十一月份市政府第三个讨论专题欢迎您的建言！

老市民

十一月份市政府第三个讨论专题等你来谏言！

   接市政府办公室通知， 经市长郄英才同志批示或亲自点题，十一月份纳入随州文明网宣传讨论话题计划共五个：一、2016年市政府将继续实施事关民计民生的十件实事；二、大别山革命老区振兴发展计划；三、关于越级上访应怎样应对；四、禁烧桔杆助推环保模范城；五、当前城市管理、城区环境卫生管理方面突出问题的治理。
   为集中精力、节约时间，文明网策划用三个专题讨论。

   其中第一个专题《2016年政府工作实事项目征集意见通告》(即事关民计民生的十件实事征求意见稿)已发正在讨论，11月15日止结束。

http://www.szwmw.cn/forum.php?mo ... &extra=page%3D1

   第二个专题是禁烧桔杆助推环保模范城问题；当前城市管理、城区环境卫生管理方面突出问题的治理问题。 http://www.szwmw.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=19065&page=3#pid230212也正在开展讨论，11月20日止结束。
   第三个专题就是今天发的，含两个问题：
   一是如何以实际行动溶入大别山革命老区建设中去问题，二是如何对待越级上访问题。内容如下：
  关于如何以实际行动溶入大别山革命老区建设中去问题。随州全城纳入国家《大别山革命老区振兴发展计划》，这是随州首次真正意义上列入国家级区城经济发展战略规划，你认为随州应该从何处入手抓住机遇加快发展？
   关于如何对待越级上访问题。你认为采取越级上访，邀约多人在敏感部位打横幅的方式维权可取吗？ 是不是上访行为越激烈，到访机关层级越高，接访人员级别越高，问题就会越快越好得到解决？  当你的权益受到侵害时，你会采取何种方式维权？
   所有参与讨论发言者，两个话题的总文字不低于一百个。内容要求不抬轿子、不提篓子、不扣帽子、不打棍子。本次讨论11月20日止结束。

   因十一月讨论话题较多，文明网将在本月文明网宣传的10分中予以倾斜性调剂。谢谢大家！

大洪山财政

治理焚烧秸秆不能雷声大雨点小，要动真格，要追究当地一把手的责任。

静心花园

关注发生，关注百姓生活！

大洪山财政

我们的干部要设身处地地为百姓着想，把他们的冷暖记在心上，工作做细了，百姓满意了，上访问题自然就少了。

文明网总编办

大洪山财政 发表于 2015-11-6 11:49
治理焚烧秸秆不能雷声大雨点小，要动真格，要追究当地一把手的责任。

请注意，答问题一定要看完主题再说，下面这些话是重点：

第三个专题就是今天发的，含两个问题：
   一是如何以实际行动溶入大别山革命老区建设中去问题，二是如何对待越级上访问题。内容如下：
  关于如何以实际行动溶入大别山革命老区建设中去问题。随州全城纳入国家《大别山革命老区振兴发展计划》，这是随州首次真正意义上列入国家级区城经济发展战略规划，你认为随州应该从何处入手抓住机遇加快发展？
   关于如何对待越级上访问题。你认为采取越级上访，邀约多人在敏感部位打横幅的方式维权可取吗？ 是不是上访行为越激烈，到访机关层级越高，接访人员级别越高，问题就会越快越好得到解决？  当你的权益受到侵害时，你会采取何种方式维权？

市物流发展局

一、如何来解决越级上访问题呢？

       我个人认为采用以下步骤可有效遏制越级上访问题：

      1、上级党委政府应当依靠基层党委政府，既然设立基层党委政府，就应该让他起作用就应该支持他们依法大胆开展工作。健全责任分工机制。

　  2、对群众反映的问题，实行首问负责制。凡群众反映问题，由所在的最基层的乡镇受理，并认真填写受理信访告知书，将受理的内容、处理的时限、当事人怎么配合、到期不能按规定处理，当事人可以怎么去维护自己的合法权益等填写清楚。由受理机关加盖公章并由受理人和当事人签名。以便双方互相监督。

　　3，各级政府信访部门接待上访群众，要认真审查基层政府是否受理？受理后是否认真处理？受理时限是否超期？然后再决定是否受理。尽可能避免越级处理。

　　4、各级党委、政府下管一级，对那些工作扯皮推委，不认真解决群众反映的问题的机关工作人员实行问责，督促其扎扎实实为群众解决热点难点问题和涉及群众的合法权益问题。使各级党委政府及其工作人员真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　5、严厉打击非法上访、闹访。对那些别有用心，制造事端的，策划组织非法上访的不法分子实行严厉打击。教育确有实际问题的上访群众走依法上访的渠道，来保护自己的合法权益。

　　6、建议各级领导，不要事无巨细，该哪一级去办的事情就放手让他去办。实行层层落实责任制，谁出问题就追究谁。

　　越级上访本身不可怕，怕的乱插手就乱了章法。或许是领导们出发点是尽快为群众办实事、办好事，群众利益无小事，结果让那些别有用心的人钻了空子。俗话说，没有规矩不能成方圆。凡事，怕的是没个规矩。只要有了规矩，什么事情都会有一个圆满的解决途径。解决越级上访问题也不例外。

   二、当我个人权益受到损失时，我会逐步级反映解决，弄清事情来胧去脉，利用法律程序来解决问题，不能随意上访，更不能挑起事端，绕乱社会公共秩序。

市检察院

“越级上访”事件大多背景复杂，“越级上访”的人也是一个复杂的群体。其中，“被逼上访”者有之，“无理取闹”的也大有人在。但无论如何，“越级上访”是国家法律所允许的。可以肯定，凡“越级上访”者，均是因为地方领导没能妥善处理解决问题，或处理结果不能令当事人满意，认为自己“受到了不公正对待”，这才撇家舍业，风餐露宿，“越级上访”。因此，无论他们是对还是错，主观上都有其所谓“合理”的一面。试问：谁能蓄意忍受肉体、精神的双重磨难，背井离乡去进行希望渺茫的上访？对此，我认为我们应该有足够的理解！这就是说，只要上访者的行为合法，无论上访到哪级政府，有关部门都有责任认真接待，协调沟通，将事情的来龙去脉搞个清楚，直至“一竿子插到底”，最终能够解决问题，以达到“决不冤枉一个好人，也决不放过一个恶人”的目的，这也是人民政府应有的职责！否则，由此而引发的严重后果，也应该追究上级部门相应的责任！

市林业局

市物流发展局 发表于 2015-11-6 15:04
一、如何来解决越级上访问题呢？       我个人认为采用以下步骤可有效遏制越级上访问题：      1、上级党委 ...

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双龙寺社区

    从现阶段越级上访的情况来看，大多数都是因为上访者的合法利益得不到解决，基层政府对上访人所反映的问题往往无动于衷或者久拖不决，这样非但不能充分满足其利益要求反而不断侵害其利益。于是他们不得不与更高一级的行政机关及其官员进行沟通、对话和协商，以表达其利益要求希望通过这种个别接触和非制度性的利益表达，进而影响政府的决定或者政治过程。比如上级行政机关对下级行政机关的施压，要求下级行政机关更加积极主动作为，如果通过“层级链”逐级传递。由于基层政府为了本身声誉或者怕影响政绩而实行信息封锁或者信息截留，这样，这些通过逐级传递的信息就不能直接为较高一级的行政机关所掌握。越级上访历程无一不是艰辛和痛苦的，而且结果也往往没有他们想象的那么顺人心随民意。
    作为双龙寺社区解决这样问题的最根基就是社区干部和社区工作人员要多走访居民家庭，要求他们对各自所包辖区的居民家庭有深入的了解。要倾听居民的意见和呼声，要帮助困难的居民家庭解决实际问题，解决不了的要快速反映，对于当天能解决的问题不拖到第二天，对于一时不能解决的问题要做好解释，真正做到急群众之所急、想群众之所想，做群众的贴心人。

曾都区人社局

“越级上访”无疑是长期以来普遍存在的一种信访现实。从理想的角度来看，这种超越“有直接管辖权的本级机关”的上访，甚至是直接“上京告御状”式的越级上访，不仅不合乎正常的行政规律，也不利于上访问题就地及时解决。正如国家信访局发言人强调的，“一个信访问题，无论向哪级机关反映，最终都要由有权处理的机关来办理，这是由行政级别管辖权决定的”。实行逐级走访，根本出发点在于依法及时就地解决问题，切实维护群众合法权益。不是限制公民信访权利，而是要更好地实现公民信访权利。
　　但是，从现实的角度审视，又必须承认，“越级上访”现象之所以普遍存在，根本原因在于现实生活中“逐级走访”解决信访问题的实际效果并不如人意，难以真正赢得访民的信赖。据国家信访局曾公布的数据，“信访问题80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决”。原本“有道理、应予解决”的许多信访问题，却常常不能“及时就地解决”，进而滋生大量“越级上访”，这其中的主要责任显然不能归咎于那些“信上不信下”的访民，而在于基层那些“有直接管辖权的本级机关”。
　　这种语境下，要想“越级上访”消失，关键还取决于那些“有直接管辖权的本级机关”能否让访民信任，进而将他们所反映的信访问题都托付给基层政府机关予以解决。这正像此前曾有官员指出的，信访就是一种“信任的访问”，“是群众对我们有关部门能够帮其解决问题寄予的希望”。
　　而要做到这一点，不能仅止于强调“不再受理越级上访”，还必须全方位地强化一系列的相关监督制约机制，以确保那些“有直接管辖权的本级机关”、基层地方政府真正有足够的压力和动力去积极主动地解决各种信访问题。具体来说，一方面政府应强化“自上而下”的权力监督制约机制——上级机关在“不再受理越级上访”的同时，还须不断强化对下级机关的监督问责，通过主动“下访”等方式敦促下级积极解决信访问题；另一方面，还需进一步健全完善并强化“自下而上”的监督机制，通过强有力的群众监督、社会监督，确保基层政府及其官员“对人民负责并自觉接受人民监督”，真正做到“把人民群众满意作为行使权力的根本标准”。