试就近划片入学"。长春市人大代表王浩然分析说,要彻底根治择校的问题,就要进一步加大优质教育资源的建设力度,还要进一步使优质教育资源均等化,使公共服务体系均等化,只有这样才有可能从根本上遏制住择校不正常的情况。长春市教育局提醒,长春中小学生入学报名必须遵循"两个一致"的原则,即:适龄儿童、少年在进行网上报名时,要求适龄儿童、少年户籍与父母(或其他法定监护人)户籍一致,并单独立户;适龄儿童、少年及父母(或其他法定监护人)的户籍地址与实际居住地址及房证相一致。