七月份请你参与讨论： 随州如何构筑鄂北生态屏障？

市检察院

今年以来，全市检察机关侦查监督部门认真履行好执法办案和专项工作领导小组办公室职责，确保环保专项工作力度不减、节奏不变，为打好三大攻坚战贡献检察智慧和力量。一方面聚焦环保突出问题，狠抓执法办案。办理了一批有影响的环保领域案件，针对污染环境、非法采矿、非法占用农用地、非法狩猎、盗伐滥伐林木等破坏环境资源的刑事犯罪，依法批捕起诉破坏生态环境资源犯罪36件44人;另一方面认真履行好专项工作领导小组办公室职责，督办指导全市各院各业务条线，用办案数据说话，为绿色发展护航。积极贯彻恢复性司法理念，推动“补植复绿”等多元化生态补偿机制，促进生态环境综合治理工作，补植复绿近220.79亩，挽回经济损失246万元。充分发挥公益诉讼利剑作用，依法办理破坏环境类公益诉讼案件26件，提起公诉3件。市县两级院共同办理了一批废旧轮胎炼油厂案件，发出检察建议16件，及时督促淘汰落后产能，全面开展环境修复，取得了良好的社会效果。

市水利推广中心

市水利局部门从水利工程建设入手，构筑鄂北生态屏障。认真贯彻水资源水生态水环境水灾害统筹治理的治水新思路，突出防汛抗旱、水利建设、依法治水、水利改革、党的建设等重点工作，真抓实干，勇于担当，开拓进取，狠抓落实，夯实基础，全力推进水利工程建设
一是鄂北地区水资源配置工程。鄂北水资源配置工程随州段目前累计完成投资21.68亿元，占总合同的81%。鄂北水资源配置二期工程可研报告正在编制中，省水利厅已将随州段作为重点内容纳入规划范围，同意随州段在二期工程设计方案基本确定、投资渠道基本明确后，选择部分工程先行实施。二是抗旱应急水源工程。省水利厅批复了我市三个项目县3个小型水库工程（曾都区花湾水库、随县丁家垭水库、广水市芦花沟水库工程）及4个抗旱引提水工程（随县尚市王家河引提水工程、曾都区抗旱应急提水工程、曾都区桃园河至新庙水库联通工程和广水市花飞抗旱应急引水工程）。7个项目主体工程已全部完工，其中随县丁家垭已完成下闸蓄水验收，广水市花飞抗旱应急引水工程已完成竣工验收。三是农村饮水安全工程。省已下达我市农村饮水安全巩固提升工程2018年中央预算内投资计划，2018年农村饮水安全工程项目，随县4月16日已开标，广水和高新区正在抓招标前期工作。目前，各地正在抓台账调查核实工作。四是㵐水梁家桥水生态连通工程。目前已完成可研报告及其他前期准备工作，预计6月底进行可研评审。五是农田水利工程。完成投资16.56亿元，投入工日580.5万个，出动机械台班27.58万个，完成土石方开挖5352万方，治理水土流失面积119.75平方公里，新增供水受益人口15.27万人；新增和改善灌溉面积18.3万亩，新增旱涝保收面积10.05万亩，新增节水灌溉工程面积13.76万亩，改造中低产田9.3万亩。六是中小河流治理工程。省水利厅于3月18日下达了我市浪河淅河镇段治理工程批复，批复投资4920万元。目前浪河淅河镇段治理工程施工招投标已经完成，正在监理招投标阶段，广水市浉河小河段治理工程已经开工建设。七是水土保持工程。督促2018年度国家水土保持重点治理工程随县龙家河小流域、广水板子桥小流域治理工程全面开工建设。截止6月底，龙家河小流域完成投资304万元，资金完成进度60.8%；板子桥小流域完成投资360万元，资金完成进度60%。曾都区坡耕地2018年度项目下达投资计划1762万元，其中中央资金1000万元，计划实施坡耕地改造升级0.7万亩。八是强化水资源管理。抓好最严格水资源管理基础工作。确保完成省考核水功能区水质达标81%、农村饮水安全水质检测达标69%的目标任务。九是河长制工作有序开展。开展了碧水保卫战“迎春行动”。在春节前后开展了以清河保洁为主的垃圾清理行动，全市河道环境面貌有所改观。完成了河道警长设置工作，各级河长巡河常态化。市、县、乡级河长定期不定期开展巡河，及时解决问题。

市港航海事局

市港航海事局召集全体党员干部，传达学习了《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》，经过集体讨论，现提出以下意见： 近几年，在随州，广大人民群众越来越注重生活质量的追求，开始注重城市的人居环境，普遍关心环境卫生、生态质量等问题，而且迫切要求这些方面尽快得到更大的改善。经过这几年对城市污染源的综合整治，我们随州的生态环境与前几年相比应该说有了一定的改善，但离广大人民群众的期望还有很大的距离。 一、发展生态工业  坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，对我市有限的自然资源和环境容量进行重新整合和配置，从根本上转变经济增长方式，使经济社会与资源、环境相协调，增强经济发展后劲。生态优先，发展第一，强化经济效益、环境效益“双赢”意识。应用高新技术改造提升传统产业，拓展高新技术产业。 二、发展生态农业 建设特色优势生态农业。“开拓市场、优化结构、提高品位、增加效益”。加大结构调整力度，优化区域布局。积极开发休闲观光农业。推行绿色生产经营。培育农业龙头企业，发展农业专业合作组织，引导农民发展绿色农业，推行绿色生产营销，促进农业增效、农民增收。 三、发展生态旅游 全面整合自然景观和文化资源。随州有着丰富的旅游业，以“炎帝神农故里、编钟古乐之乡”而闻名海内外，有着大量的人文景观和自然景观。建立以大洪山、桐柏山、中华山、徐家河、封江为主的生态风景区。切实加强旅游区生态环境保护与建设，维护景区资源和当地生态系统，打造优美舒适的生态旅游环境。

市公共检验检测中心

  构建鄂北生态屏障，建议加大对随州在生态保护与修复方面的支持力度，发展绿色低碳循环经济，加强对生态环境的保护与治理。
一是支持中心城区“一轴一环三片”“一湖两河三山八库”的绿色生态格局的打造。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。习近平总书记指出：我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。要按照绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设，建设美丽随州。
  二是加强生态保护与修复。要认真贯彻落实中央指导意见确定的各项生态保护修复举措，精准灭荒、植树造林、退耕还林、保护森林。大力推进秸秆禁烧工作，利用集中堆放沤肥、有关企业回收利用等方法，进行科学化处理，防治二次环境污染现象出现。
  三是打造绿色低碳循环经济。推广应用绿色制造技术，提升绿色制造水平，构建市场导向的绿色技术创新体系，推进资源全面节约和循环利用。建议随州大力发展再生资源利用，推进垃圾焚烧发电项目。发展高新技术产业和循环经济，打造新能源汽车和循环经济产业园区。
  四是加强环境建设与治理。要提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。
  五是推进特色小镇旅游项目建设。特色小镇是一种产城乡一体化的创新发展模式，是就地城镇化的成功架构，完全适应了中国新常态下全面小康的发展需要。随州具有独特的国土绿化区位优势，可依照各乡镇不同的发展优势打造特色小镇，如：洪山可发展为温泉小镇，三里岗可发展为香菇小镇，洛阳可发展为千年银杏小镇，尚市可发展为桃花小镇等。让每个小镇利用自己独特的品牌同时推进经济建设和生态文明建设。

团县委

共青团随县县委经过专题讨论，并结合工作实际，讨论情况如下：

为实现随州的生态可持续化发展和构筑鄂北生态屏障，必须转变“GDP”政绩观，建立生态优先的主体意识，全方位强化绿色发展理念，转换发展思路，为实现这些目标，要做好以下几个方面。
一是进一步提高思想意识。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的社会主义生态文明观，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，强化生态保护意识，像对待生命一样对待生态环境。要紧紧围绕市委市政府提出的“一湖两河三山八库”做好水资源防护，始终坚持生态立市、环境优先，自觉践行绿色发展。
二是进一步加强环保执法力度。政府、企业、社会各界必须行动起来，党政部门要密切配合，积极履行职责，直面各项环保问题，做到守土有责、多措并举，让企业意识到环境违法路路不通，让“守法成本高，违法成本低”的“剪刀差”问题，加强环保执法力度。彻底消除屡禁不绝的违法乱象。要动员社会各界参与执法的监督工作，打造“阳光执法”，严格规范和约束执法行为，坚决纠正不作为、乱作为问题。要加强执法人员的业务培训和队伍建设，加强对下级环境监管执法工作的监督。强化监管责任追究，实施生态环境损害责任终身追究，建立倒查机制。增强基层监管力量，提升环境监管执法能力，加强业务培训和职业操守教育，加快解决环境监管执法队伍基础差、能力弱等问题。
三是进一步加强政策引导。在村（居）委会设立环保宣传栏，组织环保志愿者上街发放宣传单，持续加大相关政策进行宣传；利用村村响、微博、微信等渠道进行政策宣传，让更多的群众认识到破坏生态环境的严重性；在重点场所、人口密集地要设立环保举报电话、信箱的公示牌，指导群众发现环保问题后随时用手机拍下来进行举报。

随县总工会

1、加强宣传教育。党的十九大报告提出加快生态文明建设，建设美丽中国这是党中央在中国特色进入新时代做出的决策部署，吹响了新时代生态文明的号召。政府引导广大党员干部群众要自觉树立植树造林、关爱自然、善待环境、节约资源的发展理念，大力宣传植树造林和城乡美化绿化的重大意义，增强全民植绿、护绿、爱绿、兴绿的生态文明意识，在全社会形成人人参与植绿护绿、共建共享美丽随县的良好氛围。
2、整治脏乱差。建设干净整洁、安居乐业的宜居家园。加强农村精神文明建设，开展形势政策宣传教育，引导农民思想观念深刻变化，让农民群众树立与市场经济相适应的现代观念，提高创业本领和致富能力。引导农民摒弃落后习俗，养成科学健康生活方式，过上可持续发展的现代文明生活。
3、加大矿山环境和矿业权整治力度。开展和谐矿区建设工作，加大资金投入，完成矿山地质环境治理；出台金属非金属矿山整合治理实施意见，关闭不达标矿山；对“一湖两河三山八库”周边进行治理；恢复林地，进行绿化。
4、“构筑鄂北生态屏障”需要全民参与。广大党员干部群众要站在“理解绿色真谛、关爱绿色生命、保护绿色家园”的生态保护的高度，将生态保护意识融入到日常生活，从我做起，从小事做起，努力让植树绿化和生态保护成为我们的自觉行动。

市河道局

    随州地处大别山与桐柏山交汇处的南麓，是长江和淮河的分水岭，随南有大洪山，中部以丘陵为主，局部夹杂小平原，这些地理特点造就了随州“百川出境”的河道分布特征。全市版图面积9636平方公里，境内有大小河流460余条，总长5051公里，河流皆为源头，无客水过境。全市分属三大流域，其中府澴河流域8299 Km2，汉水流域419 Km2，淮河流域918 Km2。流域面积50平方公里以上及其它重要河段的河流有62条，200平方公里以上的河流25条，400平方公里以上的河流19条。
    自2017年推行河长制以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，建立健全河长制工作体系，大力开展以碧水保卫战为主的水污染防治攻坚战，各级河长以上率下领责履职，协调各级政府、部门与社会力量参与治河治水，解决了部分河流存在的突出问题，河道整体环境貌得到改善。
    一是全面建立了河长制工作体系。全市市、县、乡均出台了各级推行河长制工作方案，成立了河长制办公室；公布了重点河流名录，明确了市、县、乡三级河长及河长联系单位，建立了由各级党委书记任第一总河长、行政首长任总河长、党委政府分管领导任副总河长的河长制责任体系，建立了河长制工作联席会议制度，河流河长设立均延伸至村级。全市流域面积在50平方公里以上的62条重点河流和9条独立河流的干流、各支流、各河段共明确市级河长10人、县级河长57人、乡级河长241人、村级河长1102人；市、县、乡级河长公示牌全部设立，共设置市级河长公示牌25个、县级83个、乡级404个。其中，市本级10条河流河长分别由市委8名常委和政府2名副市长担任，县级河流河长由同级党政领导担任，河流较多的由同级“四大家”其他领导担任。市公安局制定了《全市公安机关开展河湖警长制工作实施方案》，任命市、县公安局局长为市、县级河道警长，乡镇派出所所长任乡级河道警长，分别为市级10条河流配备了河道警长。市河长办聘任了14个河长制社会监督员，制定了河长会议制度、河长联系单位工作制度、联动制度、投拆举报制度、交办督办制度、信息上报及共享制度、基层河长工作细则、考核与激励制度、年度验收制度等共12项制度。团市委为市级每条河流组建了志愿者服务队。市经信委明确了8位企业家河长。全市河长制工作体系全面建立。
    二是河长既挂帅又出征，履职巡河成为常态。河长制工作推行以来，市、县两级党委、政府多次召开常委会和市长办公会研究部署河长制工作，针对专项行动召开动员会、布置会、促进会，推动工作开展。各级河长积极履行河长职责，深入到一线调研督导河长制工作，据统计，全市各级河长累计开展巡河达3.1万余人次，河长巡河成为常态。在巡河的同时，由河长牵头协调各级各部门共同研究解决了一些涉河问题，如已解决的河道环境保洁问题，正在解决的禽畜养殖污水直排入河、水库投肥养鱼、城镇污水处理问题，下步拟重点解决的非法采砂、非法占用河道、城镇偷排污水问题；等等，河长制工作成效逐步显现。
    三是部门协同发力，开展专项执法行动见成效。各级职能部门在党委政府及河长的统一要求下，致力于河道水资源保护、水生态修复、水环境治理、水污染防治、水域岸线管理和涉水事务执法，从河岸、到水里，统筹兼顾进行治理。市、县级人民政府针对中央环保督查、省委巡视反馈的“府澴河湖泊化”问题，开展了水库向河道生态补水，维持了河道生态基流； 2017年底前全面启动了乡镇生活污水处理厂设施建设；随州高新区、曾都开发区采取PPP模式合作，正在实施污水处理厂建设，加上随州城区原已建成的中心城区、城南新区污水处理厂，随州城区污水处理布局已经实现全覆盖。市纪委通过“作风聚焦”栏目，对溠水2栋非法建筑、水库拦汊筑坝进行了曝光，促进非法建筑及筑坝拦汊的拆除。发改部门策划了随州水生态综合治理项目共13个子项目，拟对我市境内府河、㵐水、涢水、漂水、徐家河等五大水系进行水生态环境综合治理，项目已申报国开行贷款35.6亿元，并已PPP模式招标，将对全市河道生态环境面貌提档升级；水利部门开展了全市打击河道非法采砂、河库违建拦坝拆除等专项治理行动，实施了先觉庙、王福窑一主一备2处水源地保护区的生态修复与保护工程项目建设、水库向河道生态补水工程；住建部门开展了洁美家园创建，实施了城区内河连通工程；农业部门开展了禁养区内畜禽养殖场关停搬迁整治和取缔河库围栏围网网箱养殖等专项执法行动；环保部门开展了随州长江经济带化工污染整治专项执法行动、地下水环境保护执法专项行动、纳污坑塘环境问题整治等一系列涉水专项执法行动；环保、水文联合进行了河流跨县断面水质监测；公安部门加大了涉水涉河案件的打击力度。经统计，全市共出动执法人员1050余人次，关闭或搬迁了禁养区内28个规模养殖场，取缔了28座大中型水库库区围栏围网网箱养殖，取缔了非法砂站14处，捣毁采砂般只18艘、转扬机32台套，拆除砂站临时用房12间、非法供电线路1800多米。
    四是大力开展河道保洁，河道环境面貌得到明显改善。省总河湖长1号令《关于开展碧水保卫战“迎春行动”的命令》下达后，市、县、乡三级党委政府不同程度地开展了河道保洁行动。各乡镇结合村干部年终奖励兑现工资、“洁美家园”、“一事一议”等工作，落实村级河长（或专管员）巡河保洁报酬。随县各乡镇自筹资金累计300余万元，采用“以奖代补”的方式推进河道清河保洁工作。溠水唐县镇河段4个村、居委会联合出资聘请保洁员负责5公里的河道保洁任务；曾都区何店镇对全镇91公里河道及沿岸道路保洁设置69个公益性岗位，并利用精准扶贫资金安置69名贫困人员（每人每年3000元）兼职完成河道保洁任务。经统计，全市共计参与河道保洁行动的党政人员约745余人（次），志愿者及其他社会公众8197余人（次），投入资金848.5万元，清理河流长度3174公里，清理垃圾杂物666余吨，查处非法采砂案件15起，关停取缔非法采砂场7家，拆除、摧毁非法采砂设备63台套，清理、拆除阻水建筑物和违建物面积21996平方米，全市河库面貌明显好转。

市政处！

    市政处召开了全体干部职工大会，学习了湖北省委《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章》的通知，会后党员骨干结合工作实际，围绕随州文明网关于《随州如何构筑鄂北生态屏障》进行了专题讨论，现将讨论的主要精神汇报如下：

1、推进城市绿色发展。加强市政基础设施建设，大力实施“城市双修”和“补短板”工作，加快道路微循环建设，优化城市道路布局，加快推进地下综合管廊、海绵城市建设，综合利用地下空间资源，提高城市综合承载能力。

2、改善市民出行环境。加强城市生态建设，坚持人与自然和谐共生，以生态修复、城市修补为载体，改善城市生态环境，增强城市宜居性。按照“一年打基础、两年有改观、三年见成效”的工作思路，到2020年，建成区园林和市政基础设施明显改善和绿化环境质量明显提升。

3、推动燃气行业安全发展。加强燃气安全使用的宣传力度，让市民了解和掌握安全环保节能用气常识；加强燃气企业经营行为的监督，禁止违规充装、违规销售；加大督促入户安检的力度，规范用气行为，消除安全隐患；加强部门协作，建立燃气管理的联动机制，推动我市市政管养事业高质量发展。

曾都区人社局

构筑随州生态屏障的构筑主要涉及到山、河、湖、土壤以及动物等方面。

首先是植被。我市植被面积约6363.10平方千米约占全省的6.16%。在这个所占的比例上来看，我们所承担的责任还是比较重大的。采育结合，加大人工种植力度，实施科学的种植方法促进林业的发展，为水源的涵养和土壤的保持做好保障，为生态屏障增添一份力。

其次是水源。我市湖河数量众多且流域面积广阔。在水资源上不仅仅是节约用水，更重要是保护水资源重视我市水源上游的治理。减少浪费减少污染，加大水资源的利用率。开源节流，多方面取水。严禁企业污水不经处理直接排放的行为。

接下来是土壤。在耕地用土上我市的耕地面积比较广，但是小规模的自体化经营模式广泛存在，在目前阶段来看规模经营有些理想化。但是我们可以加大对规模经营的鼓励，或者以村为单位进行科学种植培训。在荒土上，可以对其进行统计进行有效的开发利用（出售给相关企业进行合理开发或者进行植被覆盖）来提升它的价值，而不是荒芜贬值。

最后是动物保护。我市动物种类众多而且珍稀动物也众多，对动物的保护，生态才能成为一个完整的生态。生态链才能平衡，生态屏障才能更加巩固。

平安是福汉东楼

1、改善环境质量为目标，争取和实施各类生态保护项目，促进经济社会健康绿色可持续发展。
2、推进循环社会建设，加强推进建筑节能、再生资源回收利用、推进公共机构节能，推广节能设施和节能产品，在全社会倡导节水节电节油的社会风尚。