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市食品稽查局 深化改革促发展 强化稽查保安全 文/图 惟我独俊 闫辉 随州市食品稽查局践行依法治局、阳光监管理念，围绕一个核心（查办重大典型案件）、创新“五个稽查”、实现“五个突破”的工作思路，适应新常态，谋求新作为，强化食品稽查办案，构建食品大稽查工作格局，努力做好新形势下的食品稽查工作，有力保障了全市食品安全和稽查队伍清正履职安全。 坚持科学建局，聚合稽查资源 市食品稽查局自2014年成立以来，严格按照“三定”方案及职能职责，认真履行职责，主动作为，攻坚克难，一手抓基础建设，建制度，强机制，壮队伍，推进稽查执法体系和执法能力建设。一手抓案件查办，广辟案源渠道，深挖案件线索，查处了一大批重大违法案件，切实维护全市人民群众食品安全,守住了底线，得到了国家总局和省局领导的高度评价和充分肯定。 充分利用现有信息资源，畅通各种信息渠道，突破制约信息资源共享的瓶颈。该局上与国家总局、省局搞好对接，下与各县市区推行区域性稽查协作机制，发挥各自优势，实现资源共享和优势互补，构建食品稽查区域合作大平台，形成了全市食品稽查一盘棋的格局。 坚持案件立局，聚焦大案要案 随州市稽查局不断更新稽查理念，由过去的怕问题变主动发现问题，由过去事后查处变主动排查，把食品安全事故遏制在萌芽状态,严密防范区域性、系统性食品安全风险。把“出活、出干部、出专家”作为目标，办大案，办要案，把食品稽查锻造成一把对食品违法行为“斩得准、斩得快、斩得断”的 “利剑”，剑锋所指，所向披靡。坚持“以案件为引领，靠案件来支撑，用案件去说话”，以案释法，以案释教、以案促治，办案立威，提高震慑力，着力推动一场人民群众食品安全的“启蒙教育”运动，帮助群众找回对食品安全的信心。 按照“法定职责必须为”、“法无授权不可为”的法制理念，依法公开执法权力运行流程，建立以岗位为基础的权力清单，以权力清单为平台，罗列对应的负面清单，以规范权力运行为要义，形成稽查清单。规范行政行为，提高稽查效率，加强行政执法和公安、检察院、法制办等衔接，加强联合办案。 先后开展了铲除食品黑窝点“利剑”行动、儿童食品、肉制品、食用油、酒类产品、农村食品市场“四打四规一防控”等20余项专项整治工作。截至目前，该局立案查处各类食品违法案件100余起，案值357.4万元，罚没入库289.08万元；端掉制假黑窝点11处。成功办理国家总局督办案件1件，省局督办案件2件，涉嫌犯罪移交司法机关1件，实现了我市食品稽查办案工作历史性突破。 坚持依法治局，聚生共治机制 先后制订并出台了《食品稽查工作规则》、《案件审理委员会工作规则》、《行政执法责任制》等一系列工作制度和规范，完善各项规章制度，定好规矩，划出红线，让制度规范贯穿到每个环节,落实到每个稽查人员。以制度促规范，以规范促提高。 打破内部科室之间的职能界限，加强科室之间的稽查工作联动，增强稽查合力，提高稽查效能。鼓励稽查人员办大案要案，调动全局工作人员的积极性、主动性、创造性。 采取“请进来教、送出去学”的方式，选送食品稽查骨干参加国家、省各类培训学习186人次，通过培训，进一步提升了稽查办案能力。 严格执行省局《关于严明纪律防止执法办案说情风的“十不准”规定》。建立完善稽查执法责任制和问责制度，加强对稽查执法全过程的监督，依法办案，坚决杜绝收费式办案、办人情案、关系案、金钱案，在稽查执法工作中彰显社会公平正义。 在“依法治局，阳光监管”理念下，把“落实‘三个转变’、驱动“三驾马车”、构建“三维稽查”作为制定政策、依法运作的基石，努力打造一支“学习型、创新型”的食品稽查队伍。 在转职能上推行“四全”稽查执法理念，对全市食品稽查实行“全市域”、“全流程”、“全方位”、“全天候”执法。在转方式上突出做到抓大放小，抓点带面，抓案促治,起到整治一类食品，规范一个行业目的，积小胜为大胜。在转作风上突出为民、务实、清廉、高效。要求全局执法人员树立正确的稽查理念，着力在“转职能、转方式、转作风”上下功夫，定好位，回归稽查办案本位，牢固树立以人为本、执法为民的理念，切实增强工作责任感。 助力精准扶贫 落实帮扶措施 市食品稽查局把精准扶贫工作纳入该局工作重点，通过前期精准识别,对曾都区洛阳镇王家桥村贫困户逐一进行走访，摸清底子，掌握实情；对贫困户建档立卡；落实“一对一”帮扶措施。为了进一步强化党建工作，持续增强基层党支部的活力，引导党员干部深入群众、服务群众、切实解决扶贫村群众实际问题，扎扎实实做好脱贫攻坚工作。 2018年9月14日，随州市食品稽查局党支部与曾都区洛阳镇王家桥村开展支部共建活动，召开了“支部共建”座谈会。会上，王家桥村支部书记刘公富代表村委就今年的扶贫工作和村委支部建设作了介绍，市局派驻王家桥村第一书记龚仕兵也作了典型发言。而后两个支部党员一起实地调研了王家桥村特色产业香菇种植情况，就如何加强农村基层党建工作、发挥基层党支部堡垒作用展开了讨论，共同分析了王家桥村发展现状、制约瓶颈，研究了对策措施。两个支部一致认为，打好王家桥村脱贫攻坚工作，重点抓好以下几项工作。一是要加强“支部共建”。定期开展“支部共建”活动，通过两个支部之间的互帮互助、共建共进，建立一支有文化、有能力、有办法，坚强团结的党员队伍，为打赢王家桥村脱贫攻坚提供组织保障。二是充分利用王家桥村的地理生态优势，大力发展香菇种植和乡村特色旅。三是狠抓一批惠民政策落实。加大教育扶贫、健康扶贫、低保兜底等到户到人精准帮扶政策落实力度。四是进一步改进工作作风。不忘初心，牢记使命，牢固树立以人民为中心的发展理念，带领全村群众脱贫致富奔小康。会后，市食品稽查局全体党员和曾都区洛阳镇王家桥村村委会委员来到了革命教育基地九口堰，一起面对鲜红的党旗下重温了入党誓词并开展了廉政教育活动。 在扶贫工作队的帮助下，王家桥村按照“先急后缓，突破重点”的帮扶思路，抓好了村基础设施建设。集党员群众服务中心、老年活动中心、村卫生室为一体的综合服务中心正式投入使用，服务了广大党员群众，得到大家一致好评；积极争取项目资金，投入资金28万元，硬化了四组通往仙山的公路；三是新修堰塘20余口，河道清淤2000米，整修挡坝30余处，架桥涵12座，投入资金50万元，队红星街道环境进行整治，安下水道涵管200米，新建垃圾池8个，扩宽路基500米。 立足文明创建 营造良好氛围 为适应新时代要求，有效保证全局文明单位建立工作不断向纵深方向发展，该局以鼓舞士气、激发斗志、始终持续昂扬向上的精神状态为出发点，不断强化了文明单位建立工作的主动性，用心寻求活动载体与实际工作有机结合的突破点，围绕“学树创”、“三学、四建、一创”和食药监文化建设活动中心，大力开展了一系列特色鲜明、资料丰富、行之有效的文明单位建立活动，进一步深化了文明单位建立工作内涵，全局干部职工创优环境的自觉性和积极性明显提高，迎创建、促创建、人人支持创建、人人参与创建的氛围日渐浓厚。
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发表于 2018-12-18 08:12:52
发表于 2018-12-18 09:01:52
