随州市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要 请你来建言

中央储备粮随州直属库

在巩固发展现代农业方面，执行好国家粮食收购政策，保护种粮农民利益。要强化各级政府抓好粮食收购的主体责任，健全粮食收购联席会议制度和工作机制。根据粮食种植布局和交通条件，合理设立粮食收购网点，优化收购服务，方便农民售粮。发挥国有粮食收购企业收购主导作用，鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与政策性粮食收购，增加农民种粮收益。加强粮食收购市场监管，严厉打击“打白条”、压级压价和“转圈粮”等坑农害农及损害国家利益的行为。

随州市城投公司

    市城投公司将积极适应经济发展的新趋势，在新常态背景下，以科学发展为总领，以改革创新为主线，做强资产经营实力，提升项目融资能力。坚持“运作项目、筹措资金、滚动发展、良性循环”的思路，做到化压力为动力，变挑战为机遇，履行好土地经营、投资建设、资本运营三大功能，盘活有限资源，创新融资理念与模式，全力争取融资工作新突破，为服务“圣地车都”和“神韵随州”战略、服务“双百”大城市跨越作出新的贡献。

市气象局

建议加大对气候变化的关注。近年来，我市各类极端天气事件呈多发态势，2010年7月特大暴雨、2010-2014年持续性特大干旱、2013年盛夏异常高温、2010和2015年“倒春寒”等极端天气，对经济社会发展产生了严重影响，引起了社会公众和各级领导的关注。希望“十三五”能关注气象工作，加快推进随州气象现代化建设，以满足社会发展对气象服务的需求。

老市民

市气象局 发表于 2015-10-16 11:23
建议加大对气候变化的关注。近年来，我市各类极端天气事件呈多发态势，2010年7月特大暴雨、2010-2014年持续 ...

希望“十三五”能关注气象工作，

  这句话还能更加具体，多个三五十个字。

曾都老百姓

“十三五”期间曾都发展现代农业的重要机遇和挑战
（一）机遇。“十三五”期间将给曾都农业发展带来新的契机，将进一步加大城乡统筹发展和“旅游反哺农业、城市支持农村”力度，优先安排与农民生产生活相关的基础设施和环境建设，这将为曾都发展现代农业实现跨越式发展带来良好的契机。同时也为加快转变农业发展方式带来重要机遇。曾都农业发展将依靠经济发展的新常态，不断提高科技含量，加快农业集约化水平，切实发挥现代农业的经济、服务和生态功能，全面实现安全、优质、生态、高效发展。
（二）主要挑战。“十三五”时期，全区农业发展将面临以下新矛盾、新问题：一是城市化和三产业发展与农业争布局，争环境、争资源的矛盾将更加突出；二是农业生产成本、商务成本、环保成本、劳动力成本等进一步增长与农业增效、农民增收的矛盾将更加突出；三是农业建设用地严控与农业功能拓展延伸、发展方式转变和农业结构进一步调优的矛盾将更加突出；四是群众对本区农业现代化的期望与本区农业发展整体基础不足，农业现代化发展与农业从业人员整体素质跟不上之间的矛盾将更加突出。

随州市旅游局

    根据随州市旅游资源分布特点、旅游发展现状及发展趋势，以国家相关规范和要求为指南，兼顾旅游活动特点，“十三五”期间全市旅游业发展应从以下几个方面着手：

一、优化 “一轴、两翼、五区”的空间战略布局

（一）一轴即以曾都—厉山为核心形成的中心发展轴。

（二）两翼即以随北桐柏山及其余脉为轴线形成的山水文化探险旅游发展翼；以随南大洪山及其余脉为轴形成的佛教休闲养生旅游发展翼。

（三）五区即打造礼乐祭宗”历史文化国际游览区、“西游神话”探险旅游观光区、武胜关生态文化旅游试验区、“禅修养生”生态休闲疗养区、“农耕乐园”休闲文化游览区

    二、实施重大工程

    从推进旅游加快发展和转型升级着眼，“十三五”时期将实施十个重大旅游建设工程，推进乡村旅游全面发展，开发五大新兴旅游产业，培育精品旅游线路。

（一）建设十大旅游工程

一是建设世界华人炎帝文化产业园；二是建设编钟古乐文化产业园；三是建设随州文化旅游新城；四是建设随州·国际慢城；五是建设“西游神话”探险旅游观光产业园；六是建设武胜关生态文化旅游试验区； 七是建设徐家河度假风景区与影视基地建设；八是建设中国千年银杏主题产业园；九是建设大洪山生态文明示范产业园；十是建设旅游工业产业园。

（二）大力发展乡村旅游

    实施精品示范工程，着力打造一批产业特色鲜明、综合效益明显、生态环境优美，具有先进典型示范作用的乡村旅游明星县（镇、村）。建立全市乡村旅游网络联盟，搭建乡村旅游产品供销平台，搭建全市农副商品的供销平台。因地制宜，推动乡村旅游与工业、农牧业、林业、渔业等融合发展。大力实施乡村旅游扶贫行动计划，积极引导、支持贫困地区农民，让农民参与旅游产业，实现就业创业和脱贫致富。

（三）大力发展五大旅游新型产业

    大力发展生态旅游产业、文化演艺产业、健康养生产业、旅游装备制造产业和旅游培训与职业教育产业。

    三、构建旅游公共服务系统

    为进一步优化湖北旅游环境，“十三五”期间，随州将进一步构建主客共享、体系完备、优质高效、安全舒适的旅游公共服务体系。一是建设集铁路、公路、水运一体的综合性旅游交通体系；二是构建全域性智慧旅游系统。按照“一个中心，三个平台、全渠道推广”的思路来统一推进。一个中心即建立旅游数据中心，三个平台即对外的PC端综合旅游门户网站、APP移动应用和以BAT三大平台为基础的公众平台等，全渠道推广包括传统渠道的营销推广、网络推广、事件推广、活动推广等。建立旅游管理体系、旅游服务体系和旅游营销体系；三是开展便捷性旅游厕所工程。充分发挥旅游厕所建设的突破口作用和示范带动功能，推动旅游标识导引系统建设、旅游集散服务中心建设、旅游停车场和中转站建设，在加快实现这四个全覆盖的基础上，不断提高全市整体旅游公共服务建设，努力把我市旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业。

   四、创新品牌营销

   结合“十三五”随州旅游发展新机遇，进行品牌重塑，主打“神韵随州”品牌形象，同时丰富和拓展品牌内涵，构建随州品牌营销系统工程，将随州旅游品牌叫响全省、推向全国。

    五、深化开放合作

   通过打通交通、突破行政体制限制，协调投资主体利益等方式整合跨界行政区划的旅游资源，实现省内、市域、市内层面旅游资源的整合联动。

    六、完善保障机制

围绕建设旅游支柱产业，进一步加大政策扶持力度，建立和完善系列政策措施保障，为旅游业发展提供坚强的支撑和保障。一是优化管理体制改革；二是优化旅游用地政策，加大财政扶持力度；三是加快融资平台搭建，强化民营资本，加快随州旅游融资发展；四是注重旅游人才培养；五是加强旅游安全保障，从政府、旅游经营者两个层面，构建旅游目的地安全保障体系。

随天随地

随州旅游要打好四张牌
做优炎帝神农寻根游：围绕炎帝故里开展系列活动，使随州成为全球华人寻根谒祖的圣地；
做响古乐编钟文化游：曾侯乙编钟是世界上至今出土的音域最广且最准确的编钟，将随州作为奏响世界第一乐章的地方向世界推出；
做强做大洪山生态游：联合打造生态、佛教、溶洞、温泉、水上运动等系列旅游产品。
做好桐柏山探险游：联合打造休闲、道教、神话、漂流、户外拓展等系列旅游产品。

老市民

随天随地 发表于 2015-10-18 19:32
随州旅游要打好四张牌
做优炎帝神农寻根游：围绕炎帝故里开展系列活动，使随州成为全球华人寻根谒祖的圣地 ...

欢迎，第一个自由发言人

白云湖滨

    义务教育均衡发展是现阶段国家高度重视社会公平、教育公平的必然政策选择；教育公平是社会和谐的重要基石，是青少年享受义务教育的最重要的体现，从某种意义上讲，也是社会公平的底线。
    我市各级政府和教育行政部门为实现教育发展特别是义务教育的普及和发展作了大量的工作，最大限度地满足了人民群众对优质教育的需要，但是学校之间的差距还较明显，缩小差距，促进义务教育均衡发展已经刻不容缓！
   一、制约教育均衡发展的问题及原因
    1、问题
    一是学校教学设备、设施的落后已经不适应素质教育的需要。放眼一看，桌凳高矮不一、凸凹不平的，用木制窗户的，用白石灰刷墙的……只有学校。
    二是教师年龄结构老化的趋势日益严重。教师年龄老化、知识老化、思想僵化的问题日益突出；人们常说“吃五谷杂粮，哪有不生病的？”教师繁重的劳动职业病也多，不能上课请长期病假的多；因为年龄大，教音乐的唱歌没有底气了，教体育的做不出示范动作了……我们作为教师，总感觉现在的中学缺少了应该有的朝气和活力。
    2、原因
    出现上述问题的原因是多方面的，有上级的问题，也有基层学校的问题，有政府的局限性，也有社会公众的片面性，总结起来，主要有这么几个方面：
    一是学校资金捉襟见肘，无力添置更新教学设施。学校的公用经费，只能勉强维持学校的水、电、桌凳维修、笔墨纸张等开支。这几年国家对教育的投入增长主要是体现在减免学生的学杂费、课本费、补助学生的生活费上，学校的发展仍然是困难重重，没有实质性的变化。
    二是义务教育阶段的学校，特别是城区的几所初中，已经十几年没有分配大中专学生或补充年轻教师，年龄结构老化、知识老化、思想僵化的问题日渐凸显出来。
   二、促进教育均衡发展的建议
    1、政府各个部门、各个学校、乃至社会群众，要加强对教育事业发展的重视程度。“科技兴国，教育兴邦”，这不是在嘴上说说的，要通过广泛的宣传和过硬的措施，让每个国人（包括领导干部）认识之、实践之。教育不能创造现实的GDP,却能够创造未来更多的GDP,国家的强盛、民族的振兴，靠的是一代又一代青少年传承接力，他们的健康成长就是我们民族的未来和希望！
    2、政府要加大对义务教育学校的投入。以人为本，关注民生，减免义务教育阶段学生的学杂费、课本费、补助学生的生活费，要坚持；同时，学校的发展摆在我们面前的困难，我们的政府也要采取得力的措施，予以逐步解决。普九化债，还了“地球人都知道的”的老帐；危房改造，缓解了“看得见”的危险，但是现在学校发展的需求也是等不得的，世界的发展也不允许我们再等啊！
    为此，我建议：
    一是财政增加公用经费的投入，设立专项基金，用于学校设施设备的更新添置问题，特别是现代信息技术教育设备的添置；
    二是加快城区学校建设和发展，新建更多的学校，满足市民子女和进城人员子女入学就读难题。探索和鼓励社会力量对国办学校的投资方式，试点“公办民助”；
    三是政府对学校拨款采取“户头费（每所学校为一户）＋人头费（教师编制数）”的方式，对教师编制采取“按标准班级（教育部规定的班级学生人数的下限）定编＋按学生人数（转换成标准班级）”的方式，以有利于学校的原则来落实教师的编制，解决超编教师、学校自聘教师的工资压力。
    3、制定相关的教师进入机制，逐步有计划地招聘和吸引更多的优秀大学生从事教育工作，缓解五年至十年后，中小学教师的传承和缺员问题。

老市民

白云湖滨 发表于 2015-10-18 23:26
义务教育均衡发展是现阶段国家高度重视社会公平、教育公平的必然政策选择；教育公平是社会和谐的重要基 ...

欢迎，自由发言人！