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发表于 2016-3-31 10:04:54
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绿色发展从四个方面入手。第一、要在“绿色决定生死发展”上增强定力。绿色发展不会一蹴而就,要有持之以恒的定力。坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的要求,深刻认识“绿色发展”的极端重要性,坚定不移地走好“绿色发展”之路。五中全会将“绿色发展”列为“五大发展理念”的重要组成部分。全国两会期间,习近平总书记参加青海代表团审议时强调要“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,再次用“眼睛”和“生命”比喻生态优先的重要性。省委将“绿色决定生死”列为“三维纲要”之首。省委书记李鸿忠同志在全省研讨班上专门讲到:只有坚持绿色发展,才能避免资源枯竭、环境恶化的“透支之路”。全市各级各部门要像对待“眼睛”、对待“生死”一样对待“绿色发展”,算好大账、长远账、整体账,自觉将“绿色发展”转化为长期的执政观和实践观,守住绿水青山“底线”,自觉做到一手抓绿色经济发展,一手抓生态环境保护,两手都要硬,确保“绿水青山”和“金山银山”有机融合、久久为功。
第二、要在“绿色发展转型”上凝心聚力。我们要正确处理环境保护与经济发展的关系。一方面,如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价,就是吃祖宗的饭、欠子孙的债,是对发展不负责,对后人不负责;另一方面,随州生态资源丰富,如果只抓环保不顾发展,就是对资源的极大浪费,就谈不上可持续发展,就会陷于对“绿色发展”的片面认识误区。我们要实现全面协调可持续发展,既要通过环保为发展提供生态基础,又要通过科学合理的资源利用为环保提供坚实的物质保障和条件。各级各部门一定要改变环境保护影响经济发展的思维,把心思和力量集中到“绿色转型”上来。要以绿色规划为引领,抓好“一环一轴三片”建设,打造绿色城乡格局、绿色空间格局、绿色产业格局。要以绿色转型为动力,向转型驱动、结构升级、资源整合要效益,用绿色理念引领经济发展方式创新,实现增绿增福双重效应。要以绿色资源为依托,把好空间、总量、准入三条红线,将有限的环境容量配置到最需要发展、最能带动全局发展、最能促进快速发展的区域和行业,以环境容量优化区域布局、优化产业结构、优化增长方式,倒逼绿色转型,助推绿色发展。
第三、要在“向环境宣战”上持续加力。“十二五”以来我市节能减排任务全面完成,城乡生态环境得以切实改善。如:2015年空气质量综合指数在全省排名第4,中心城区生活污水集中处理率达到90%,噪声环境质量保持在“较好”等级,环境保护攻坚战取得了阶段性成果。与此同时,我们的环境保护仍滞后于经济社会发展。各级各部门要坚持保护、治理、监管“三位一体”的工作的思路,不断加大污染治理和环境保护力度。要打好“全民保护”的攻坚战,坚持“环境优先、自然恢复”为主,积极探索符合市情全民参与的“绿色环保”之路。要打好污染治理的“组合拳”,以集中整治群众反映强烈的突出问题为切入口,用改革的方法、创新的方式,破除制约生态环保的制度性“藩篱”,建立以保障群众健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为底线的环境管理体系,使生态文明建设走上法治化、制度化轨道。要用好监管执法的“杀手锏”,坚持源头严防、过程严管、工作严查、损害严惩,对损害环境行为“零容忍”,努力建设群众放心、安心、舒心的美好家园,让人民群众在生态环境保护上有更多的获得感。
第四、要在“多元共治”上形成合力。实现绿色发展,既要为市场行为划“红线”,又要为政府行为划“底线”,推动政府、企业、社会共担绿色发展之责,形成共治、共建、共享的工作合力。一是要落实“第一责任”。党政“一把手”要担当起环保“第一责任人”、绿色发展“第一责任人”的责任,构建“党政同责、一岗双责”的责任体制。二是要重点落实好环境保护的“第一审批权”和“第一否决权”。“第一审批权”,就是不符合环评和环评不能“三同时”的否决,而且正在运行项目环境不达标的否决。两个“第一”要用好,否则存量没解决好,新的增量又出来了,那就永远没完没了,造成恶性循环。实际上,随州已经有很多警示信号,为我们敲响环境方面的警钟。比如说,随州城市的取水从氵厥一桥移到涢水一桥,又从涢水一桥移到涢水二桥,最后放弃转到20多公里以外的水库里取水。比如说,白云湖连续几年的“蓝藻”问题。“蓝藻”水中的“癌症”。“蓝藻”怎么来的?谁都不会负责,哪一个地方是限制发展区,哪一个地方是最大贡献者,我们都不知道,但是“蓝藻”毕竟爆发了,50几年没有出现过。还有,10几年前我们随州相当多的人可能不认得“霾”这个汉字,但是在今天大家谈“霾”的频率最高。尽管我们好于北京、好于武汉,我们的“霾”用媒体语言说是输入性的“霾”,我们没有“贡献”,但毕竟我们身边经常有“霾”,所以我们往往要用肺来“清洗”空气。这些都是信号。在这种警示信号之下,我们要敲响警钟,把绿色发展的理念牢牢树立好,把绿色发展的行动牢牢地扎下根,让其落地、落实,使我们随州的蓝天白云好于周边、好于全国,达到欧洲水平。 |
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