[2018年八月中心话题]市人大就《随州市机动车停车条例》(草案) 征求您的意见

市公共检验检测中心

     随州市公共检验检测中心全体干部认真阅读(草案)征求意见稿原文，结合我市实际在单位进行了讨论：
     停车难的问题在我市十分突出，一方面是停车位缺少，另一方面私家车随意停、乱停、违章停现象相当普遍，电动车没处停放，占用停车位，部分商贩占据门前空地，妨碍交通。解决停车难问题要整治和疏通两手抓。
     一、整治
    对于随意停、乱停、违章停的机动车辆给予相应处罚，情节严重的采取严厉的处罚措施，如拖走车辆或者吊销司机驾照等；不允许商贩占据门前空地，城管部门应加强监管。
    二、疏通
   （一）交管部门和社区居委会共同在背街里巷在保证安全畅通的前提下，划出一部分道路作为临时停车位。
   （二）在商圈、医院、学校附近建立大型地下停车场或立体停车库，缓解人流量大的区域停车难问题。
   （三）机关单位若是有多余车位可张贴告示，让外部车停进来。
   （四）随州市摩托车、电动车较多，建议在停车场周边配套相应摩托车、电动车停车位，以免乱停乱放，影响城市形象。
   （五）各停车场需要制定一套人性化收费标准，可给予一定的免费停车时间，鼓励临时停靠，划时段划区域收取停车费。

共青团随州市委

团市委全体机关干部在认真阅读（草案）征求意见稿后，认为：
1、该条例出台将有利于规范城内停车秩序，对于市容市貌的整顿和市民的出行具有重要意义。
2、规范停车秩序要从源头抓起，科学规划停车设施建设，盘活现有停车设施，重点整顿学校、医院、大型超市等人口密集处的停车设施，实行必要的收费管理制度，优化停车设施供给。
3、充分发挥基层群众自治组织的作用，街道办事处开展车辆乱停乱放自治行动，对共享单车占用停车位浪费停车资源的现象加以疏导。
4、明确法律责任，严格依法管理，对违规停车现象，人行道路上私自上锁、摆放石墩、警示桩的现象相关单位应做出相关警告、处理、拆除。视情节严重处以相应的惩罚。
5、加大宣传力度，营造规范停车发良好社会氛围，引导市民规范停车。

淮河财政所

经单位

散装水泥办公室

经干部讨论，领导审批后发表:
1.明确第四条规定中相关部门的职能职责，避免在履职过程中部门之间因职能分工界线不清时造成推诿扯皮的现象。
2.建议各类行政事业性机关单位办公场所的停车设施应当允许在工作时间前来办理事务的车辆免费停放，具备条件的鼓励其在非工作时间向社会开放。
3.建议待建工地、空闲厂区、桥下空间、边角空地等闲置场所，可以用于设置临时停车设施，临时停车设施的设置由城市管理执法主管部门审定。

淮河财政所

经单位干部讨论，主管领导同意发表

市国土勘测院

院全体人员认真阅读(草案)征求意见稿原文，结合我市实际在单位进行了讨论，提出以下几点建议： 一、建议在人流量居多的场所多开辟地下停车和立体停车位，如医院、超市、广场等处。条件具备的小区也可。 二、路边停车建议使用城市路边停车智能管理系统。目前，经过几年的发展，在占道停车管理领域，路内停车最主流的还是以人工收费为主，具体的措施停车后付费，通过手持PAD进行计时计费，同时也可以进行发票的打印。而路外停车，主要还是以各自独立的收费系统为主，几乎没有实现整个区域性的联网，只有少量的停车场使用诱导牌进行数据的分享，随州市也是如此情况。城市路边停车智能管理系统，能解决以下难题：1、车位信息不共享，车主不知哪有空车位；2、收费方式传统，大多依靠人工，既效率低下又难于管理监督；3、大量停车收入被截留，公共财政收入流失严重；4、信息不透明，乱收费，车主无法申述；5、无差别化收费标准，车位分配不合理；6、人员流动性大，管理困难；7、缺乏执法监管权力，无法主动追缴逃费、欠费。诚然，现在有些城市已经取消了城市道路停车收费。随州市也可借鉴外地经验，着手研究新的城市道路停车管理办法，加强道路停车秩序管理。 三、各单位车辆停放出台机关车辆出入停放管理制度，信制度执行。 四、第十四条  居民住宅区建筑区划内，规划用于停放机动车的车位(库)应当首先满足业主的需要，其归属由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。在满足本物业管理区域内业主的购买和承租需要后，还有剩余车位(库)的，可以出租给本物业管理区域外的使用人。   这条应该有专业权威部门判定车位车库真实归属权后再实施。 五、停车管理不限于机动车停车，也包括非机动车停车。 将非机动车停车问题纳入本条例范围，也有利于从路权平等视角综合平衡机动车与非机动车停车问题，改变停车资源向机动车过渡供给的“以机动车为本”倾向。

淮河财政所

经单位干部职工讨论，主管领导同意发表
    近几年，随着人民生活水平不断提高，有车一族增多，出台《随州市机动车停车条例》对规范我市停车设施的规划、建设、设置、使用提供法律保障。有几点建议：
一、停车收费应区公不同区域，不同时段，对临时停车就免收或实行优惠，鼓励临时停车。
二、对居民小区的停车位进行清理，规划出公共停车位。
三、对停车场的长期停放的车辆应出台管理办法。
四、对收取的公共停车费用的使用应作出规定。

随县洪山供销社

   关于随州市机动车停车条例征求意见，经我社干部职工讨论，领导审批后发表，根据停车服务和管理应当遵循科学规划，增加供给，整合资源，智能引导，有效使用，方便群众的原则，实行政府主导，部门协同，社会参与的工作原则，提出以下建议：
   1、多建立体车位。可在广场、超市、集中办公窗口和具备条件的小区，多建立一些立体车库。
   2、加强车位规范管理。禁止摩托车、自行车、人力三轮车停放在四轮机动车公共车位内。禁止公共车位私自加装车位锁和私自划分车位。对乱停乱放的车辆实行拖离，加倍处罚。对临时停车泊位偏少且车流量大的区域，鼓励有条件的单位，分时段对外开放停车位，可收取停车费。
   3、利用互联网，可在微信、交通公共等平台发布全市车位电子图，使车主能明确知道哪里能停车哪里不能停车。
   4、对于停车费的管理，要取之于民，用之于民，要用于停车设施建设。

随州市旅游局

  市外事侨务旅游局全体干部认真阅读(草案)征求意见稿原文，结合我市实际在单位进行了讨论，经主要领导同意后发表。

  《随州市机动车停车条例》对保障城市交通有序、安全和畅通、满足人民日益增长的停车需求有着十分重要的意义。现根据我市实际情况，经全体干部讨论，提出如下意见：

   1.市区停车难的问题越来越突出，尤其是在学校、银行、医院、商业街等人流相对集中的区域不同程度的出现了“一位难求”的现象，针对这种现象我们可以建设具有艺术特色的立体停车场，既可以解决城市停车难的问题，又可以满足现代城市审美要求。建议相关部门要根据《随州市机动车停车条例》第十二条对符合相关条件的停车场提供政策优惠。

   2.根据《随州市机动车停车条例》第十五条：推进单位或个人开展停车泊位有偿错时共享。建议有关单位积极推进泊位错时共享，并推出APP软件或网站以提供信息交易平台。方便市民出租及使用共享泊位。

   3.在人流相对集中的区域坚持有偿停车，阶梯式收费，并且提倡短时停车低费用或者免费，以减轻车辆在该区域的滞留情况。

随州市信息所

随州市信息所全体干部职工经过讨论，提出如下 意见：
  一、居民住宅区、单位院内规范停车位，小区住户及单位 职工需在物业管理处办理《动车停车证》。
  二、加大停车空间利用，如开辟地下停车场，收费停车，建议对不同的地段实行不同的收费标准，或者对不同的时间段实行不同的收费标准。
  三、合理规范停车位，划分机动车停车位、非机动车停车位，加大管制力度，严惩乱停乱放。
  四、倡导绿色出行。增加公交车次和共享单车数量。告诫广大车主，尽可能不要把车开进主城区，以缓解交通压力。