随州市2015—2017年创建全国文明城市规划(之一 总规划)

老市民

随州市2015—2017年创建全国文明城市规划(之一 总规划)

    根据《中共随州市委随州市人民政府关于创建全国文明城市的决定》（随发[2014]15号）精神，为切实加强创建工作的针对性、指导性、规范性和实效性，统筹做好创建全国文明城市各项工作，全面提升城市整体文明程度，努力实现2017年获得全国文明城市资格城市的目标，特制定本规划。

一、总体目标

   通过3年（2015—2017年）深入、扎实、有效的创建活动，全面打造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平 诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，努力实现各年度城市公共文明指数测评处于全省前列和全国中等以上水平，力争2017年底进入全国文明城市资格城市行列。2015年着力对标补差、强基固本；2016年着力全面推进、重点突破；2017年着力巩固提升、总体达标。

二、主要任务

   根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》的要求，围绕“8＋2”（8个环境建设和中央文明委重点工作、扎实有效的创建活动）的目标任务，制定《随州市创建全国文明城市任务分解表》和《随州市未成年人思想道德建设工作任务分解表》（附后），分别由有关责任单位负责分步实施。

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三、实施步骤

（一）对标创建，全面推进，迎接第一次城市公共文明指数测评（2015年）

1、制定规划。在中长期规划的基础上，根据我市实际，制定《2015年度创建全国文明城市实施方案》，周密部署，健全机制。

2、广泛宣传。通过在各新闻媒体开设专题或专栏，利用户外广告牌、建设围档和公共汽车、出租车电子显示屏以及社区、单位、学校、乡村黑板报、墙报、宣传栏，编印创城知识资料等形式，大张旗鼓宣传创建文明城市的重要性、必要性，增强市民群众的创城意识、参与意识。

3、全面启动。对照《全国文明城市测评体系》标准，针对薄弱环节，加大投入，加快进度，全面开展“8＋2”创建工作，重点推进创建氛围营造、市民素质提升、市容市貌整治、交通秩序优化、诚信建设制度化、志愿服务制度化、文明旅游制度化等工程，着力改善城市公共卫生环境和提升公共文明水平。

4、建立健全长效工作机制。市、区文明委根据实际情况，完善创城的各种工作机制，使创建工作科学化、规范化、制度化、长效化。

5、认真做好迎接2015年城市公共文明指数测评工作。

（二）深入推进，重点突破，迎接第二次城市公共文明指数测评（2016年）

1、制定年度方案。认真总结、分析上年度的创建情况，梳理创建工作中存在的突出问题，印发《2016年度创建全国文明城市实施方案》，加强薄弱环节，突出基础建设、市容管理、环境质量、食品安全、社会治安、交通秩序、市民教育等重要环节，提高创建工作达标率。

2、选准突破口。各地、各单位根据创城的目标任务，认真总结经验，找出存在的薄弱环节，作为创城的工作重点。

3、打好攻坚战。各地、各部门针对存在的薄弱环节，制定攻坚方案，采取各个突破的方法和先易后难的原则，组织攻坚战役，确保创城的各项目标达标。

4、开展自测自评。各地、各部门要加强创城工作的检查督促，严格按照《全国文明城市测评体系》的标准，对照检查创城工作效果，随时掌握创城工作的进度。

5、实行交叉检查。市文明委每季度组织各区、各部门进行交叉检查，推进工作深入开展。市创建办将在每个季度末对公共文明指数进行一次模拟测评，测评结果在全市公布；对各责任单位进行一次工作评估，结果作为奖惩问责依据。

6、认真做好迎接2016年城市公共文明指数测评工作。

（三）巩固成果，组织申报，迎接文明城市综合考核与测评（2017年）

1、制定迎考方案。制定《2017年度创建全国文明城市实施暨迎检方案》，对照《全国文明城市测评体系》和任务分工查遗补缺、提档升级。

2、查遗补缺。各地、各部门针对检查中发现的问题，采取切实措施，突击整治，确保万无一失。

3、准备申报。市文明委组织专门人员，按照中央和省文明办的要求，起草参评省级文明城市和全国文明城市资格城市申报报告、汇报材料，制作创建文明城市宣传片和宣传画册，高质量完成创建资料建档工作，迎接省级文明城市和全国文明城市资格城市测评。

4、迎接考评。积极配合省级文明城市、全国文明城市资格城市考评组开展测评工作，做好各种配合和接待工作。

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四、保障措施

（一）强化领导体制。成立“随州市创建全国文明城市工作领导小组”，实施对全市创建文明城市工作的领导。市委书记任组长、市长任第一副组长，市“四大家”相关领导任副组长。领导小组下设市创建办和8个创建工作组，分别由市级领导牵头负责，保证经费，保证人力，保证时间，保证办公条件，专门负责创建活动的组织、协调、督查、评估、考核等工作。各地各部门也要相应地成立创城领导机构和工作班子，定期对创城工作进行专题研究、部署、指导、协调、督办、检查、考核和通报。实施市领导项目联系制度、工作协调会议制度、督办制度，及时协调解决创建中出现的问题。

（二）加强创建联动。开展形式多样的“联创共建”活动，形成市区联动、城乡联动、行业联动、军民联动和“以块为主、条块结合，条条保证、块负总责，全民动手、齐抓共管”的创建模式，整体推进创建工作的深入开展。

（三）营造创建氛围。充分利用新闻媒体、公益广告、宣传栏等多种宣传阵地，采取多种宣传形式，集中宣传创建活动中群众关心的重大问题，宣传创建全国文明城市要达到的指标要求、群众对创建工作的意见和建议、创建活动涌现的先进典型；充分整合和利用各类宣传资源，积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育市民增强环保意识、环境卫生意识、社会公德意识和文明行为意识，形成强有力的舆论导向。

（四）实施目标考核。建立严格的工作目标责任制，量化目标，分解任务，责任到人。市文明委与各地、各单位（部门）的“一把手”签订创建工作目标责任书，曾都区政府、高新区管委会与驻地单位，各单位（部门）与下属基层单位签订责任书，自上而下建立文明创建工作“抓一把手，一把手抓”的领导责任体系。

（五）健全激励机制。要把创建文明城市工作成效作为考察领导班子和领导干部政绩的一项重要内容，作为奖优罚劣、使用干部的重要依据，完善创建工作责任目标分解和精神文明年度绩效考核制度。制定并实施《随州市创建全国文明城市工作问责办法》，由创建全国文明城市领导小组办公室负责对创建工作的完成落实情况进行考评，对创建工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对创建工作开展不力，完不成任务的单位和主要负责人，进行责任追究，严厉处罚。

(六)、完善投入机制。加大财政投入，确保创建工作的经费落实。把创建活动经费列入各级政府财政预算并随财政收入增长逐步提高，加大对教育、科技、文化、体育、环保、市容环境、卫生等社会事业以及思想理论宣传、公民道德建设的经费投入。对提高城市品位、事关市民利益的公益事业和精品工程，要采取统筹兼顾，分步实施的办法，坚持一年一个新目标，高标准、高起点，建一个、成一个。建立健全吸引民间资本的投资与融资机制，形成精神文明建设的多元投入机制，确保重点项目经费落实。

附：1、随州市创建全国文明城市任务分解表

2、随州市未成年人思想道德建设工作任务分解表

随天随地

好像根据规定： 文明城市(区)评选的申报条件，现有提名城市的党政“一把手”若被公布涉嫌违法违纪，不得参评全国文明城市。

老市民

随天随地 发表于 2015-7-27 15:48
好像根据规定： 文明城市(区)评选的申报条件，现有提名城市的党政“一把手”若被公布涉嫌违法违纪，不得参 ...

你说的一点也不错。如此类推,文明单位也是这样。

丰源工人下岗了

下岗工人支不支持素质还是有的。

沧桑人生

不求完美但求进步。