公众对城管执法的几大误解

冬日恋歌

误解之一是认为城管执法人员天然比执法对象强势。在所有执法领域中，街头执法最为复杂，最易受攻击。城管作为街头官僚，处于科层体制和社会舆论的双重压力中，一旦出现行政瑕疵，首当其冲的是他们。通常情况下，他们也许更愿意与小贩“沟通”，而不是“管理”。

第二个误解，即将城管执法队员的私暴力与国家权力混为一谈。城管表面上拥有相当大的行政权力，但在街头执法过程中，并没有合法的暴力支撑（这个权力为军队、公安等暴力机关垄断），一旦遇到执法对象的暴力抗法，城管几乎没有多少办法。绝大多数“暴力执法”事件都属于私暴力范畴，而私暴力为城管体制不容许。

另一个误解是，片面看待城管中的协管队伍，理所当然地认为“临时工”担责是城管部门利益所致。事实上，城管协管队伍存在的理由极为复杂，协管员的来源也很复杂，把棍子打在城管体制上是没有道理的。

红色军团

城市管理其实就是城市的面子和市民的肚子问题。如果城市的市民能够安居乐业，住有所居，业有所成，谁还会去生活起早贪黑，四处奔波。

红色军团

城管不论是从其职责内容的广义上讲还是狭义上讲，其出发点都是为了城市的形象，其目的就是维护干净的城市生活环境、美观的城市容貌、良性的街面秩序，城管要确保街道宽敞明亮，道路通畅，那店外经营商家以及乱摆摊点的流动商贩岂不成为城管人员的眼中钉，肉中刺。而随着城镇化发展提速，大量的人口涌入城市，一旦超过城市就业承载能力，势必就有一些人将自谋职业解决营生，从注重人的发展角度说，这本身是值得提倡的，当然也体现了城市的包容。就是因为如此，维护城市形象的城管与摆摊设点的流动商贩之间就成为了一对矛盾体，由于多年来这一矛盾得不到化解，能量越积越深，也就导致了如今的暴力事件频发。

由于城市建设突飞猛进，而城市功能配套明显滞后，特别是一些新建楼盘，汇聚了大量人口居住，可诸如超市、市场等最基本的生活配套设施严重缺乏，给居民的生活带来了不便，正是居民的不便恰恰给商贩营造了市场环境。而如今的城市管理标准越来越高也是不争的事实，近年来一些城市甚至提出了城乡一体的城市管理理念，城市管理标准更是要求席地而坐，这样的标准除了城市中心区域外，显得有些脱离实际，特别是在一些评比检查中的奇葩标准更是把城市管理的形式主义之风暴露无遗。不知道这些标准的制定是否有违“以人为本”的城市管理初衷。

笔者认为，流动商贩走街串巷是为求生计，城管人员特别是“临时工”城管按标准执法从一定角度上讲也是为求生存，因此，可以说城管与商贩之间的矛盾，虽然从表象上看就是两个求生存群体之间的矛盾，但从其实质上讲是城市管理与社会民生之间的矛盾。如何破解这一难题，还需要城市管理者的智慧和创新。城市管理堵与疏、标准的人性化以及依托发展民生的配套等，都是值得探索的方向。

珍的幸福

每一个行业的有难处

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最主要是让老百姓满意，市场还要井然有序

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解除误会，共建美丽洁净城市

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城管执法是需要的