七月份请你参与讨论： 随州如何构筑鄂北生态屏障？

淅河镇人民政府

     经过我镇党委机关全体党员和干部职工讨论后，发言如下：
     2018年5月15日，中共湖北省委作出了《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》，对随州市提出了“随州市要构筑鄂北生态屏障”的要求。这是在高质量发展的新阶段，省委对随州发展的新定位、新嘱托，也是我们在新形势下面临的新考验、新任务。作为随州市的“东大门”，淅河镇要为“随州市构筑鄂北生态屏障”添砖加瓦、贡献力量。
     淅河镇北有两仙山、南有府君山，府河、漂水河穿境而过，沙河村丹霞地貌风光旖旎，府南八大农业产业化基地建设如火如荼，具有良好的生态资源优势。要在精准灭荒、植树造林、退耕还林、保护森林和发展生态文化旅游等方面要有所突破。要利用好中心城区“一轴一环三片”的绿色生态格局等发展布局优势，在深化城乡“绿色革命”、资源合理开发利用等方面有所突破。要高度重视环境保护工作，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，采取务实有效措施，加大环保工作力度，打好污染防治攻坚战和碧水蓝天保卫战。要培育更多的特色农业产业化龙头企业，促进农民增收致富，发展休闲农业、生态观光旅游，在工程建设时要注重绿色发展理念，推进转型升级、绿色发展和提高质量效率，在建设特色产业增长极上有所突破。

区司法局

  经过我局全体干部职工讨论后，发言如下：

“要强化生态环境保护，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念”。深入践行绿色发展理念，加强执法监管力度，推进环境保护法宣传，着力净化生产环境，增强环境保护意识。

不定期开展环境安全大检查、环境保护大检查等环保专项行动，加强执法检查，确保青山常在，让我市的天更蓝、水更清、地更绿、空气更洁净，真正实现“构筑鄂北生态屏障”

今后，我们要进一步加大工作力度，找出差距，弥补不足，创新思维，提高工作质量，在发展的同时，配合政府把绿化工作提高到一个新的水平，为绿化美化随州、构筑随州鄂北生态屏障作出更大贡献。

随县人民检察院

为贯彻落实中央、省委关于加强生态环境保护的重大决策部署，省院在全省检察机关部署开展为期一年的“保护生态环境、促进绿色发展”专项法律监督工作。为全面贯彻落实省院关于专项活动的工作要求，我院充分立足检察工作职能，加强对生态环境的司法保护，坚持全面履职、因地制宜，通过召开专题党组会、党支部讨论会等多种形式认真学习领会各级会议和文件精神，牢固树立保护生态环境建设的服务理念，把推进生态环境建设作为检察机关服务随县发展大局的重点工作，贯穿检察工作的各个环节，为“绿满随县”工程提供有力司法保障。5月10日和6月29日，我院先后两次召开党组会，分别听取刑事检察部和各部关于专项工作的推进情况，及时总结成绩，指出不足，谋划下一阶段工作，力求专项工作落实落地。

借助创新平台，树立环保理念。借助我院驻吴山检察服务站创新平台,引导企业和相关职能部门牢固树立环保理念。一是充分运用该服务站位于石材行业理事会的区位优势，积极走访周边石材企业。站位服务企业发展、服务环境保护、服务社会大局, 积极走访周边石材企业，召开座谈会，详细了解石材企业生产经营状况及在保护生态环境方面所做的努力，做好法律政策的宣传解释工作，引导企业依法经营，牢固树立环保意识。二是充分发挥检察权的作用，积极走访相关职能部门。立足我县林业资源丰富、涉林犯罪高发的现状，积极与县林业局、森林公安局等相关职能部门加强沟通联系，建立联席会议机制和联合行动方案，共同深入吴山、万和等乡镇进行调研，促进相关职能部门切实履职尽责，构建保护生态环境的强大合力。

贯彻生态修复理念，积极参与生态环境保护综合治理。一是结合办案积极开展生态修复补偿工作，在办案中充分贯彻恢复性司法理念和宽严相济的刑事政策，对破坏生态环境刑事案件中的行为人主动赔偿损失、确实已经采取补植补栽等补救措施的，依法从宽处理，共计依法作出不批捕7件7人，不诉4件4人，督促生态恢复面积215亩。4月11日，我院刑事检察部办案人员对王某某失火案的案发现场进行了查勘,查明王某某对经过火山场进行了补植复绿，补植的松树苗已经成活、点种的橡树籽已经发芽，确系“已经采取补植补栽等补救措施”，复绿面积120余亩，且效果较好。我院经审查后，依法对王某某作出不批准逮捕的决定，较好地解决“人坐刑期满、荒山依旧在”的问题。二是积极支持配合县委、县政府组织开展的石材行业专项整治行动，结合县委“绿满随县”行动，以支部主题党日活动为依托，组织全院干警深入精准扶贫帮扶村高城镇七姑店村开展以“党旗引领、绿满随县”为主题的植树造林活动，营造“检察林”100亩。

（四）加强工作宣传，营造舆论氛围。充分利用检察微博、微信公众号等宣传平台，开设“绿色环保行动派”专栏，广泛宣传检察机关开展生态环境保护的工作动态、典型案例和政策法规，传播检察机关保护生态环境的“好声音”。一是利用“三微一端”平台，以我院办理的真实、具体的环保案例，用通俗、简洁的语言分析案情，解析法律，及时发布在门户网站、微博、微信公众号、客户端上，达到学法、知法、守法、用法的目的。二是利用《神农检语》宣传平台，开辟“保护生态环境、促进绿色发展”专栏。在内部刊物《神农检语》第五、六期上开辟了相关专栏，加大对院内外各界人士的法治宣传力度，让全院干警和社会各界人士更好地了解专项工作的相关法律知识，引导全院干警将思想和行为统一到专项工作上来。三是利用省市县级媒体平台，扩大专项活动宣传维度，提高社会知晓度。专项工作以来，共发布宣传17期，其中，被中央级媒体采用2篇，省级媒体采用4篇，市级媒体采用5篇。积极主动向上级院报送专项活动相关信息10篇，其中，被省院单独采用3篇，被市院单独采用4篇、综合采用2篇。

市交通运输局

交通部门主要负责农村公路绿化，使公路沿线林木成行、空气清新环境优美，把每一条公路都建成绿化线、风景线、致富线。要从构建和谐社会，调整农业结构，优化社会经济环境，推动农村两个文明建设的高度，深刻认识农村公路绿化对促进国民经济和社会可持续发展的现实意义和历史意义，增强紧迫感、责任感、深入宣传、广泛发动，在全市迅速形成浓郁的氛围并掀起建设高潮。公路绿化是一项社会公益事业，全党、全民、全社会都有责任和义务参与这项工作的建设和管护。各级政府要创建激励机制，实行谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利，用物质利益原则，充分调动各方面的积极性，共同营建这项“国家得绿、群众得利、干部得绩”的民心工程。目前，全市共有列养公路1205公里，宜林公路绿化率达到100%，成活率达到98%，基本形成了有路必有绿，有树皆有荫的绿化格局。

市高新区财政局

作为财政部门，应该积极筹集、整合资金、引导社会资金投入生态环境建设，为打造生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美丽家园。按照统一整合范围、统一规划整合、统一协调推进的要求，集中力量支持生态建设，发挥政策叠加和资金规模使用效应。采用PPP模式利用社会资本，全面开展漂水及府河流域水环境综合整治。   

通过政府购买服务的方式安排高新投公司投入资金，用于淅大路及循环路视线内居民房屋升级改造工程，实施改路、改水、改厕、改厨、改圈五改工程。配套建设电力通讯线路、地下管网、太阳能路灯等工程，促进生态环境进一步改善。

优化民生基础设施。结合实施了淅大路沿线供水、供气管网建设，向农村地区引入城市生产、生活要素，极大方便了群众生活、企业生产。

在高新区漂水及府河流域开展水环境综合整治，项目建设内容包括府河两岸景观、污水处理厂及配套管网、漂水公园。重点推进府河两岸景观和桥梁建设。

吴山国土资源所

吴山国土所讨论：

    吴山镇作为一个石材开采大镇来说。随着国家“十三五”规划纲要把大力推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设作为重点任务和重大工程进行部署。吴山政府一直以来都非常重视环保和生态，2016年以来将全体机关干部派驻到各企业，实行包保责任制，动用各种力量，以高压态势协助各企业大手笔“点石成绿”，修建规范化的梯级平台，全面高规格复土复绿，全面完成矿山绿化任务。作为吴山镇上国土职能部门，我们要与习总书记的要求保持一致，充分认清习总书记视察湖北发表重要讲话的意义，确实构建好鄂北生态屏障，加强日常的巡查，提高执法效能，实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”，促进地方国土资源行政主管部门依法组织、有效开展巡查工作，切实履行“保障发展，保护资源”职责，严厉打击占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的、严禁破坏矿山复土复绿的行为，严厉打击非法破坏耕地的违法行为。保护好绿色矿山，绿色植被。

    以上讨论经吴山国土资源所全体干部职工讨论通过发表。

  

淅河人社中心

淅河人社中心全体职工经讨论后建议如下：
一是加强环境整治。我们要保护我市“一湖两河三山八库”和“一轴一环三片”生态区，封山育林，计划砍伐，退耕还林，植树种草，建立湿地自然保护区，增建湿地公园，扩大自然保护区。对污染环境的企业和个人要严厉惩处，并且要做为典型宣扬出去，鼓励全市市民积极监督，共建美丽随州。

二是提高人文素质。在加强环境整治的同时，还要同步抓好人文素质的提升。环境可以看成是一个城市的脸面，人文素质就是一个城市的“精气神”。我们要从娃娃抓起，从小培养孩子们正确的世界观和人生观，继承发扬好中华名族的传统美德。

三是做好宣传工作。随州，历史悠久，文化积淀深厚，自然风光优美，旅游资源丰富，南有大洪山环列，北有桐柏山拱峙，所形成的山川、洞穴、泉瀑和人工湖等自然景观和炎帝神农故里、曾侯乙墓编钟等古文化景观一同构成了丰富的旅游文化。在大力发展旅游业的同时充分利用广播电视、报、网、云上随州新媒体等各大互联网平台开展新闻舆论宣传。提升“国家历史文化名城”“世界华人炎帝故里寻根节”、全国“十佳魅力城市”品牌的美誉度和影响力，建成全国重要的生态休闲、寻根谒祖旅游目的地。

龙门街社区

关于《随州如何构筑鄂北生态屏障？》的发言

       党的十九大报告深刻总结了过去五年的生态文明建设工作，更加明确了生态文明建设在中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的重要地位。建设生态文明不仅有利于人民安居乐业，更有利于国家长治久安，维护我国良好的国际形象。随着人民生活水平逐渐提高，群众对良好生态环境的需求日益增长，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，广大人民群众对改善环境质量的期盼越来越强烈。省委对我市提出了“随州市要构筑鄂北生态屏障”的要求，为认真学习贯彻省委决定，文明网总编办提出号召，开展“随州如何构筑鄂北生态屏障？”的大讨论，曾都区东城龙门街社区组织党员干部进行了认真的学习和讨论，现作如下发言：

    一、严肃问责倒逼责任落实

       我们认为，应采取4项硬措施，把“生态优先、保护第一”的理念贯穿到经济社会发展的方方面面。

    一是实行严格的环保审批。严格落实环保第一审批权制度，把环评作为项目审批、报批的前置条件，对新上项目实行严格的环境准入制度。优化建设项目环评审批权限和分类管理，修订市级审批环评文件建设项目目录，健全建设项目环评承诺备案机制。

    二是实行严格的执法监管。严格执行生态环保政策法规，充实环境保护执法监管力量，以零容忍态度严格监管执法，坚决查处环境违法犯罪案件，推行环境行政执法与司法的有机衔接，形成严惩环境污染和破坏行为的高压态势。进一步理顺管理体制机制，健全环境监控检测体系，广泛发动群众参与提升管理保护实效。根据国家和省里的统一部署，清晰界定各类自然资源资产的产权主体，建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度和自然生态空间用途管制制度。

    三是实行严格的生态考核。修订完善生态文明建设目标评价考核办法，建立健全严格的生态文明建设考核机制，强化考核指标约束，实行生态文明绩效评价考核“一票否决”制度。将考核结果与领导班子评价、领导干部选拔任用挂钩，充分发挥考核的“指挥棒”作用。

    四是实行严格的责任追究。严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追责办法（试行）》，对生态建设和环境保护思想不重视、责任不落实、履职不到位、失职渎职、整改不力的，无论涉及什么地方、什么部门、什么人，都依法依纪严肃问责、终身追责；对形式主义、官僚主义问题和虚报瞒报、弄虚作假、包庇纵容行为，发现一起查处一起，充分发挥震慑、警示和教育作用。

    二、全民行动建设美丽家园

       一是全社会动员、全民参与，全面启动、扎实推进全域无垃圾示范区创建工作，彻底治理乱采乱挖、乱堆乱放、乱搭乱建等“顽疾”。同时，利用电视、网站、微信公众号等，及时报道整治进展情况，并对全市生态环境突出问题进行曝光，设立公众举报电话和专栏，引导开展群众“随手拍”，形成了行政监督、群众监督、媒体监督相结合的监督格局。

    二是号召全社会形成建设生态文明的共识并积极践行，这样才能真正形成全社会共建生态文明的氛围。政府部门应发挥建设绿色文化的表率作用，积极开展“绿色节约型机关”创建活动，提高干部节能节约意识，树立节地、节水、节电的绿色办公工作理念；在公共媒体开设节能系列宣传栏目，向社会宣传绿色节约生活理念；在全社会开展绿色宣传行动，积极引导广大群众践行绿色消费、绿色出行等生活方式。

    三是加强企业信用文化建设，环境监管应以企业信用优劣为手段，引导企业环保自律，将企业违法行为纳入社会信用体系，形成“一处失信，处处受限”的氛围。转变传统思维，倡导“斧斤以时入山林”的适度开发策略，学会尊重自然、顺应自然，正确认识和谐共生是人与自然关系的根本遵循。

    四是强化组织领导，建立健全生态文明制度体系。落实和完善现有法律法规和规章制度。近年来，中央层面出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，对此，应紧密结合我市实际抓紧制定切实可行、操作性强的实施细则。构筑起产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。

市防洪排水中心

筑牢国家生态安全屏障，就要在促进人与自然和谐共生上下功夫，在深入推进重大生态工程上下功夫，在加强节能减排和环境综合治理上下功夫，在推进生态文明制度改革上下功夫，统一全体干部群众的思想，凝聚全体干部群众的共识，汇集全体干部群众的力量，切实以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，努力走向生态文明新时代。
    需要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，树立绿色政绩观，树立空间均衡理念，以保护促发展、惠民生，加强自然保护区建设，深化生态文明理念和制度创新研究，积极培育生态文化和生态道德，动员全社会力量参与生态保护，形成人与自然和谐发展的良好局面。
    需要坚持保护优先、自然恢复为主，充分发挥科技作用，从整体上恢复和强化生态功能；全面提高区域生态治理和植被覆盖率，努力维护生态系统良性循环；强化江河源头水生态保护,加强水基础设施建设，使青山常在，绿水长流；强化各市（州）县落实主体功能定位的责任，巩固和扩大生态安全屏障建设成果。

市经信委

    作为经信部门，要参与构筑鄂北生态屏障，实现随州的生态可持续化发展，就必须促进工业经济稳增长快转型高质量发展，为特色产业增长极建设作出贡献。市经信委近年来大力推动专用汽车及零部件产业发展，着力发展重点成长性产业集群，工业经济可持续发展取得明显成效。
    一、抓工业兴市，助力实体经济发展。一是坚持创新驱动，培育发展新动能。设立科学技术进步奖和科技创新奖，鼓励重点企业加大科研投入，齐星、泰晶、三峰透平等一批骨干企业组建研发团队和实验室。围绕“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程。深入开展“互联网+”行动，充分发挥电子商务在全球化采购中的作用，重点企业网上销售占比大幅提升。二是坚持平台建设，搭建发展大舞台。在巩固提升湖北专汽研究院的基础上，裕国菇业与中国农业大学、华中农业大学合作成立香菇研究院，随州高新区与武汉理工大学合作成立工业研究院。启动建设国家专汽质量检测中心。三是坚持龙头培育，服务重大增长点。全市摸排梳理32个新增产值过亿元重大增长点，实施全面跟踪服务，实现全年新增产值91亿元。四是实施“五大计划”，释放发展新活力。即：资金融通计划、产品定制计划、重组盘活计划、市校合作计划、中小企业成长计划。有效盘活50多家危困企业；促成200多家企业与全国70多所高校、科研院所建立长期技术协作关系，实施产学研合作项目50余项。
    二、抓特色产业，引领实体经济发展。以供给侧结构性改革为主线，突出抓好专汽及零部件特色产业发展。瞄准智能化、高端化、特色化，加快转型升级。突出攀大靠强，全面争取东风汽车、中国恒天等央企以及厦门海翼集团、湖北三环集团等地方国资企业依托现有布局扩大在随投资。突出对内挖潜，鼓励企业调结构、上项目、扩产能。新能源汽车、家庭化重卡、低速轻卡、高端消防车、立体停车库等，不断改写随州专汽发展历史。突出品牌建设，深入推进“增品种、提品质、创品牌“活动，先后举办二届全国专用汽车论坛及中国应急产业发展大会，2017年组团参加北京工程机械展、武汉国际商用车展、成都国际应急装备与技术展。
    三、抓政策护航，营造良好发展环境。相继出台《关于支持实体经济加快发展的意见》、《关于财政支持供给侧结构性改革推进经济社会发展的实施意见》、《关于实施炎帝人才支持计划的意见》等文件。全市经信系统首创“全员下沉•驻点服务企业”活动，多途径收集并解决企业存在的问题。加大“互联网+放管服”改革力度，行政服务效率大幅提升。