市人大常委会请你参与《中华人民共和国水法》的学习讨论

淅河大堰坡中学

  一、水库水质保护方面建议

      一是加强宣传教育，提高群众对水源地的保护意识。以“世界水日”、“中国水周”为契机，围绕“水环境保护”主题，大力宣传水源地保护有关法律法规，提高了群众保护水源的自觉性，有效制止和减少群众污染水源的行为。

　   二是加强污染源整治，从源头杜绝人为水体污染。从严控制在水源地保护区内新上建设项目，对准入项目，严格执行环评制度；加强农业和农村污染防治，减少农业及农村的养殖污染；开展水库饮用水水源保护区的整治活动，取缔和整治饮用水源保护区内的养鱼网箱、灯光诱捕、拦网养殖、库区养鸭、入库排污口等不规范的行为，解决影响水库水源水质的存在问题，以恢复和改善水库水源水质为目标，使水库水质常年达到饮用水源二类水质标准以上。

　　三是加强水源地保护队伍建设，强化水源地治安管理。成立专门的水源地保护小组，定期对水源地进行巡视检查，以应对突发水源污染事件的发生。

　　四是建立健全规章制度，规范水源地保护措施。根据有关法律法规规定，结合本地实际，制定了操作性较强的水源地保护规定，规范水源地管理。

　　五是加强水库水质监测工作，确保水质达标。加强对水库水质进行检测；委托市环保部门水库水质进行定期检测分析，发现水质异常时及时采取有效措施，确保水质达标。

    二、河道管理方面建议

    (1) 大力加强河道管理宣传工作。

    要做好河道管理工作首先就要大力加强水利方面法律法规的宣传，一方面主要媒体上持续投放公益广告和宣传片，另一方面多在河道上竖立河道管理警示牌。

     (2)建立农村河道堤防管护制度、成立管护机构并明确人员、经费。

    加强对已建成堤防的管理维护，建立起农村河道堤防管理维护制度,专门成立堤防 管护机构或是委托社会机构进行管护，专门成立管护机构的还要明确管护人员及经费来源。

随县不动产

讨论二：水库水质保护方面，因监管不严，监管不全，还存在生活污水、工业废水、农田排水未经处理就排入水体的现象，由此造成了污染。
讨论四：合理开发利用砂石资源,坚持采砂许可制度、规范采砂行为；河道采砂应当服从防洪的总体安排, 实行全面规划, 计划开采, 总量控制, 确保河道整治有序实施。加强河道执法队伍建设、提高执法素质，加强河道日常监管巡视频率，采取有奖举报办法。

随县质安站

农村的水污染有以下几种：一、污水来源和分类污水一般来自生活和生产的排出水。1.生活污水。生活污水是人类在日常生活中使用过的，并被生活废料所污染的水。其水质、水量随季节而变化，一般夏季量多，浓度低；冬季相应量少，浓度高。生活污水一般不含有毒物质，但是它有适合微生物繁殖的条件，含有大量的病原体，从卫生角度来看有一定的危害性。2.工业废水。工业废水是在工矿生产活动中用过的水。工业废水可分为生产污水与生产废水。生产污水是指在生产过程中形成，并被生产原料、半成品或成品等肥料所污染，也包括热污染(指生产过程中产生的、水温超过60摄氏度的水）；生产废水是指在生产过程中形成，但未直接参与生产工艺，未被生产原料、半成品或成品等肥料所污染或只是温度稍有上升的水。生产污水需要进行净化处理；生产废水不需要净化处理或仅需做简单的处理，如冷却处理。生活污水与生产污水的混合污水称为城市污水。3.初期雨水。被污染的雨水主要是指初期雨水。由于初期雨水冲刷了地表的各种污染物，污染程度很高，故宜作净化处理。二、水体受污染的原因人类生产活动造成的水体污染中，工业引起的水体污染最严重。如工业废水，它含污染物多，成分复杂，不但在水中不易净化，而且处理也比较困难。1.工业废水。这是工业污染引起水体污染的最重要的原因。它占工业排出的污染物的大部分。工业废水所含的污染物因工厂种类不同而千差万别，即使是同类工厂，生产过程不同，其所含污染物的质和量也不一样。工业除了排出的废水直接注入水体引起污染外，固体废物和废气也会污染水体。2.农业污染源。一是由于耕作或开荒使土地表面疏松，在土壤和地形还未稳定时降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的悬浮物。二是近年来农药、化肥的使用量日益增多，而使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收，其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径流的冲刷进入地表水和渗入地表水形成污染。3.城市污染源。因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和废气引起水体污染造成的。城市污染源对水体的污染主要是生活污水，它是人们日常生活中产生的各种污水的混合液，其中包括厨房、洗涤房、浴室和厕所排出的污水。世界上仅城市地区一年排出的工业废水和生活废水就多达500立方公里，而每一滴污水将污染数倍乃至数十倍的水体。三、水污染根据《中华人民共和国水污染防治法》，水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。引起水污染成因，可以概括为下列几类：1.病原体污染。生活污水、医院污水、畜禽伺养场污水等，常含有病原体，如病毒、病菌和寄生虫。这类污水如不经过适当的净化处理，流入水体后，即会通过各种渠道，引起痢疾、伤寒、传染性肝炎及血吸虫病等。2.需氧性污染物。生活污水、造纸和食品工业污水中，含有蛋白质、油脂、碳水化合物、木质素等有机物。这类物质随污水进人水体后，在微生物对它们的分解过程中，需要消耗水体中的溶解氧，使水体含氧减少，从而影响鱼类和其他生物的生长繁殖。当水中的溶解氧耗尽后，水中的有机物即产生厌氧消化，生成甲烷、硫化氢等，使水体出现臭味，危害水生生物的生存。3.植物营养污染物。造纸、皮革、食品、炼油、合成洗涤剂等工业污水和生活污水以及施用磷肥、氮肥的农田水，含有氮、磷、钾等营养物，如果这类污水大量排入水体，使营养物质增多，引起藻类及其他浮游生物爆发性繁殖。这类物质多呈红色，称“赤潮生物”。赤潮生物的大量繁殖，会覆盖水面，附在鱿类肋上，使它们呼吸困难。死亡的赤潮生物被微生物分解，消耗掉水中的溶解氧。有些赤潮生物体内及其代替产物含有生物毒素，常常引起鱼贝类中毒死亡，并能通过食物链，危害人体健康。4.石油污染物。多发生在海洋中，主要来自油船的事故泄漏、海底采油、油船压舱水以及陆上炼油厂和生化工厂的废水。5.剧毒污染物。主要是重金属、氰化物、氟化物和难分解的有机污染物，它们大都来自矿山、冶炼废水，它们都富集在生物体中，通过食物链，危害人类健康。此外，水体的污染还有放射性污染，这是由于放射性物质进入水体造成的。盐类污染，各种酸碱盐无机化合物进入水体，使淡水含盐量增加，影响水质。热污染，发电站等的冷却水是热污染的主要来源，大量热水排入水体，使水温增高，水体中溶解氧减少，影响鱼类的生存与繁殖。四、减少农村污水污染减少农村水污染的重要做法是进行污水收集。1.明确意义。在农村，进行污水收集与处理，一是可以减少对地下水的污染；二是美化环境；三是节约水资源；四是增强节水意识；五是促进再生水利用。2.收集方法。污水主要收集方式有：一是生活污水分户收集;二是工业污水经排水管道收集；三是养殖粪污封顶化粪池收集。3.促进再生水利用。再生水泛指排放的生活污水、工业废水回收经过处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。再生水可以作为农林牧渔用水、城市杂用水、工业用水、景观环境用水、补充水源水等。

随州市统计局

全面推行河长制不能重形式轻履职，要充分贯彻落实职责要求，切实履行责任，分类施策、因地制宜，充分利用好纪委监督、社会监督、舆论监督的作用。还要提升水质保护方面和环境保护的执法效能，并对不作为现象予以问责。

万店镇政府

万店政府的讨论： 1、目前，我市小（二）型水库主要由村委会管理，村委会将小（二）型水库发包，承包者不以农业灌溉为主，以养殖为主，存在水污染问题。建议全市统一将小（二）型水库管理权收为县级水利部门或者乡镇水管站管理，以农业灌溉为主，不再对外承包。
2、“河长制”对基层财政压力较大。“河长制”的污水处理厂、环保清洁卫生、日常维护费用全由地方财政解决，乡镇财力有限，难以达到预期效果。建议上级将“河长制”的污水处理、环保卫生、日常维护经费纳入财政预算，减轻基础财政压力。
3、一是对采砂总量和界限进行严格控制，保证严格监管、有序开采，超界和超量开采，要严厉打击；二是采沙单位只采不恢复，建议收取一定的河道恢复保证金，便于采后的河道恢复；三是严格规范开采合同，杜绝开采合同“层层转包”现象。

区网格管理中心

区网格管理中心讨论发言：
一、河道管理方面：“绿水青山就是金山银山”，随州市白云湖是随州的主要河流，充分保护随州水资源。要建立健全的河道管理制度，制定统一的河道管理办法，划分部门，分清权责，让分段河流责任到人，实行科学合理的奖罚，充分调动河道管理人员的积极性，切实提高河道管理质量，确保河道安全运行。
二、河道采砂方面：建议凭借采砂许可证有序开采，并对河道实行常态化巡视监管，切实保护河道，河流，落实领导包保责任制。

曾都区畜牧局

1、建立标识标志。在划定水源地保护区边界及穿越保护区的交通干道，设立明显的界碑、公告牌、交通警示牌、封禁等标识标志，增强保护区居民及外来人员的警示意识。

2、一是增加水源地、水库等周边生活垃圾收集网点并做到日产日清。二是生活废水要实施无害化处理，达标排放。三是对库区畜禽养殖场全部进行关闭或搬迁，并划定禁养区范围。四是加强对库区农业种植结构调整和化肥农药使用的指导，尽量减少化肥农药使用量和减轻对库区水源污染，一切服从水源水质保护，确保水质安全。

尚市镇中心小学

一、水库水质保护方面：进一步贯彻落实“绿色决定生死”的理念。真正做到对水污染零容忍、严执法、强管理，实行水库水质保证金制度，对未执行禁止投肥且工作不力的单位和负责人进行处罚，并收回承包权。

二、河道采砂管理方面：

１、在严格执行采砂规划的基础上，统筹调减采砂站点和年度采量。

2、严格采砂总量管理。

3、强化政府及部门管理责任。强化三县区政府河道采砂管理地方人民政府行政首长负责制和相关职能部门管理责任。

西城办事处机关

    全面推行河长制，是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。我市根据省的工作部署，要层层压实工作责任，积极落实河流沿河截污、日常保洁、清淤疏浚、生态修复和景观美化等保护措施，维护河流水环境生态健康，助推我市创建全国文明城市。
    对我市河道采砂管理工作的建议：1、增强法律意识，深入宣传水利法律法规。2、狠抓措施落实，全面加强水资源管理工作。3、加大执法力度，积极查处各类水事案件。

随县高城财政所

1.加强小流域周边污染源控制，如随北漂水河，沿近年兴建了大量的牲禽养殖企业（场），其排放的污染物处理是否达标，真让人放心不下，各乡镇服务单位虽说做了一些工作，但治理力度不大，撤建活动为零，一企业（场）仍有扩建场房矛头，政府应对小流域划定一定的控制范围，严禁兴建养猪、养鸡鸭场，以减少污染源对水体的污染，保障人民群众身体健康。
2.加强对小流域水域内的电捕鱼形为，保证生态平衡。水管部门要加大打击力度，做到群防群治，可利用新闻媒体、QQ、微信等平台，公开举报电话及信箱，让全民监督，发现一起举报一起，可通过图片取证举报，执法部门应做到有报必处，不能只是走走过场，开车到场讲二句了事，建立奖励机制，对电鱼者从重处罚，对举报者也要重奖，只要社会同心齐力，就没有办不好的事情。