[2018年八月中心话题]市人大就《随州市机动车停车条例》(草案) 征求您的意见

市国土城区分局

      政府出台市内机动车停车条例非常有必要，避免乱停乱放影响交通、影响市容市貌。建议政府或相关部门在公共场所设置停车场和立体停车位，实行收费管理；各单位门前空地设置临时停车位，供本单位和来单位办事车辆停放，纳入各单位门前四包管理范围，免费停放。

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一、内容全面，覆盖面广。本条例对地上地下，公共场地、企业部门及居民住宅，临时泊位及长期停车位，偶然事件全覆盖，对实施原则、工作机制、协同部门进行了准确定义，内容全面具体，充实不空洞。
二、详实具体，可操作性强。条例提及的多个条款均具有可操作性，如纳入网格化管理，建立智能停车信息系统等措施均具有较强的实践性，兼顾了政府主导、部门协同、社会参与，做到了市场调配和政府调控相结合。
三、加快落地，抓好落实。好的政策的出台重在落实，不能就文件落实文件，而是要落实到居民的日常生活中，现在随州的车辆停放矛盾越来越突出，并日益扩大，如何让政策精准落实还需要坚定而统一的领导，科学和详细的整体规划，收、支、余的精密计算，运行和维护的始终如一，抓好落实才是制胜的关键。
经大洪山风景名胜区财政局全体职工讨论，领导批准后，发表上述言论。

市妇联

随州市妇联经集体讨论，领导审核发表意见如下：
1、以停车产业化为导向，通过政府引导、政策支持，营造良好市场环境，调动社会资本积极性，高效利用城市空间资源，分类别、区域推进停车设施建设。
2、加大停车设施配建力度，合理规划公共停车场，科学设置停车位，统一协调，进一步提高居住、医院、学校等建筑停车配建指标，加强对停车设施规划、配建落实和实际使用情况的监管。
3、整合停车资源、实现错时停车资源共享，学习借鉴国内外先进经验，以“共享车位，错时停车”的创新理念，积极探索车位共享新模式，让有限的停车资源实现最大化的利用，从而缓解我市停车难的现实问题。

怒放的生命

随州市曾都区城乡规划建设局
一、《条例》强调停车设施实行分类定位、差别供给。一方面推进单位或个人开展停车泊位有偿错时共享，充分利用现有资源；另一方面科学规划、合理增加，缓解车位紧缺问题。
二、《条例》强调停车付费、差别收费、违停受罚，并强调规范收费管理，以充分发挥经济手段的调节作用，使民众自觉养成良好用车习惯。
本《条例》的施行对促进城市综合交通体系协调、可持续发展有着重大意义。另有一点建议请参考：明确规定各类停车场所的监督管控单位。例如《条例》第13条待建土地、空闲厂区、边角空地等场所闲置的，可以用于设置临时停车设施。但是没有说明由谁管理、监督以保证安全有序使用。

随县城市开发投资公司

经干部讨论，领导审批后发表
一、根据我市车辆信息，建议多开辟地下停车和立体停车位，有效缓解地面拥堵。

二、吸收社会资本建立公共停车场。鼓励和吸引社会资本参与我市公共停车设施建设，形成多元化的投资建设模式。公开收费开支去向，收取的停车费要用于停车设施的管理和建设。

三、鼓励企事业单位利用自有用地建设停车设施，鼓励建筑区划内增建停车设施等等，明确停车收费标准，资源最大化共享。

四、逐步推广运用智能化、信息化手段管理停车场，住建、公安、交通管理等行政主管部门逐步建立城市公共停车信息系统。

随县林业局2

随县林业局全体干部职工认真阅读《随州市机动车停车条例(草案)》征求意见稿原文，结合我市实际在单位进行了讨论，主管领导同意后发表。在本条例中，对我市集中建设区内停车设施的规划、建设、设置、使用和机动车停放服务管理及监督检查进行了明确规定，将为规范我市停车设施建设使用和服务管理提供法制保障。按照本月要求，我局提出建议如下：
1.对于老旧居住区应结合片区停车综合改善方案，合理确定停车方式和停车规模，在现有的场地基础上划分机动车和非机动车停车位，并加以监管，合理解决老旧城区停车供需要求。
2.在市中心人车密集区的商业街等公共区域，划出非机动停车位，应根据实地情况增设立体停车位，按时段适当计时收费。
3.在市内医院、学校和车站等单位除划出非机动停车位外，应划分职工、公务固定停车位和临时停车位，根据实际情况可增设立体临时停车位。
4.对停车收费的应在30分免费停车，超出时间再计费，非机动车应免费停放，但要自觉按规定停放整齐，以免影响整体美观。
5.在街边应设临时停车位，主要方便因急事停车在15分钟以内的车辆，如市内几条主要街道两旁。

建行

      《随州市机动车停车条例》对市行政区域内机动车停车设施规划、设置、使用以及停车服务和管理提出了具体可行规定。市建行认真阅读《随州市机动车停车条例》（草案）原稿，经讨论、领导同意后发言如下：

     （一）明确道路停车泊位分类设置。部分非机动车、电动车、摩托车随意停放机动车停车位，导致停车位被不合理占用，须依法拆除部分单位和商家画地为牢的障碍物;优化停车泊位线施划和停车泊位诱导、限时、公示等各类标志的设置，能确保所有道路停车泊位的配套交通设施规范、齐全、有效。

     （二）严格治理道路违法停车。完善违法停车监控系统，加强对违法停车的治理，提升科技管理水平。对重点道路实施不间断巡查管控，在加强违法停车摄录的基础上，对严重影响交通安全畅通的违法停放车辆实施清拖，使静态道路交通秩序得到改观。

     （三）多渠道扩充停车场（楼）建设。在充分调研的基础上，深挖潜力，对于闲置空地，加强新建停车场（楼）的建设。能新建或改建为机动车停车场的，允许对外经营，缓解周边道路停车压力，采取限时收费管理，但收费标准不要过高，要考虑地方经济收入水平。

市邮政公司任娟

经“本单位全体讨论后领导审定”发表此讨论：
       随着经济发展和人民物质生活需求的不断提高，从前的“一家一辆车”逐渐演变成“每家每人一辆车”，停车难已成为影响城市文明建设的一大难题，《随州市机动车停车条例》的出台，将逐步改善全市机动车辆停车难的问题。
      对于条例草案，有以下三点建议：
      一是机动车停放应严格按区域划分，强化日常管理工作，同时明确违规停放界限，加大违规停放惩处力度。让“违停必处”、“处必心服口服”落到实处。
     二是在全市人流量大的区域新建立体车位，鼓励新建项目建设立体车位等配套设施，在有限的空间内有效缓解停车难问题。
     三是按时间段、分区域等合理设置临时停车位，鼓励临时停车。对于违规设置地桩、地锁等设施的单位或个人要严肃惩处。

安全第一

在认真阅读《随州市机动车停车条例》（草案）意见稿原文，经全体干部职工讨论，领导同意后，意见发表如下：

随州本是老城区，城市的发展与人口的集中，加重了城区街道的拥挤度，人们日益增长的物质保障需求，使得机动车辆数量也在逐年增加，而乱停乱靠的问题，也日益显现，导致了道路拥挤，市容市貌也受到了一定的影响。制定这一《条例》，可有效解决缓解城市交通拥挤的压力，一定程度解决乱停、乱靠的现象，而这些问题，不仅是需要有法律、法规作为依据，更需要人人践行和遵守。

一、从严管理，认真落实。《条例》的制定就是为了解决当前所面临的问题，制定了《条例》，务必就要从严落实，要按照规定进行规范化管理，自觉遵守是一方面，更需要相互监督，对于违反规定的，应当从严处罚。

二、开展宣传，加强教育。可在单位工作群分享此《条例》，要单位的全体干部职工都要学习和践行，从自身做起，带动身边人一起做落实这一《条例》，互相监督，互相影响，让规定落实到实处。

乱停、乱靠不仅造成城市的拥堵，更是在一定程度威胁着人们生命财产的安全，作为安监部门，我们更应以身作则，学习和落实这一规定，维护社会的安全与稳定。（区安监局）

曾都区纪委

经干部讨论，领导审批后发表。 大家认为本条例出台将改善市区车辆管理混乱，乱停乱放的状况，中心城区没有合适的停车场，很容易造成交通堵塞。 建议： 1、在市区小街道上禁止停放车辆或设置固定停放地点，因街道本来就小，车辆停放后几乎无法通行。 2、在中心城区尤其是大润发地段集中整治，加大停车位的建设，道路晚上几乎被吃烧烤停放的车辆占满。 3、共享单车停放混乱。建设在道路多地段设置固定停放地，并出台相应的管理办法治理乱停乱放，以免影响市容。 4、对各地免费停车地点，进行清查，对停放的僵尸车进行清理，以免占用本来不多的停车位。 5、对医院周边的占道经营进行严厉打击，停车位收费时间从1小时后收费，因为就医人流量大，半小时不可能处理完毕。