随州“单独二孩”满一年未现婴儿潮 生育数仅332个

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随州“单独二孩”满一年未现婴儿潮 生育数仅332个

2015年03月12日 08:10
来源：荆楚网-楚天快报

原标题：随州7563对夫妇符合“单独二孩”政策，但生育二孩数只有332个

“单独二孩”政策满一年未现婴儿潮

去年3月，千呼万唤的“单独二孩”政策落地随州。一年过去了，随州符合条件的夫妻生育意愿并不高，导致并未出现婴儿潮。近日，记者探访发现，带孩子难、养孩子贵等原因成为市民没有生育二胎的主因。

数据

“单独二孩”出生仅332个

生育率不到5%

去年3月，“单独二孩”政策放开，根据规定，夫妻一方是独生子女且只有一个子女的家庭，可申请再生育一个子女。

当时，市卫计委开展问卷调查，随州符合政策的家庭中，两年内有生育意向的约占三成。但是一年过去了，“单独两孩”并非想象中的踊跃。“单独二孩”政策落地随州已接近一年，来自市卫生计生委的数据显示，截至2月底，随州共有7563对夫妇符合“单独二孩”政策，共有1178对夫妇申请“单独二孩”再生育审批，目前已发放1062个“单独二孩”生育证，已经生育二孩数332个，生育率不到5%。

据统计，近年随州年出生人口数量稳定在3万人左右。而根据每月监测的数据，“单独二孩”生育证每个月的审批量都在70个左右，“单独二孩”生育数每个月在30个左右，根据目前的数据，政策落地对随州人口总量基本没有影响，“婴儿潮”根本不会出现，也可以说政策内夫妇们的二孩生育意向并不高。

原因

带孩难、养孩贵成生“二孩”阻碍

政策允许生二胎了，为什么符合条件的夫妻生育意愿却不高呢?

32岁的唐女士是单独家庭，2007年育有一女，2014年初她又生了二胎。唐女士介绍，丈夫收入较高，生二胎家中经济压力对家庭而言并不大。目前，孩子的奶奶和姥姥都退休在家，可以轮流帮忙照顾孩子，所以自己休完产假后就恢复上班了。她说，因自己相对比较轻松，所以生二胎是一家人一致赞成的决定。

但大多数市民并不具备唐女士这样的条件。市民李女士的丈夫是独生子，两人有一个8岁的女儿，考虑到再生一个孩子后，经济负担陡然增加，生活质量会降低。政策落地一年了，到底要不要生二胎，李女士一家人还在纠结。李女士说，双方父母一直想让夫妻俩再生一个，也给孩子多个伴。但夫妻俩都是工薪阶层，从孩子出生到上学，高昂的抚养成本，让两人望而却步，这样拖着拖着，已经过去一年了。“生二胎需要勇气，一是经济成本，二是时间成本。”59岁的孙阿姨不赞成女儿再生二胎。她说，退休后不久，她一直在家帮女儿带孩子，现在外孙已经7岁了，如果女儿再生二胎，自己又要辛苦好几年。但女儿也不想辞掉工作，牺牲自己上班的时间带孩子，所以在生不生二胎的问题上，一家人仍然存在争议。“单位里有5对夫妇符合单独二胎政策，但只有一对夫妇生育了二胎。”在随州市某单位，除了一户已生育二孩的家庭，大多数符合单独政策的夫妇和李女士一样，由于经济原因和没人带孩子的顾虑，在生与不生二胎的问题上徘徊。

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分析

“单独二孩”出生是一个相对缓慢的释放过程

“单独二孩”政策实施一年，为何生育数并不高？市卫生计生委计划生育指导科陈良波分析，生育成本高、无人带孩子以及生育观念的变化都造成二胎生育数不高。

随州职业技术学院心理咨询中心主任朱常昆认为，除了经济原因外，生育观念的转变，也让年轻夫妇不愿意再生二胎。单独两孩涉及的人口对象大部分是城区人口，且多是独生子女，他们更加注重自我，更加在意生活质量，不认为多子就是多福，而对于职场女性来说，她们也不愿意为了生二胎而牺牲事业回归家庭。

“目前政策落地一年时间，推行需要一个过程，并非所有想生‘二孩’的夫妇都领了准生证，也并非申请了‘二孩’证的夫妇都会付诸行动，大部分还都在观望。”陈良波认为，政策落地后，市民也需要一个适应过程，怀胎10月也需要一段准备时间，所以说遇冷为时尚早，现在未生育二胎的夫妇，可能明后年会选择生育，单独二孩出生将会是一个相对缓慢的释放过程。目前，市卫计委正在对每个月的“单独二孩”申请、生育具体情况进行监测和观察。

另外，市卫计委提醒，按照我省现行生育政策及子女数计算方式，独生子女是指没有同胞兄弟姐妹，没有同父异母、同母异父的兄弟姐妹，没有父母再婚后形成的继子女兄弟姐妹，没有父母收养形成的兄弟姐妹，或由上述关系形成的兄弟姐妹在其母亲育龄期内均死亡的。目前，符合生育第二个子女条件且有生育意向的夫妇，均可持结婚证、户口簿、双方居民身份证和户籍地出具的婚育证明，向夫妻户籍所在地任一方或现居住地乡镇人民政府或街道办事处申请办理生育证。

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