随州市人社局：围绕“四字”着点强发力 打造营商环境新高地

红菱

围绕“四字”着点强发力  打造营商环境新高地

    记者了解到。今年以来，随州市人社局始终将持续优化营商环境抓在手上，紧盯“放、管、服”这条主线，紧密联系人社实际，围绕“早、简、联、新”四字着力点强劲发力，切实提高人社部门服务经济社会发展的质效水平，全力打造营商环境新高地。

“早”字当先  夯实保障体系

     为打通服务群众的“最后一公里”，构建一流营商环境，局领导高度重视、强力支持，早动员、早安排、早部署，明确责任强担当，从思想、责任和机制上打磨营商环境“硬本领”，为持续优化营商环境夯实保障体系。

    强化思想引领。局党组多次召开专题会议，要求各机关科室和经办单位强化大局意识、服务意识，始终坚持“一切围绕窗口转，机关后方支持前方”的工作理念，打造“人人都是营商形象，事事都是营商环境”的人社模式。

    明确责任清单。围绕人社政务服务事项编印修订了“三清单一指南”，即：《政务服务事项与经办单位、科室对接清单》《窗口和后台办理政务服务事项的权责清单》《办理政务事项的窗口人员配置清单》，以及《随州市人社局政务服务事项办事指南》，明确了服务事项责任主体等相关内容。

    建立预警机制。积极探索建立健全风险预警机制，全面梳理人力资源社会保障领域监管事项，分析研判风险情况，及时发布风险预警，形成监管事项“一张清单”，完善人社信用“黑名单”制度和负面典型案例通报制度，对严重失信企业及相关人员实施联合惩戒。主动开展全面自我清查清理，防范化解人社领域各类风险。

“简”字跟进  激发市场活力

    为了真正实现为企业减负、为市场松绑，市人社局以系统思维推动，从企业群众角度出发，坚持清单化、整体化、科技化、社会化，对人社系统的业务流程进行革命性再造，打通营商环境“肠梗阻”，激发市场活力，让市场主体和群众有了实实在在的获得感。

    清编放权完善体系。按照“法无授权不可为、法定授权必须为”原则，对行政许可、行政处罚、行政给付、行政确认、行政检查等类别进行深度清理，编制权力清单并精减下放审批权限，在事项流程上完善体系，进一步增强市场、社会和企业信心，最大限度激发市场活力和社会创造力。

    容缺即审优化服务。对基本条件具备、关键性申报材料齐全且符合法定条件、但非关键性条件或手续有欠缺的审批事项，一次性告知需补正的材料、时限，先予容缺受理。对申报资料齐全、不需要现场查验的，按照先批后审的模式，采取即时审批。

   “清减”行动援企惠企。清文件，优化制度供给，与优化营商环境不一致的规章、文件全部清理。减审批，推动流程再造，以一事联办为抓手，“三减”为重点，减审批，提效能，帮助企业群众高效办成一件事。降收费，增强人民群众和市场主体获得感，做到“清单之外无收费”，落实援企惠企政策。

“联”动贯穿  聚力服务民生

    优化营商环境工作涉及人社系统局属各单位、各科室，需求多、事项多、需要协调解决的问题多，全系统上下在行动上高效推进，合作上密切配合，拧成一股绳、铆足一股劲，通过“三集中”，聚力服务民生，使办事效率大幅提升，让群众的体验感获得感显著增强。

    窗口集中一站办理。关闭了自建的近千平米功能齐全的社保和就业服务窗口分中心，将所有经办机构服务窗口集中到市政务服务中心办公，工作人员随窗口一并进驻，做到“一个窗口对外”。

    权力集中服务前移。在全省地市州人社局中率先设立了政务服务科，专门负责“互联网+政务服务”“一网一门一次”“一网通办”等改革事项，并将政务服务科安置在前沿阵地——市政务服务大厅人社窗口，做到“一个机构统筹”。

    事项集中回应需求。将湖北政务服务网对接的246项政务服务事项全部纳入到随州市人社局驻政务服务中心窗口集中受理、办理，做到“一个网络运转”。

“新”出效能  加速优化提质

    持续推进政务服务优化改革，是打通服务群众最后一公里的重要抓手，市人社局积极推行“互联网+人社”改革，人社服务质量和效能得到持续提升，企业群众办事“跑腿”越来越少、材料越来越简、时限越来越短、体验越来越好，人民群众的满意度逐年稳步提高。

    创新举措提质增效。在前期已经整合实施一事联办项目的基础上，从高频服务事项的“小切口”入手，流程再造，打通政务服务中的“堵点”“难点”，持续推进关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，切实增强企业群众的获得感和满意度。     

    信息支撑运转高效。全局研究完善“互联网+人社”建设总体方案，聚力政务服务标准化、信息化、智能化建设，明确综合柜员制经办模式，形成全市统一、运转高效的清单体系。

    网络覆盖机制共享。全市高标准、规范化建设市、县、乡、村四级综合服务平台和网上办公平台，实现服务机构、服务平台、服务人员全覆盖。网上办理事项对接基层一线窗口，实现人社服务网点全覆盖，办事群众就近到人社中心即可办理相关业务。

    营商环境只有更好，没有最好。随州人社系统将大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，全面贯彻优化营商环境政策措施，持续提升人民群众获得感、幸福感、满意度，以良好环境激发市场活力，为“汉襄肱骨、神韵随州”建设贡献人社力量。