市人大常委会办公室 关于向社会公开征集立法建议项目的公告

淅河镇小学妮妮

环境保护迫在眉急

淅河镇小学妮妮

工厂排放有毒、有污染水体，影响公众用水，并流放入河流的，加重处罚金。并每月不定期抽查，发现仍存在，再次加重处罚金。累计三次的处罚金高于工厂购买污水处理设备。

淅河镇小学妮妮

回收废物用作原料，制造新的环境垃圾的，造成重大环境污染，责令其改行。否则影响的不止是一代人。

市质监局

老市民 发表于 2015-12-5 11:09
你好，请看主题中已说明：这次只就  城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等三个事项  提出立法建议项 ...

控制企事业单位污染物排放是做好环境保护的重要环节，提高企事业单位负责人的环保责任意识更有利于推进我市环保建设。建议将以下几点写入条例中：
1.企业事业单位和其他生产经营者排放污染物应当符合国家或者地方规定的污染物排放标准，禁止未依法取得排污许可证或者违反排污许可证的要求排放污染物。
2.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者是环境安全的责任主体，对其排放污染物的行为以及造成的环境污染和生态破坏承担责任，应当依法采取有效措施防治环境污染和生态破坏。
3.企业事业单位对其环境保护工作负有下列责任：
（一）建立健全环境保护责任制度，明确负责人和环境保护岗位等相关工作人员的责任；
（二）保证各生产环节符合环境保护法律法规和技术规范的要求；
（三）建立健全环境应急和环境风险防范机制，及时消除环境安全隐患；

市质监局

随州发展和社会进步：
自然资源是人类社会发展进步的重要物质基础,对一国国民财富的原始积累起到了极其重要的作用。像矿产资源什么的，比如稀土矿这类。随州加强自然资源保护，重点加强森林资源、矿产资源、水资源等资源的保护，对破坏资源、非法开采，过量开采的不法行为进行处罚，同时立法合理开采资源。

老市民

市质监局 发表于 2015-12-8 11:08
控制企事业单位污染物排放是做好环境保护的重要环节，提高企事业单位负责人的环保责任意识更有利于推进我 ...

谢谢我们这次讨论难点是有点大，开始引导不足，导致了大家讨论摸不住要点和方法。

中央储备粮随州直属库

城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等个人的几点小建议：

城乡建设与管理方面，加强建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护和改善生态环境，在城市改造和农村改造过程中大量城镇违法违规建筑的处理、中心城区各种车辆乱停乱靠造成交通拥堵、影响城市形象等突出问题，都亟需通过地方立法来加强整治和规范管理。

环境保护方面：对造成大气污染、水污染、城市噪音超标等问题，纳入环境保护立法范围。环境质量标准和污染物排放标准属于强制性标准，违反强制性环境标准，必须承担相应的法律责任。对污染和破坏环境的行为进行严肃查处，对环境违法犯罪行为进行严厉打击。加强新闻媒介对环境违法行为的揭露和曝光。

历史文化保护方面，对在文物保护范围内违章搭盖、随意破坏文保单位周边环境风貌和文物古迹的现象，纳入历史文化保护立法范围。在城市建设发展中，注重对历史城区、历史文化街区、名镇名村、各类历史遗存和非物质文化遗产的保护，编制好历史文化名城保护规划，并将其纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制定严格的保护措施。

随州市食药监局

严格执行环境影响评价制度。凡依法应当进行环境影响评价的重点流域、区域开发和行业发展规划以及建设项目，必须严格履行环境影响评价程序，并把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件。环境影响评价过程要公开透明，充分征求社会公众意见。建立健全规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的联动机制。对环境影响评价文件未经批准即擅自开工建设、建设过程中擅自作出重大变更、未经环境保护验收即擅自投产等违法行为，要依法追究管理部门、相关企业和人员的责任。

西城办事处机关

西城办事处关于随州市立法建议项目的建议书

    我们主要从以下四个方面对立法提出建议：运用科技创新技术，加强城乡管理水平，提高环境保护意识，弘扬历史文化精神。

运用科技创新技术。“科学技术是第一生产力”，运用前沿的科技技术，结合“互联网+”思维来进行生产和生活方式的革新。在企业形成规章制度，出台有关规定，细化、量化生产方式的科技投入，并且成立专门的科技创新部门，着重对产品的研发和生产阶段提供技术支撑；在居民社区安装公共摄像头，成立数字媒体部门。记录宣传居民日常生活，更好地保障居民人身安全，以及引导其实行健康有益的生活方式。

加强城乡管理水平。加快推进城乡发展一体化，在夺取全面建成小康社会胜利的关键阶段，在实现随州双百目标的大背景下，加快棚户区改造工程，加快户籍制度改革，让更多的常住居民转变为城市户口。推进城乡要素平等交换和公共资源合理配置，让全体民众平等参与改革发展进程，共同享受改革发展成果。

提高环境保护意识。“要金山银山、更要绿水青山。”打造生态宜居的随州城是每一个随州人的共同期盼，只有让这里的天更蓝了、水更绿了，才能吸引更多的人才长期驻守随州、建设随州。我们应当遵循尊重自然、尊重科学发展观的指导方针来落实实施。首先，要让“洁美随州”的意识深入人心，通过社会舆论和公共平台对每一位市民进行宣讲和倡议，并且环保部门牵头定期组织举行大型主题活动，提高市民环保意识。其次要严格执法，对严重破坏生态环境的企业和个人，发现一起、查处一起，绝不姑息。

弘扬历史文化精神。历史是最好的教科书。随州具有悠久的历史文化，深厚的历史底蕴。拜谒炎帝神农大典，是全球华人举世瞩目的一项盛事。通过七年的举办，越来越多的人回到随州，回到故里，踏着古老的足迹，找寻内心的归处。在接下来时间里，应引起高度重视，争取通过三年的持续努力，在十周年之际，将拜谒炎帝神农大典打造为全球顶级的拜谒盛举。以炎帝文化为依托，对随州特色的文化产业进行拓展细化，开发出更多的文化产品，将随州打造成享誉大江南北的文化之都。

以上建议若有不妥，请批评指正。

                                          

西城办事处

2015年12月8日

老市民

西城办事处机关 发表于 2015-12-10 10:12
西城办事处关于随州市立法建议项目的建议书    我们主要从以下四个方面对立法提出建议：运用科技创新技术， ...

你的建议很好。不过请注意：这次不是理论性讨论，而是条款性讨论。就是你根据上面三个主题的意思，象定制度一样，是个立法定规矩的讨论，你觉得在执行中有哪些东西要纳入条款中去执行，如果违反了哪个条款应该怎样处理？