【9月份中心话题】 请你参加诚信体系建设讨论

市河道局

    加强诚信法制建设。不诚信行为之所以屡禁不止，就是因为失信承担的风险与获取的利益不成正比，对于不诚信行为的处罚力度不够，导致失信成本过低。在我国的相关法律中，虽然也有涉及诚信的内容，但法律条款不够细化，缺乏明确的惩罚标准，一些处罚条例过于宽松，为失信行为的发生留下了空间。比如对于商业造假的惩罚明显滞后于社会条件的改变。根据《消费者权益保障法》，经营者如果欺骗消费者、提供劣质的商业服务或假冒商品，只需要按照商品价格或者两倍的商业服务费用进行赔偿。在《产品质量法》中，如果经营者生产、销售假冒伪劣产品，也只需要承担商品价格三倍以下的处罚后果。而制假、售假的利润通常是合法经营的数倍、数十倍甚至更多。显然，如此轻微的惩罚力度不足以让不法分子望而却步。要遏制诚信缺失，必须建立完备的法制体系，充分发挥法律的威慑作用。要补充和细化法律条款，明确对于不诚信行为的界定和处罚标准，做到有法可依；在处罚量刑方面要加大惩罚力度，对于食品安全、医药卫生等与人民生命健康直接相关的领域实行零容忍，让造假者付出沉重代价，永久性取消其从业资格，做到违法必究；在执法过程中，要杜绝人情执法、创收执法等丑恶现象，维护法律的公正性和权威性，做到执法必严。

　　完善诚信管理体系。诚信是维持社会运转的基本伦理秩序。在某种程度上，信用机制已经成为开展社会生活的主要方式。将诚信问题置于社会管理之中，建立多层次、多维度的完备诚信管理体系，是保障社会健康发展的基本要求。首先，要建立社会成员的信用数据库，将诚信作为参与社会生活的重要评价指标，在此基础上完善诚信的社会奖惩机制，确保恪守诚信的社会成员能够在社会生活中享有更多的便利，对不诚信主体则要予以制度化的处罚。其次，在社会规则、规范中体现诚信价值，构筑有力的诚信规制系统。再其次，要加强政府部门、社会组织和企业单位的内部信用监察力度，健全诚信问责制。一旦发现这些部门和单位存在欺骗、隐瞒、造假等失信行为，对相关责任人要追究行政和刑事责任。鉴于政府诚信在社会诚信中的基础性地位，对于政府的诚信问责尤为必要。在政府行政中，必须强化行政人员的责任意识，明确他们在履行政治承诺中的职责范围和权力边界，建立从政策制定、决策到实施全过程的问责体系。此外，要引导发展社会诚信组织，增强第三方力量，为这些组织深度参与社会诚信建设提供畅通的渠道。

淅河镇小学妮妮

诚信是社会的道德底线，是社会发展的基石。诚信是社会主义核心价值观的重要内容，诚信是一种美德，诚信是文明创建中社会信用体系建设的精髓。淅河镇小学在这方面主要是从以下 方面来做： 一、        加强诚信宣传，以点带面，人人了解诚信是一种美德。 学校利用教师例会，讲解做人要诚信，并要求班主任在班级向学生宣传：做人讲诚信，让学生回家告诉家长做人要讲诚信。 二、政务财务公开，做到事事有诚信。 我校设立了征求意见箱和开通了征求意见电话，广泛征求学生、家长、教师对学校工作的意见和建议，并利用宣传栏、校园广播、给家长的一封信等方式向全体师生、学生家长进行政务、教务、政教、财务等公开，增加了单位工作的透明度，接受师生、家长的监督。 三、        以学生为主体，开展形式多样的“诚信”教育活动。 学校服务的对象是学生，学生是国家的桥梁，诚信务实，从娃娃抓起。学校以班为单位，班主任及语文老师负责，组织各种诚信教育活动。

中共随州市委党校

市委党校
      以政务诚信、商务诚信、社会诚信三大领域为抓手，大力推进体系建设，形成全民遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。
      在政务诚信领域，加强公务员诚信管理，建立公务员诚信档案，将公务员失信记录和违规违纪情况作为干部考核的重要依据；窗口行业以“人民满意”为主题，深化文明窗口创建活动，提升公众美誉度。

    在商务诚信领域，商贸流通企业要以“履约守信”为主题，深化“诚信经营示范店”、“守合同重信用”等活动，构建诚信商业环境；食品药品企业以“舌尖上的安全”为主题，开展“诚信做产品”活动，让广大人民群众“吃得安全、用得放心”；旅游企业积极开展“旅游价格信得过景区”、建立导游征信系统、创建“诚信旅游企业”等活动。

    在社会诚信领域，推进建立个人、企业和其他组织统一社会信用代码制度，完善信用信息基础数据库，逐步实现社会信用信息记录全覆盖；健全行业信用信息记录制度，尽快完善工商、税务、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生、知识产权、工程建设、交通运输、检验检测等事关人民群众日常生产生活重点领域的信用档案；加快统一征信平台建设，促进建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台。

  

随县妇联

     要加诚实守信宣传教育力度培育全社信用意识树立良社信用风尚要鼓励扩信用产品使用范围培育信用服务市场需求支持信用服务市场发展要坚持市场导向培育发展种类齐全、功能互补、依经营、市场公信力信用服务机构依自主收集、整理、加工、提供信用信息鼓励信用产品发创新满足全社层、化、专业化信用服务需求
      随县妇联弘扬“忠、孝、仁、义、理、智、信、勤”等传统道德的时代价值。深入开展 “‘三八’红旗手”“五好文明家庭”“十星级文明家庭”“最美家庭”等评选、“讲家训、写家书、传家风”等主题教育活动，搭建社会诚信育人平台

随州市残联

    健全干部职工诚信常态机制。一是教育引导。组织党员干部开展廉政教育、党性和诚信教育，提高党员干部的诚信、廉政意识；依托各种助残文体和宣传活动，倡导移风易俗、健康文化，遏制陈规陋习、不良习俗。二是民主管理。坚持民主集中制原则，尤其对于集体重大事项等残疾人关注度高的严格按照民主程序进行决策议定，并通过公开平台，进行全面真实公开，提升干部职工信誉度。
   为残疾人服务提升公信。全市基层残联全面推行为残疾人服务代办制，明确坐班时间、职责、纪律和代办事项、纪律等，基层残联结合一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、上报事项协助办理、难点事项酌情办理的机制要求，为残疾人朋友提供公正公开、高效快捷的服务，有效提高了工作效率，提升了残联系统的信誉度，有力带动了残联系统诚信体系建设。

市检察院

建设社会信用体系是保证我国经济又好又快、社会秩序稳定的必然要求。随州市检察院积极履行工作职责，五项举措推进社会信用体系建设。
一、强化两法衔接工作机制
通过建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制，有效整合执法信息资源，建立网络信息共享平台，实现行政执法机关之间、行政执法与刑事司法之间、行政执法与执法监督之间的信息互联互通，实行涉嫌犯罪案件网上移送、网上办理、执法动态交流和业务研讨、案件信息的流程跟踪和监控，促进行政执法机关依法查处行政违法案件，确保涉嫌犯罪案件及时进入司法程序。
二、建立行贿档案查询机制
市院建立了行贿档案查询系统，运用计算机对行贿犯罪信息进行分类录入、存储和管理。通过该查询系统可以随时获知企业和个人有无行贿犯罪记录，了解其守法状况。行贿犯罪档案查询系统的成功探索和引领，使社会各个方面都能高度重视对不良信息的监测，加强对不法行为的监管和及时纠正，共同促进经济社会科学健康发展。这项工作有利于健全和完善社会信用体系，充实了社会信用体系的内容，促进了失信惩戒制度和守信激励制度的建立，实现了信用体系与司法工作的有机结合。
三、充分发挥检察建议效能
市院通过发挥检察建议的效用，及时提醒案发单位堵塞漏洞、完善制度，促进该单位规范管理，推动其树立良好的单位形象，提高自身公信力，提高社会整体信任度。同时，切实做好跟踪监督工作，建立健全检察建议跟踪回访制度，使发出去的检察建议能得到及时的跟踪回访而不是流于形式；规范检察建议运作流程，统一检察建议书格式，认真研究检察建议内容，使其具有针对性和指导性。为进一步从源头上遏制和减少腐败现象的滋生蔓延，维护行政机关的执法管理公信力，维护群众对我国公务员队伍的信任度，推进社会信用体系建设，市院及时召开预防职务犯罪工作座谈会，现场析案说法、提出检察建议、共建长效机制，建议其加强政治思想学习，加强法律意识教育，加强廉洁风险防范，加强制度建设，完善领导责任问责机制。
四、依法履行刑事抗诉职能
通过刑事抗诉职能的履行，及时抚慰群众不满的情绪，有效维护司法信用和法律的公平正义，为建设社会信用体系提供强而有力的支撑，实现“以打促建”的良好效果。
五、切实加大宣传教育力度
一是充分利用网络媒体的宣传作用，通过播放宣传教育广告短片，发布微博、博客等，刺激观众视觉，增强其对社会信用体系建设的了解、认识。二是悬挂横幅标语，让建设社会信用体系此项为民心的工程能入民心、得民意。三是举行案例分析会。选取典型案例，深入单位、机关、社区，向大众分析讲解案件成因、法律规定，宣传相关法律知识，加深其对诚信缺失、违法犯罪所应承担的法律后果，增强其对自身信用建设重要性认识，进一步推进社会信用体系建设。

教育考试中心

随州市教育考试中心的主要职责是举行各类教育考试，成人的主要有高等教育自修考试，成人高考，计算机等级考试；在校学生的主要有中考和高考。考试成绩是对考生素质的一个综合评价，直接影响各高中及高校录取。在考试过程中，学生诚信应考尤为重要。每年到重要考试举行时，总有一些不法分子用先进的科技手段在考场周围作弊，对此，我们每年都要花费大量的人力物力，请无线委、公安局，动用先进的设备，检测考点周围有无作弊仪器。虽然诚信应考方面国家已经立法，严重的违纪行为会被追究刑事责任，每年考试仍然有人铤而走险，组织或参与作弊，正所谓屡禁不止。希望全社会都来关注这个问题，作好定宣传，建设诚信应考的一个环境，还考试一个良好的风气。

随县教育局

诚信立德    诚信做人

——随县教育系统诚信教育开展情况

    诚信问题是一个历史问题，也是现实问题；是全世界的事，也是全民族的事；是国家的立国之本，也是个人的人性之美。诚信教育是一个长期的过程，在当前新形势下，尤其是学校学生的诚信教育必须站在时代前列，真正培养具有信用素质、诚信精神的新一代。
    一、确定学校诚信教育思路
    1、将诚信教育作为弘扬和培育民族精神教育、思想道德建设的重要内容，纳入学校德育工作计划。诚信教育要与社会公德教育、法制教育、心理健康教育、职业道德教育有机融合，提高整体教育效果。
    2、以学生为主体，组织丰富多彩的校园文化活动。诚信教育重点在知行统一，关键在践行。通过开展活动，调动学生自主学习的积极性，在喜闻乐见、寓教于乐的活动中，使学生感受、体会诚信是做人的根本。
    3、教师要为人师表，率先垂范，带头讲诚信，做到“言必信，行必果”。要求学生做到的，自己首先做到，为人师表、身体力行、有诺必践，以教师高尚的品行、人格的魅力、诚信的作风取信于学生、学生家长和社会，提高公信力，做诚信的表率。加强教师职业道德教育，通过各项制度建设,将诚实守信落实到全体教师的教育行为上。
    4、贯彻“诚信”思想，坚持日常教育管理工作的规范性、示范性、有效性。
    二、开展学校诚信教育活动
    1、积极营造诚信教育的浓厚氛围。积极举行“诚信立德、诚信做人”活动，要求每一位学生要诚实做人，诚信做事，从现在做起，从自我做起，严格遵纪守法，积极努力学习。建立以诚信为主要内容的永久性宣传栏，利用黑板报、宜传栏连续举办诚信教育专刊，在校园广播站开设诚信教育专栏，真正营造了浓厚的诚信教育氛围。
    2、举办诚信演讲和诚信大讨论活动。为了把诚信教育活动引向深入，在学生中广泛开展诚信大讨论活动，通过诚信大讨论主题班会活动，与同学们一起探讨“诚信立德、诚信做人”问题。
    3、开展诚实守信读书、上网活动。通过举办“诚信”为主题的读书笔记展评、书评、征文等活动，使师生从读书活动中感悟诚信真谛，感悟诚信做人的道理。同时，充分利用广播、电影、电视等现代媒体对学生进行诚信教育，增强诚信教育的直观性和实效性，使学生在“感动”中受到启迪，在娱乐中受到教育。
    4、举办诚信系列实践活动，加强学生诚信教育。我们摒弃过去那种空洞的说教方式，充分利用现实生活中有关诚信的典型案例和典型人物，通过报告会、座谈会、走访、文艺表演等形式，精心安排贴近生活、贴近实际、贴近学生的诚信教育活动，积极开辟第二课堂，让学生在喜闻乐见、寓教于乐的活动中感受、体会诚信做人的道理。具体活动内容包括:
(1)举行签名活动：我诚信，我快乐；
(2)签订诚信考试承诺书；
(3)组织主题征文活动；
(4)征集诚信格言；
(5)举行辩论比赛；
(6)组织一系列报告会: 如做人与诚信、学术与诚信、生活与诚信等
(7)宣传一批守信典型。

随州市供销社

    市供销社积极响应全市社会信用体系建设号召，一是专题开展诚信教育。通过在全系统开展“诚信”主题教育活动，充分引导和激励广大干部职工诚实守信，珍爱自身信用记录。二是以“十佳诚信服务示范单位”创建工作为载体，发动全市供销社系统企业、超市、三农服务中心、庄稼医院等参与到诚信建设工程中来，营造出“规范生产、诚信经营”良好氛围。三是开展诚信承诺活动。全体干部职工签订《诚信承诺书》，号召广大社属企业、超市、三农服务中心等参加诚信经营签名活动。

高新区淅河财政

淅河镇财政所参与讨论：
    一是加强领导，推进诚信建设工作。财政所实行公开化、民主化管理，财政所主要领导勇当“诚信做人、务实做事”的表率，加强团结。
    二是强化措施，落实个人信用等级评定管理规章。严格按照制定的《信用等级评定管理试行办法》明确的评定内容与标准、考评指标及分值、激励与监控、评定程序、评定责任等规定执行。
    三是以全体干部职工为主体，开展了一系列丰富多彩，各具特色的诚信主题教育和实践活动。
    四是遵守国家有关法律法规和政府政策及各项规定, 规范、热情服务社会、举止文明、办事严谨、严格执行各项管理制度，做到服务上坚持承诺制，信用上坚持诚信化。