从二o一四年九月一日开始执行的法律、规定、政策（之三）手机实名制

试走功

   从二o一四年九月一日开始执行的法律、规定、政策（之三）                                                                                                                                                                                                               手机实名制今起实施 拟3年内补录齐个人身份来源：新华网                                                                                                               
2010年09月01日11:31

　　备受关注的“手机实名制”今日起正式实施，从今天开始，用户办理手机入网必须持身份证进行实名登记。

　　2005年以来，业界有关实行手机实名制的讨论一直没有停止过，随着近两年垃圾短信、诈骗短信的泛滥，尤其是去年年底手机网站因涉黄问题屡遭曝光，也让手机实名制的呼声再起。2010年8月，消息称各大运营商陆续接到工信部关于实施手机实名制的通知，至此，消费者期待已久的手机实名制终于正式走上前台。

　　专家普遍认为，实施手机实名制不但有利于抑制短信诈骗等犯罪行为，让受侵害用户便于通过法律手段维护自身权益，同时能保障通信安全，让金融、移动支付能够更加顺利的开展，在进入3G时代之后，手机实名制已是势在必行。

　　解读

　　购卡须持身份证件

　　手机实名制今起实施，在营业厅、连锁卖场以及其他社会渠道，消费者购买手机号卡或者办理业务都必须持有效证件。昨日，来自北京市邮政公司的消息称，条件成熟后报刊亭将恢复销售，届时客户需提供身份证信息并填写“入网登记单”。

　　各报刊亭将暂缓销售手机号卡

　　根据国家工信部要求，9月1日起，凡购买预付费手机卡的用户必须提供真实的身份证件，由运营商存入系统留档。考虑到报刊亭尚不具备核查实名制的条件，因此近期将暂缓在各报刊亭销售各种手机号卡。

　　未登记用户不会被停机

　　有数据显示,截至今年6月,国内手机用户的总数超过8亿,其中未实行实名登记的用户则超过3.2亿,占比将近40%。电信运营商将用三年时间进行老用户的补登记工作。此外，就9月1日后未登记身份信息的手机卡是否会被叫停的问题，运营商方面表示对未申补信息的用户也不会进行强制停机。

　　用户实名登记工作将分两个阶段实施 拟3年内补录齐个人身份

　　工信部要求，电话用户实名登记工作将分两个阶段实施。第一阶段：从今年9月1日起，全面实行新增电话用户实名登记；第二阶段：以电话用户实名登记相关法律出台为依据，用三年时间做好老用户的补登记工作。需要注意的是，实名制不是只针对手机用户，小灵通用户也必须实名登记。详细>>>

　　调查显示八成网友赞成 三宗“最”

　　根据中新网IT频道的调查显示，截至2010年8月31日晚，已有6169名网友参与投票，其中有81.5%的网友(5028人)赞成实施手机实名制：最期待“信骚扰”成为过去式；最关注个人信息如何保护；最踊跃网友支招用户补录。

　　博弈5年 手机实名制终于来了

　　2005年以来，业界有关实行手机实名制的消息一直没有停止过，但由于该措施将对数亿手机预付费用户产生重大影响，且涉及用户隐私权、自由通信权等众多难题，迟迟未能落地。

　　随着近两年垃圾短信、诈骗短信的泛滥让政府部门意识到，必须坚定实行这项实名制措施，尤其是去年年底手机上网涉黄问题屡遭曝光，更是将实名制的议题推向了风口浪尖。

　　不过，通讯世界网总编辑刘启诚指出，如今还有不法分子利用假证件来办理卡号登记，运营商毕竟不是公安机关，今后，监管工作也将是相关部门以及运营商面临的一大问题。

　　手机实名制能否遏制垃圾短信

　　网友指出，整顿垃圾短信不能只盯着用手机发短信的那些小用户，而应切实整顿电信运营商队伍。署名“何耀超”的网络文章说，其实，一些垃圾短信的始作俑者是运营商，通过滥发各种信息日进斗金，他们才是最大的罪魁祸首。