慈善事业的基本法昨天通过！

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          中华人民共和国慈善法是慈善事业的基本法。
       2009年11月2日，中国民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀表示：《中华人民共和国慈善法》已通过民政部送达国务院，法律的起草工作进入重要阶段。
      2015年10月30日，《中华人民共和国慈善法（草案）》在第十二届全国人大常委会第17次会议上第一次提请审议，慈善法草案禁止个人网上募捐，诈捐将受查处。      
       2016年3月16日，十二届全国人大四次会议举行闭幕会，全国人大表决通过慈善法草案，草案明确规定个人不能发起公开募捐，承诺捐款不兑现或被起诉，摊派捐赠任务构成犯罪。

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有法可依，规范公益事业

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双人鱼 发表于 2016-3-17 08:26
有法可依，规范公益事业

产生背景 编辑 民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀做客深圳文化大讲堂阐述中国未来慈善事业发展的方向。他表示，中国的慈善事业面临的问题已不再是“不愿做”，而是“不会做”，这需要在社会理念、机构建设等方面做多方面努力。他透露，《慈善法》已通过民政部送达国务院，法律的起草工作进入重要阶段。

中国慈善事业进入高潮


慈善法王振耀说，汶川大地震激发了全国人民的慈善意识，使得慈善事业至少提升了10年以上的水平。他表示，除了企业家参与慈善更加热情外，草根组织在慈善事业中的作用也越来越明显。他尤其赞赏活跃在深圳的草根组织，并认为这些组织是深圳成为中国新慈善事业火车头的条件。

王振耀表示，中国已经进入全民慈善的阶段，市民与政府已经形成良好的互动，热情高涨但是方法缺乏，这是慈善事业非常突出的问题。

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捐善款被误会还很普遍

“中国人现在不是不愿做慈善，而是不会做。”在中国做慈善还被人误会的情况非常普遍。“有个企业家捐了10亿元出去，马上变成一场道德争论，人们会怀疑他是不是要逃税。”王振耀说，社会这样的反应是非常古怪的。比尔·盖茨同样捐了很多钱，但他背后有一个团队为其策划新闻、跟踪善款使用等，这才在社会上起到了良性反应。

“慈善是需要有专门团队来协调整个过程，需要在项目上进行好的设计，才能扩大影响力。”

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政府与民间需“并肩学习”

除了方法方式，慈善项目在设立上也需要动脑筋。王振耀表示，现在公益慈善组织的公信力不够，还是因为设立的项目不贴近人的需求，只是一味地捐钱。

王振耀称，目前中国的慈善事业要成为庞大的行业，正规组织与草根组织之间要作进一步沟通，因为慈善资源和渴望受助人员要实现对接。他还鼓励慈善组织在具备一定经济实力后，也设立医院和老人院，形成经济实体。同时信息系统建议也需要提升，让慈善组织知道哪些人有困难，帮助的效果如何等等。

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法律公益 编辑 公益性是一切社会慈善事业的核心理念和根本属性。在当代中国，公益性的名号越来越响亮，但由它引起的误解、迷惑、争论乃至诉讼也与日俱增。对于公益性的完整和严密的定义，不仅在中国现行法律法规体系中找不到踪迹，就是在浩如烟海的外国法制文献中也难觅其貌。这个问题已经引起中国越来越多的立法工作者、研究者和慈善事业实践者的关注。

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草案内容
进一步明确慈善组织的法律地位、慈善募捐的主体、慈善募捐的监督机制、慈善事业的主管部门、慈善捐赠活动的程序，明确捐赠人、受赠人和受益人的权利义务，规范慈善事业准入、评估、监管、公益产权界定与转让、投资、退出等行为。同时，将完善执法程序、规范执法行为、加强执法监督，提高执法水平，依法办理社会团体、民办非企业、基金会登记的手续，提高办理登记的效率等。

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禁止网上募捐

慈善法草案也对此作出规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人，不得采取公开募捐方式开展公开募捐，但可以与有公开募捐资格的慈善组织合作公开募捐，募捐款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。

也就是说，要想通过互联网开展公开募捐，必须由有公开募捐资格的慈善组织，或与其合作才可以。

草案第四十四条也作出了规定：捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等方式公开承诺捐款的，捐赠人应当履行捐赠义务。捐赠人拒不交付的，可以依法向人民法院申请支付令或者起诉。

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禁止公开募捐
2016年3月16日，十二届全国人大四次会议举行闭幕会，全国人大表决通过慈善法草案，草案明确规定个人不能发起公开募捐，承诺捐款不兑现或被起诉，摊派捐赠任务构成犯罪。[2]
个人慈善奖励
个人做慈善、捐款能不能享受纳税优惠？很多人心中都有这个疑虑。慈善法草案已经给出了方向。

草案提到，经与国税总局协商一致，草案对慈善组织、捐赠人、受益人依法享受税收优惠问题尽可能作出规定，税收优惠的条件、税种、税率等具体规定宜由专门税收法律作出。

这也就意味着，以后做慈善、捐款、受益人都会得到一定的税收优惠。

慈善日期确定
3月5日或被定为中华慈善日，每年的3月5日，是雷锋纪念日，也是中国青年志愿者服务日。慈善法草案提出，把这一天确定为“中华慈善日”。[3]

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基本原则 编辑 1、扶贫济困；自愿无偿，即慈善捐赠应当自愿无偿，不得强行摊派或者变相摊派，由捐赠人自主实施捐赠行为；

2、公开公正，即慈善捐赠程序、捐赠款物的管理使用要公开，接受社会监督，公布捐赠款物要尊重捐赠人的意愿；

3、政府推动，即制定慈善政策法规，制定慈善优惠政策，依法监督管理、规范募捐行为，规范使用捐赠款物，维护慈善组织和捐赠人、受益人的合法权益；

4、民间实施，即充分发挥慈善组织的主体作用，引导群众的慈善，营造社会慈善氛围，调动各类慈善资源、广泛开展各类志愿服务活动。