纳税服务局电子税务局应用推广 暨财产行为税申报表启用工作应急预案

地税纳税服务局

为了使电子税务局应用推广暨财产行为税申报表启用工作（以下简称上线工作）在我局顺利开展，有效应对运行过程中可能出现的问题，确保上线期间各类涉税事项有序办理，特制定以下应急预案。请各科（室）按《预案》要求，将每一工作事项落实到人、到岗。
一、工作原则
遵循预防为主、分级负责、部门协作、快速反应、全程服务、注重实效的原则。
二、职责分工
上线工作期间，成立以服务局主要负责人为组长、其他班子成员为副组长、各科（室）科长（主任）为成员的应急处理工作专班，专班下设协调督导组、业务保障组、技术支持组、宣传解释组、人员疏散组、后勤服务组等工作小组。
1．协调督导组。由监察室、办公室主任组成，预测可能出现的问题，并及时向市局、市纪委、市政务服务中心等部门做好汇报，以取得相关部门的理解和支持。
2．业务保障组。由综合管理科、办税服务科全体人员组成，负责各涉税事项的受理、办理，以及对纳税人的办税辅导和纳税咨询事宜。
3．技术支持组。由信息与核算科科长负责，做好上线运行过程中设备、服务器、网络系统的维护和技术支持工作。
4．宣传解释组。由综合管理科、办税服务科、办公室科长（主任）、各办税厅（点）负责人、导税员组成，负责对纳税人的宣传解释工作。
5．人员疏散组。由监察室、办公室主任组成，负责对纳税人的引导、疏散、秩序维护工作。
6．后勤服务组。由办公室全体人员组成，负责上线运行期间专班人员必需办公用品的配备、办公电脑的调整，联系加派车辆对排队人员进行劝回或转移其他大厅办税。
三、应急措施
（一）系统故障的应急处理
1．技术保障组应做好网络系统的维护，在上线运行前对相关设备进行全面检测，若出现征管核心（升级版）软件系统故障、不能正常使用POS机和自动办税系统等问题导致涉税事项无法办理的，应立即与市局技术管理科、软件公司、维修单位等相关部门联系，请求技术支持。
2．现办业务窗口突然设备故障的，及时引导纳税人有序至其他各个业务窗口排队办理业务。
3．自助办税设备故障的，及时开辟业务应急窗口，引导纳税人至应急窗口排队办理业务。
4．系统故障期间，应当放置“暂停服务”的标识，引导纳税人到其他窗口办理，若故障在短时间内无法修复正常的，应积极采取各种补偿措施，如进行资料预审核，并向其发放“二次服务优先卡”，待故障排除后立即通知纳税人办理涉税事宜等。
（二）排队拥堵的应急处理
1．业务保障组要对办税服务厅工作人员进行合理调配，上线当天所有班子成员和中层干部都要到大厅导税，并增派人员在大厅流动导税，办税高峰时抽调应急人员补充办税窗口，人员疏散组要尽量组织并引导纳税人到自助服务区进行业务处理，提高办税效率，确保办税服务厅秩序正常。
2．各办税厅（点）应为纳税人提供全方位的延时服务，针对办税人数量多、业务量大的问题，视情况延长办税服务厅（点）工作时间，宣传解释组应积极采取预约办理等各种补偿方式避开办税高峰期，并做好对纳税人的宣传解释，缓解办税服务厅压力。
3．对涉税业务不需及时办理的纳税人，宣传解释组应尽量对纳税人进行劝回，并发放“二次服务优先卡”，预约下次办理时间；对急需办理涉税业务又等候时间过长的纳税人，由人员疏散组联系车辆，将纳税人转移到其他人流量较少的办税服务厅（点）办理。
（三）业务流程的应急处理
1．对涉及流程和业务问题导致涉税事项无法办理的，业务保障组要及时指导解决，属于政策业务问题的，应及时请示上级并指导办税人员进行正确操作。
2、 对因后台信息采集不完整或与申报信息不一致，导致涉税事项无法办理的，业务保障组应及时联系相关岗位人员及时进行补录和修改，保证纳税人在办税服务大厅能顺利办理各项涉税业务。
四、工作要求
（一）做好培训测试。电子税务局及财产行为税申报表于12月1日正式启用，在启用之前，服务局全体成员要按照市局的统一安排部署做好上线前的培训测试工作，同时，利用周四夜学时间对所有操作员进行考核验收,确保人人知晓流程，个个熟练操作。
（二）保障上线运行。12月1日至15日（视情况延期），应急专班及各小组全体人员一律到办税服务厅现场办公，各小组将上线工作的情况予以记录，每天碰头，就地协同解决办税过程中出现的各类问题和情况。服务局全体人员必须服从应急专班的统一指挥，坚守岗位，认真履行职责，不得相互推诿，以高度责任和使命感保障上线工作顺利运行。