文明花开财苑红——随州高新区财政局文明创建纪实

惟我独俊

文明花开财苑红

——随州高新区财政局文明创建纪实

文/图  胡坤明  陈端

    近年来，随州高新区财政局围绕经济建设中心，服务改革发展大局，坚持以财政改革为契机，以财政收入工作为中心，以为国聚财、为民服务为宗旨，以提高全区财政队伍整体素质为目的，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，突出“以人为本、文明至上”这一主题，打造“理财为民”服务品牌。一方面狠抓财政收入不放松，为保障高新区的改革、发展、稳定做出了积极的贡献；另一方面狠抓文明创建不放松，立足于新起点、新形势和新要求，着眼于日常管理规范化、创建活动经常化、干部素质复合化、财政管理法制化，为高新区的经济发展、社会稳定提供了强大的精神动力和思想保证。

领导重视“高度创”， 打造强有力的领导集体

    市高新区财政局始终坚持把领导班子建设成为一支党性强、作风硬、团结好的强有力的领导集体，坚定社会主义信念，注重用科学发展观、方法论武装领导班子的思想，不断提高班子的议事决策能力。狠抓班子团结。坚持民主生活制度，重大事项集体研究，形成团结协作、务实高效的工作作风。先后制定了《高新区财政局党风廉政建设责任制》、《高新区财政局党总支议事规则》等一系列制度，强化自我约束机制，班子成员身体力行，率先垂范，勤政廉洁，克已奉公，起到了良好的模范带头作用和示范作用。为创建工作顺利开展，结合该局实际，制定了文明创建工作计划及实施方案，根据工作要求，在原有创建文明单位领导小组的基础上，进行了调整充实，及时成立了文明创建工作领导小组，由一把手亲自负责抓，分管领导具体抓，并明确了办事机构，组织专班开展文明创建的日常工作，建立健全创建工作的领导体制和工作机制。把创建文明单位工作摆上重要日程，贯穿全年工作的始终，提出把创建市级文明单位工作作为载体，统揽各项工作。五是坚持四个文明建设协调发展，有创建规划和年度工作计划和总结，将文明创建与业务工作同计划、同部署、同考核、同奖惩。

以人为本“主动创”，狠抓教育，全面提高队伍整体素质

    市高新区财政局把“服务水平最优、依法行政最好、队伍形象最佳”作为创建文明单位活动的主题，全力打造“理财为民”服务品牌，致力于建立一支过硬的财政干部队伍，着力打造学习型、专家型、思考型、服务型、廉洁型机关，树立“思想好、作风正、懂业务、会思考”的财政干部良好形象。

    两年来，该局以党的群众路线教育实践活动为契机，按照中央和省、市的统一部署，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，认真开展了专题教育活动，广泛开展“周课制”和“月会制”学习，组织全体干部职工深入学习贯彻党的十八大精神，用其指导实践，解决问题。结合财政队伍精神文明的实践，有针对性地加强职工的思想道德建设，广泛开展理想信念教育、社会道德教育、职业道德教育、诚实守信教育以及法制建设教育、廉政建设教育等。干部职工牢固树立“服务于群众、服务于基层”的宗旨，杜绝了“脸难看、门难进、事难办”的现象。在学习中，该局立足财政工作实际，从群众反映强烈的突出问题入手，聘请社会各界人士为监督员，对职工进行“八不让”，即不让领导布置的工作在我手里延误；不让应传递的业务在我手里中断；不让正在办理的事项在我手里积压；不让各种差错在我手里发生；不让来机关办事的同志在我这里受冷落；不让各种不良习气在我身上出现；不让财政局形象在我这里受到影响；不让高新区形象在我这里受到损害等教育，树立起文明执法的队伍新形象。同时，深入开展了社会主义荣辱观教育活动。

    该局在文明创建中始终把坚持学习制度，提高干部队伍的业务素质放在重点位置抓，全力打造“学习型”机关。组织职工开展了继续教育培训，学习了相关财政管理制度和改革内容，积极鼓励干部职工参加学历，专业职称技能的学习。通过狠抓学习和教育，该局干部职工的两个素质得到了明显提高。

紧贴本职“务实创”，实现文明创建工作与财政工作的结合

    近年来，该局充分认识到抓文明创建的最终目标就是要促进高新区政治、精神、物质文明的共同协调发展。为此，他们以支持招商经济发展、壮大区域经济为主线；以建设社会主义新农村为重点；以深化财政改革、加强预算管理为手段，认真做好增收节支工作；严格税收征管，保持财政收入稳定增长，提高公共财政保障能力；进一步优化支出结构，确保重点支出需要，提高财政资金使用效益，努力构建公共财政体系，实现了“三个文明”协调发展。2015年，全体财政干部共同努力，密切配合，高新区财政收入取得了突破性的进展，创造了超同期、超进度、超目标的“三超”历史，位居全市县、市、区首位。财政各项改革不断深化，全面推进部门预算，深化国库集中收付改革，完善政府采购制度，规范监管机制，严格收支两条线管理，完善国有资产管理体制，实现国有资产集中管理，完善区对镇的财政管理体制。不断探索财政投资审计和投资评审新思路，出台各种管理办法，有效遏制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象。

广开言路“宣传创”，营造良好的文明创建氛围

    近年来，该局在文明创建工作中，一直把财政宣传调研作为外树形象的具体措施。财政部门在深入细致的调查研究的基础上，相继提出了具体的财政财务管理办法，为高新区实施财政决策提供了重要依据。通过对全区财政管理中存在的问题，提出了加强支出管理的建议，在高新区领导的高度重视下，强化了财政支出管理。为加强村级财务管理，经过走访调查，多方征求意见，我们制定了《高新区村级财务管理办法》，进一步规范了村级财务秩序。

在加强对外宣传，树立财政形象方面，该局积极组织干部职工撰写“学习十八大、践行财政精神”征文活动，积极参加高新区举办的“警示教育、震撼你我”的演讲比赛，沈大丽同志在比赛中荣获三等奖。两年来，在市、区各级报刊、杂志、电台和网站发表各类宣传稿件60多篇。在随州网和随州文明网同步展出文明创建成果展，受到了社会广泛好评。

丰富多彩“活动创”，文明创建出新意。

    该局还结合财政工作实际，在局机关倡导提出了打造“理财为民”服务品牌，并以此为契机，深化精神文明创建。把一切工作的出发点都放在“理财为民”上，树立科学的财政发展观，深化财政改革，转变财政职能，提高理财水平，结合科学发展观学习教育活动，在机关内广泛开展了“争创一流队伍，一流管理，一流服务质量，一流社会形象”、把局机关塑造成为“服务型、学习型、创新型、效能型、廉洁型”机关。

    “理财为民”不仅仅体现在做好本职工作上，更重要的是要心系群众。动员全局干部职工每年参与“送温暖，献爱心”活动，为淅河镇光化村困难群众捐款11000元；还主动捐款救助高新区干部之子靳铭。积极参与社区共建，为社区的稳定、发展献计献策，在党员进社区活动中，先后为望城岗村投入10万元的帮扶资金；积极参加辖区内的各种文明创建活动，组织参加各种“共驻共建”活动，带动吸引广大干部、家庭参与到整个社会的文明创建中去。

    该局还积极参与结对共建活动。在光化村开展结对共建和精准扶贫活动，向上争取资金30万元，帮助光化村修建湾湾通道路，村级高清视频监控等利民项目，受到了各级领导的高度评价。

    同时，该局在基层财经所、科室开展了“五个一”工程，从点点滴滴的小事抓起，注重环境卫生，干部仪表，要求财政干部礼貌真诚待人。在局机关开展了“文明家庭”、“文明科室”、“文明岗位”等活动，组织退休老干部献计献策。干部职工踊跃参与“五个一”活动，形成了户户讲文明，人人树新风的良好氛围。

    为丰富创建内容，该局还组织和参加了各种活动。组织企业、对口单位参加全国财政系统“六五普法”知识竞赛，还组织干部职工观看了电影《周恩来的四个日日夜夜通过这些活动，陶冶了干部职工情操，丰富了业余文化生活，增强了职工凝聚力。

    通过全局干部职工的共同努力，文明创建工作取得了明显成效，财政局连续多年被高新区党工委和管委会评为综合考核先进单位、党风廉政建设、党建工作、综合治理先进单位，2012年，被省财政厅授予全省财政系统先进集体荣誉称号，2013年，被随州市委授予2011-2012年度“十佳学习型党组织”荣誉称号，2015年，被市委市政府授予党风廉政建设先进单位荣誉称号。