随州市信访局“五访”并举化解群众诉求破解基层难题

曾司轩

随州市：

“五访”并举做好新时代信访工作

  随州市信访局认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，采取得力措施改进群众工作方法、提高群众工作水平，深入基层推进接访、下访、走访、督访、回访等“五访”活动，与群众面对面，听民声、察民情、解民忧，成功化解了一批积案、难案、重复案，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

  在开门接访中察民情、集民意。随州市信访局注重通过信访渠道摸清群众愿望和诉求。遴选政治素质高、为民情怀浓、业务能力强、工作作风实的干部挂职坐班接访，定时邀请领导班子轮流接访。高标准建设好群众信访接待大厅和乡镇（街道）综治中心，采取“一张笑脸迎人、一句问候待人、一杯热茶敬人、一表登记来访人、一声道别送人”的“五个一”工作法，及时准确掌握信访群众基本情况。适时分析研判群众身边的热点难点堵点问题，建立台账，跟踪督办，尤其是重点信访人、重复信访人，建立信访问题化解工作专班，实施县（市、区）、镇（街道）、村（居）三级包保制度，着力实现矛盾化解“最多跑一地”。今年1-3季度，累计接待来访群众981批次3407人。

  在进村下访中讲政策、释法理。市信访局着力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。近年来，信访工作人员注重加强制度、条例的学习，做规章制度的明白人，严格按照制度规矩办事，进一步理顺信访工作体制机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，坚持制度化、规范化、长效化处理问题，推动各类问题在制度框架内得到妥善解决。认真组织学习宣传贯彻落实好《信访工作条例》，常态化向广大居民宣传《民法典》等方面的法律法规，提高居民群众的法律意识和法治观念。通过剖析真实案例、宣讲法律常识的形式，不断引导居民学会运用法律武器，通过合法途径反映问题、表达诉求，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。进村入户做好法理、政策的宣讲，把问题说清楚、把道理讲明白、把法规释透彻，努力在基层内形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好社会氛围。

  在入户走访中排隐患、防风险。按照“早排查、早发现、早处置”的原则，组织信访干部深入小区院落，围绕邻里纠纷、家庭矛盾、噪音扰民问题、弱势群体的生活状况、物业服务等群众关心、反映强烈的重点问题，开展拉网式、地毯式集中排查，以拉家常、谈心事、解难题的方式面对面与群众亲切交流，倾听居民心声，切实掌握了解辖区群众存在的困难、问题及矛盾。深入基层深度治理访源问题，主动换位思考，准确把握需求，增进群众信任，消除群众疑虑，营造良好氛围，为疏导情绪、化解矛盾提供了良好基础。先后探索“家常点”“逢四说事”“五分法”等多种矛盾纠纷化解工作法。以提升服务为标，以群众满意为尺，切实为群众解忧排困，营造了安全稳定和谐的人居环境。今年前三季度共排查信访隐患290起，化解246起。

在包案督访解难题、促和谐。信访工作归根结底是做群众的工作，信访问题的根本是为民解决问题、为民排忧解难。市信访局坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。统筹各方资源，协调各个部门，齐抓共管。每半年组织信访工作人员进行业务培训及总结交流。严格落实包案督访化解责任制，加大信访积案化解力度，由班子成员分别包片督访。在全市信访工作联合会议下设17个工作专班。综合运用政策、法律、行政、帮扶、咨询等方式解决信访突出问题。针对不同问题提供专业领域的解答，扫清群众心中迷雾，有效推动基层社会矛盾化解。截至目前，共化解疑难信访积案269件，信访积案化解率为97.55%。信访事项及时受理率、信访事项按期答复率均100%，信访事项处理群众满意率98%。

  在随机回访中固成果、提经验。对信访问题处理后进行回访，彰显党的人文关怀，筑牢“案结事了”基础，达到“事心双解”目的，传递“知责于心、担责于身、履责于行”强担当、强作为的履职信号，避免信访件一转了之。以反馈是否满意为最终衡量标尺，对转出的信访件及时跟踪督办、适时回访调度，达到事实证据罗列清楚、政策文件解释清楚、合理诉求答复清楚、上访群众息诉息访。确保群众诉求件有着落，事事有回应。今年以来，信访件办理结果向反映人100%反馈，满意率大大提升。

  

  随州市信访局“五访”活动是践行“枫桥经验”“浦江经验”具体措施，是解决基层信访问题的创新作法，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的生动实践。“五访”活动真正让群众“进得了门，说得上话、诉得以解”，实现信访工作重心下降，关口前移，有效地推动问题在基层得以化解。