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执法先敬礼,在全国已不是什么新鲜事了。但对于几年前才成立的云梦县城市管理监察大队将此写入执法程序:《严格执行敬礼告知执法的程序规定》(以下简称《规定》)却还是第一次。《规定》要求:从今年元旦起,云梦县城管执法人员在下发调查通知书、收缴物品、实施行政处罚之前,必须先向执法对象敬礼,并履行告知程序,敬礼时应按规定着装,佩戴、出示执法证。
对违反该程序的,如是首次违反的,由所在单位给予通报批评,并上报局党委执法督察处备案;考核年度内两次违反者,由局党委予以通报批评,责令其离岗培训并暂扣其执法证件;情节严重造成不良后果的,连续两个考核年度被局党委通报批评的,由局党委会同县政府法制办吊销其执法证件,并对所在单位负责人进行责任追究,扣减年终目标考核总分5%—10%。
对《规定》的执行情况将实行分级督察制,县局牵头负责大队督察,并根据情况对区局、街道中队进行抽查;各区(分)局督察机构负责各自管理范围内的督察。如果执法人员违反这一规定,面临的最大处罚将是吊销执法证件,其所在单位负责人还会受到责任追究。没有执法证件,城管队员可能因此丢掉岗位,而年终目标考核则直接关系到执法队员的经济收入。
云梦县城管大队出台《规定》规范执法行为,并不是做秀,也不是想当然,县城市管理大队大队长刘小波说:“我们已经尝试了半年,这次是将规定制度化。”旨在严格规范执法人员的执法行为,内强素质,外树形象。
城管执法先敬礼,对执法人员提出了更高的要求。要求执法人员在执法过程中不仅要严格执法,文明执法,以理服人,更要求执法人员要以规范化的执法以“礼”服人,人性化地执法,在和谐的气氛中完成执法任务。
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