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习近平总书记指出,“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证,是最宝贵的精神财富”“要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”。
随县红色历史悠久、红色资源丰富,开国大将徐海东曾带领红二十五军行军驻守田王寨,无产阶级革命家李先念曾带领新四军在随县浴血奋战,“布衣省长”张体学曾带队蹲点洪山镇建设省委战备基地,为随县历史和文化注入了强大红色基因。随县现有国家级红色美丽村试点2个、省级红色美丽村试点2个。
近年来,我县深入学习贯彻习近平总书记关于革命老区建设的重要指示精神,全面落实中央部署和省委、市委有关要求,以深挖红色资源、讲好红色故事、传承红色基因、建好红色乡村为抓手,聚力“五星”支部建设,扎实推进乡村振兴,取得了“往有红色事迹、今有美丽新颜”的喜人成效。截至目前,小林镇祝林店村、洪山镇温泉村、太白顶景区王店村试点项目已建设完成,面向社会开放。淮河镇桐桥畈村试点项目,将于2024年9月底全面竣工,开门迎客。
强化组织领导,守护历史根脉,把红色使命担当好
随县始终把守护红色历史文化根脉作为一项重大任务,在政治上、组织上、行动上高度重视红色美丽村庄试点建设工作,务求取得实效。
高位统筹领导。县委始终紧扣红色主线,高位统筹、强力推进,县委书记将试点建设作为基层党建重点领办项目亲自研究推动,县委常委会会议专题研究3次,县委书记现场调研指导9次,县委组织部部务会具体调度8次,构建了县委书记示范抓,组织部长直接抓,镇、村党组织书记具体抓的责任体系。
强力专班推动。在县、镇两个层面成立红色美丽村庄试点建设工作专班,组织、财政、宣传、农业农村、住建、文旅等部门参与,实行“周调度、月督查、年总结”,通过实地调研、一线解难、跟踪督办等方式,及时了解试点情况,总结经验、纠正偏差。
真金白银投入。县委县政府克服县级财力困难,筹措整合美丽村乡村示范带、乡村振兴衔接资金、县管党费等1800余万元,支持试点村开展环境卫生整治、基础设施提档升级、发展集体经济产业项目等,对红色美丽村建设成果进行巩固提升。
加强队伍建设,培优育强班子,把红色根基巩固好
随县始终把建强村级党组织,建设“五星”支部,作为推动红色美丽村组织振兴的突出任务,着力提升红色美丽村“两委”班子战斗力。
育强头雁队伍。从致富带头人、乡土人才、退役军人中选拔有信念、有情怀、有能力的优秀党员,担任试点村党组织书记。制定出台村书记分类管理办法,将4名红色美丽村党组织书记纳入“强村书记”培养范围,通过政治教育、帮带培养、业务培训、比拼交流、严格监督等措施,锻造有热情、有干劲、有担当的领头雁队伍。
训强骨干队伍。依托县乡党校、“红色头雁”能力提升工程、“乡村振兴领头雁大讲堂”等载体,吸收红色美丽村“两委”干部作为参学参训对象,每年进行多轮次教育培训,全力提升红色美丽村“两委”干部整体素质和能力水平。
培强后备干部。按照主职不少于1人、副职不少于2人的标准,加大红色美丽村后备干部储备培养力度,采取结对帮带、跟班学习、岗位实践等方式,放在项目建设、产业发展一线锻炼,为红色美丽村全面振兴提供源源不断的新鲜血液。
科学规划建设,整合资源要素,把红色阵地建设好
随县始终聚焦赓续红色血脉,统筹红色文化挖掘、项目集成、功能凸显,高标准做好红色遗址保护、修缮提升,使红色历史文化得到有力传承和有效发扬。
挖掘红色文化。坚持“专业人干专业事”,由组织部门牵头会同宣传、党史、档案、党校等部门,组建红色智库专家团,大力开展历史文献搜集、重大事件分析归纳、建设方案审查论证、场馆布置指导等,确保红色美丽村文化内涵得到充分挖掘和全面展示。
集成资源项目。突出“村产相融”“文旅融合”,整合发改、文旅、民政、农业农村等9个项目,集中向红色美丽村投放,大力开展红色遗址串联开发、村庄人居环境整体提升、餐饮住宿配套设施提档升级、特色产业项目提质扩面、文创产品开发销售等,全面提升红色美丽村整体建设质量。
凸显教育功能。立足红色美丽村政治生活馆,组织开展“党课开课啦”“历史上的今天”“走进红色美丽村”等系列特色活动100余场次,全景式展现发生在红色美丽村的重大革命历史事件,全面发挥红色资源的教育功能,打造集红色教育、培训、体验、观光为一体的红色旅游目的地。
因村因地制宜,创新模式路径,把红色产业发展好
随县始终将发展特色产业、壮大村级集体经济,作为推进红色美丽村建设的关键,让红色美丽村成为村强民富的典范。
编制产业规划。出台随县村级集体经济发展规划,按照因村制宜、一村一策的原则,指导4个红色美丽村立足资源禀赋、区位条件、产业基础、目标定位,编制村级产业发展计划,分年度拟定具体措施,做到长期有规划、中期有安排、短期有行动。
加大政策扶持。突出市场导向和要素保障,县委县政府出台土地、资金、金融、税费等扶持政策,支持红色美丽村兴办特色产业项目,融入市场经济体系。按照“一村一品”思路,组织红色美丽村大力兴办乡村合作公司,鼓励探索实施社会化服务型、特色产业型、农产深加工型、抱团发展型、仓储供应链型等发展模式,推动特色产业成势见效。
推动联动发展。依托“一馆多遗址”红色资源,与境内大中型景区、旅游企业对接合作,积极开展线上与线下宣传营销,推出红色研学游、红色休闲游等旅游产品,带动本地农产品销售,壮大集体经济的同时增加群众收入。目前,已建成的3个红色美丽村,共接待县内外党员群众20万余人次,带动周边农产品销售1000余万元。
坚持党建引领,健全治理体系,把红色基因传承好
随县始终将深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新与红色美丽村建设深度融合,健全完善红色美丽村治理体系和机制,提升精准化、精细化治理水平。
完善治理单元。按照“村级党支部—湾组党小组—党员中心户”的模式,组织红色美丽村划分党小组21个、选拔党员中心户162个,采取村干部包组—党员中心户联系农户的模式,每个党员中心户就近就熟联系10户村民,通过与孤寡、残疾等特殊群体结对的方式,开展帮办代办服务,将党的组织延伸到群众身边。
创新治理路径。组织红色美丽村修订村规民约,吸收78名老党员、老干部、热心群众,逐村组建村民民主议事会、道德文明评议会、红白理事新风会、环境卫生理事会等“四会”自治组织,定期开展政策宣讲、民主议事、典型评选、移风易俗、志愿服务、积分制管理等,构建以支部为中枢、党员为骨干、全体村民共同参与为“根系”的党建引领村庄治理体系。
深化共同缔造。严格落实省委要求,按照“五有三无”标准,组织红色美丽村选取4个村民小组,开展共同缔造试点扩面提质行动,推动党的组织、党员履责、村民自治、公共服务、文明创建“五进湾组”,推动民事民提、民事民议、民事民决、民事民评。在人口数量较多的自然湾,分别建设湾组党群服务站,有效推动资源、服务、平台向群众家门口下沉。
聚焦急难愁盼,兴办实事好事,把红色传统弘扬好
随县始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断在发展中保障和改善民生,使红色村人民群众得到更多的实惠。
解决急难愁盼。洪山镇温泉村以深化实践活动为契机,筹措资金150余万元,打通全村5个组20余处断头路,硬化2个组1.5公里的通组路,投资15万元整治碾子湾、白家湾等3个湾组的环境,使村容村貌更加整洁美观,村民出行更加安全顺畅。
办好民生实事。小林镇祝林店村继承和发扬革命传统,坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事,主动领办民生实事6件,整修擂鼓台茶场,整治塔坡寨烈士纪念塔沿线道路,安装路灯109盏,新修深水井2口,整修病险当家堰10口,村民生产生活更加便利。
助力区域发展。太白顶景区王店村坚持旅游优先发展理念,清理省道两旁垃圾堆、农业废弃物30余处,拆除废弃建筑物20余处,有效提升景区环境面貌。对景区沿线实施亮化工程,安装太阳能路灯160余盏、高清监控摄像头12个,有力保证了景区游客出行安全。
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