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今年省“两会”期间，省委、省政府提出随州要创建经济转型升级和创新驱动示范城市，我们如何探索随州模式、推动特色发展、实现创建目标？ 一、强化科技创新驱动这一强力引擎。当今世界，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，科技创新已成为提高综合竞争力的关键支撑。要以企业、产业为载体，以人才为支撑，充分发挥科技创新的引领作用。把产业链与创新链相结合，推动龙头企业创新转型，带动产业链共同创新发展。坚持培养、引进、激励并举，吸引更多优秀人才和创新团队，探索建立人才共享机制。健全财政科技投入稳定增长机制，促进科技成果资本化、产业化。 二、加快推进产业创新。以推动产业迈向中高端为目标，强化工业支撑。以农业大市迈向农业强市为目标，推进特色农业上档次上水平，加强一二三产业融合发展和品牌建设，充分享用全产业链红利。充分挖掘文化资源，加大旅游与相关产业的融合力度。大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，使服务业成为经济持续发展的新引擎。 三、深入推进体制创新。积极转变政府职能，推进“放、管、服”改革，推行权力清单、责任清单、负面清单管理，深化大科室制与大部制配套的大部制改革，全面提升政务服务效率和质量。深化投融资体制改革，鼓励各类金融机构落户，提升金融服务实体经济水平。深入实施“互联网+”行动计划，突出商业模式创新，促进跨界融合创 新，创造更多新的经济业态。 随州如何对接国家“一带一路”、长江经济带等发展战略，大力招商引资、招才引智，开拓国际市场，打造内陆双向开放新高地？ 一、交通建设。交通等基础设施是对外联通的纽带和桥梁。加快构建内畅外联、高效便捷的综合立体交通体系，是全面融入国家发展战略格局的先决条件，也是当务之急。对外，着眼承启东西、沟通南北、通达江海，加快向东向西向南的大通道建设；对内，强化五大功能区域之间的交通联系，促进交通与城市空间、产业布 局和人口分布的有机融合。 二、全面开放。破除内陆意识，健全开放机制，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，加快建设与国际接轨的内陆开放高地。以通道、通关和平台建设为重点提升开放功能，积极“引进来”，支持“走出去”，推动全方位、多层次、宽领域合作，着力构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。 三、产业升级。借助开放契机，加快产业转型，延长产业链，既壮大工业经济、做大做强支柱产业，又培育发展战略性新兴产业、大力发展现代服务业。加速信息化与产业深度融合，运用信息技术促进生产模式、组织模式、管理模式、商业模式创新，打造高端、智能、集约、配套的外向型产业集群。不谋全局者，不足谋一域。一个地区的发展，必须全面融入国家发展战略格局，在服务全局中审视自己、发展自己、提升自己。 四、生态建设。“一带一路”和长江经济带沿线区域，不仅是经济共同体，也是生态共同体。要加强区域联动，促进联防联控，实施生态补偿，着力构建长江上游生态屏障，大力改善生态脆弱区域环境，促进人与自然和谐共处。
如何加强组织领导、完善创建机制、丰富创建载体、引导市民参与，形成全国文明城市创建合力？
一、学习借鉴先进城市经验，成立市创建文明城市指挥部，由市委、市政府主要领导担任总指挥，抽调专人，设立常态性的创建办，与市文明办合署办公，统筹负责文明城市工作的规划部署、组织协调、督促检查和考核评定。
二、实施专项督查。继续建立文明创建专项督查组，抽调专人，独立办公，定期开展文明城市创建工作专项督查，实时通报督查情况，实施限期整改。对在实施创建全国文明城市工作中，不正确、不及时、不有效履行职责，造成不良影响和后果和在全国组织的城市文明程度指数测评中，影响得分的，实施责令作出书面检查、取消当年评优评先资格、诫勉谈话、通报批评、停职检查、降职使用、引咎辞职或责令辞职、免职等责任追究。 三、制定和完善相应的政策，建立多元化的精神文明建设筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供资金和物质支持。把创建全国文明城市和精神文明建设经费列入各级财政预算，对市重大项目和重大活动所需经费按照测评要求给予保证。建立创建文明城市奖惩机制，对在创建文明城市工作中做出贡献的单位和个人，及时给予精神和物质奖励；对因工作原因未完成责任目标的单位，年终精神文明建设绩效考核评定为不合格。
四、强化市民教育，完善育人机制。市民素质教育是文明城市创建的最基础最核心的工作，要紧紧抓住核心价值体系建设根本，坚持以文化人，广泛开展以核心价值观、公民基本道德规范、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、文明礼仪等为主要内容的宣传教育活动，提高市民的文明道德素质。要立足于引导群众参与，广泛开展多种形式的群众性文明创建实践活动，吸引群众广泛参与，使广大人民群众在参与过程中体验文明、弘扬文明，养成文明习惯，争当文明市民。
五、强化主体意识，完善共建机制。突出群众主体地位，进一步加强群众自治工作，发挥社区成员代表大会、社区居委会、居民小组在社区管理中的主导作用，指导和引导辖区单位、物业管理机构和社区各种社会组织积极参与社区事务管理，建立健全共建机制、矛盾协调机制和指导监督机制。继续坚持“文明市民查文明”、“听证会”等行之有效的做法，畅通群众 来信来访、问卷调查、新闻监督、网上信息等社情民意调查渠道，让广大市民有更多的知情权、发言权和监督权。
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发表于 2017-3-22 17:05:20
