市政府请你来讨论有关民生问题

随县土地收储

一、关于强拆问题。
           对于商业用地的，不适宜使用强拆手段，还是采取市场手段为好，由涉及的利益各方协商解决，协商不成的，项目可以不做或暂缓执行，理由很简单，商业性项目，受益者都是特定的人或团体，不可采用公权力强制、花纳税人的钱为少数人办事是不可以的；对涉及公共利益的项目，尽量以多种途径做当事人工作，不轻易使用强拆手段，确实因极个别人恶意漫天要价的，可以通过法院依照法定程序解决。
三、关于小区停车位的问题。
       停车位占用的是小区内土地，在办理产权登记时就已经分摊给广大业主了，再让出钱购卖，显然是于法于理说不通的（如有理上附属特则另当别论）它理应属小区居民共同所有，它是方便居民生活的一种设施，就如绿化、化共照明设施一样，为什么还要业主出钱呢？
四、关于随州地域文化的保护问题。
        无论是官方还是开发商都应有地域文化保护意识，它是我们的文化传承和历史记忆，是我们一脉相承的纽带，对具有随州地域文化特色的建筑和人文古迹建议市政府尽快开展普查，在此基础上制定科学的保护性规划（提交人代会讨论通过后公布），划出红线，严格执行。
（以上均为个人意见）

建行

一、关于依法强拆的问题

1、界定政府权力。政府在拆迁中做好相关法制宣传工作，规范拆迁活动，督促拆迁双方当事人遵守法律规定。在立法中应确定拆迁纠纷司法最终解决制度。在商业拆迁中，取消行政裁判制度，未经法院判决，不得强制拆迁。

2、合理的城市规划。城市规划者应该充分了解被拆迁居民的家庭状态。合理规划方案，在涉及拆迁问题时，应该协调好居民利益、政府权益以及开发商利益的关系。

3、有效公众参与。我们可以效仿国外的模式，每个社区都有所属的专业规划师，他们的功能就是能为居民提供更专业的意见，得到更大的利益，这样使得公众能够真正参与而不在是口头上的形式。

4、合理的赔偿金额。城区的房屋建筑面积一般要小于农村地区的房屋建筑面积，城区院落也要小于农村院落，所以，在同等条件的拆迁补偿情况下，农村居民的补偿金要远多于城市居民。为确保评估机构的确定过程公正，应在拆迁机构的确立过程中引入公证程序。

二、关于住宅小区内停车位是否该收费的问题

了解清楚小区里面的这块土地的使用权归属。

1、属于开发商且其已通过有关部门单独审批通过可用作经营性的停车场的，该区域可以收费经营。

2、属于小区业主共有的区域则由业主共同决定。

3、开发商在计算共摊面积时把地下车库的建筑面积计算在内，在出售单元房屋时承诺无偿提供地下车库或把建造地下车库的成本核算在住宅开发成本之内时，小区内地下车库应无偿交付给业主使用。

三、关于城市开发与文化保护的问题

有效传承与发展地域文化，离不开对地域文化遗产的发掘、保护和弘扬。为此，应建设文化资料库和数据库，深化对地域优秀传统文化的挖掘、研究，做好文化遗产的保护、开发、展示，鼓励对古村落、古街区、古祠堂、古民居、古井古桥、名人故居、古寺庙等进行保护性开发。同时城市开发与文化保护要科学设计，要有以人为本的理念，要有地方特色，要有发展眼光，要有可持续发展的空间。

市白云湖水管局

一、关于强拆
个人认为强拆是政府在依法征收的土地上给予了合理的补偿和安置，拆迁户拒不配合，甚至无理取闹而采取的一种强制行为，再就是私自建设，没取得任何手续和许可，必须拆除的违法建筑。城市建设中，正确保护群众合法权益很重要，城市建设重要，老百姓的利益也不能损害，应根据本地的物价水平给予合理的补偿，配合的给予奖励和政策扶持。
二、住宅小区收费问题，首先，要把秩序管理好，合理收费，小区居民不能随意圈车位。由物业统一管理，停靠整齐，保障小区通道畅通，合理收取一定费用有必要。人防工程不得随意变卖，既然是人防工程，卖给私人算怎么回事，可以合理价位出租，保留主权。
三、保护随州地域文化非常重要。建设部门与文物保护部门要相互配合，相互支持，原有古迹不仅要保护，还要挖掘，开发利用好，为城市建设增光添彩。

市物流发展局

一、关于依法强拆问题

坚持依法依规开展征地拆迁工作，预防和减少因征地拆迁引发的矛盾纠纷和群体性事件。

（一）关口前移，科学决策。

征地拆迁事关我市经济建设大局，与群众切身利益息息相关，必须在坚持稳定拆迁、和谐拆迁的基础上进行民主决策。政府和主管部门要深入人民群众调查研究，广泛征求群众意见，在大多数群众满意的前提下，实施科学决策。决策还应充分征求积极征求法制、建设规划、国土、审计、监察、司法等部门的意见，建立征地拆迁联席会议制度，通盘考虑民生、财政、法律法规、相关国家政策等各种因素，统筹安排人员安置、利益补偿等各项工作，充分预见各类不稳定因素，制定科学拆迁方案，完善应急预案，确保征地拆迁工作稳定有序进行。

（二）民生为先，惠民利民。

正确处理发展与稳定的关系，将改善保障民生作为优先考虑问题。各级政府与部门要进一步简化征地拆迁办事程序，不断提高政府工作效率，为被征地拆迁的群众提供便利的优质服务；要严格依法拆迁，以理服人，按照相关征地拆迁补偿标准兑现补偿，及时将征地拆迁补偿经费足额发放到群众手中；出面协调入驻企业，在招工过程中，同等条件下，优先录用本地群众，尤其是失地群众，争取让群众失地不失业，生活得到保障。同时，政府及时修建安置房，以优惠合理价格卖给失地群众，解决好拆迁户的住房问题；并由政府牵头，在人力劳动资源和社会保障部门建立失地农民养老保险优惠制度，解决群众后顾之忧。

（三）阳光操作，依法实施。

切实推进征地拆迁公示制度，在拆迁现场设立公示栏，将房屋拆迁许可内容，拆迁政策法规，拆迁评估结果，拆迁补偿补助标准，拆迁工作流程，拆迁组织、动迁人员、评估人员，产权调换房源，每个权证户的拆迁评估、补偿及安置结果，一律在拆迁现场张榜公示，做到阳光拆迁。

（四）强化监督，责任追究。

纪检监察部门要加大征地拆迁工作监督监察力度，对违规拆迁、擅自提高和降低拆迁补偿标准，不及时解决被拆迁人合法要求的拆迁实施单位，要进行严肃处理。对违法违规用地、征地补偿不落实等侵害农民合法权益的行为，进行严厉查处。对因工作不力、强制征地拆迁而引发恶性事件或大规模群体性上访事件的，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

  二、小区停车收费问題

收取停车费，基本只两种性质，一为土地使用费，二为保管费用，认为“根本就不是你（物业）的东西，你凭什么收取使用费”。另外，物业收费需要取得公安机关、发改等多部门的许可。“小区车位属于全体业主共有，收取的停车费应归全体业主所有，即便收费，物业单位出示小区公共收益分配方案（需经全体业主同意）”。
物业规划停车位，需要国家有关部门审批的建设工程规划许可证、小区规划总平面图、小业主投票意见等手续，而物业显然是无法提供。未经审批，物业公司无收取停车费的权利，强行收费属于违法行为。
三、城市建设与保护地域文化的问题

城市建设是为了人们更好的生存发展，但是我们的生存发展能够离开这些地域文化、古老的建筑吗？我们的发展难道不是奠定在这些古老建筑的基础上吗？我们不能盲目的为了“发展”而发展。保护地域文化、古老建筑，对于建设特色城市有着更迫切现实的意义，我们需要追求的是老建筑和城市建设兼顾的发展，不能把他们当作矛盾来看待。一旦这些历史消失，我们将永远看不到，并且无法补偿。真心希望“和谐”不再是口号。在保护与利用相互联系，相互制约的关系中，我们要根据具体的形势来处理好现代社会建筑带给古建筑的冲击，使古代建筑遗产得以最大的保护。同时使古建筑的地域文化和风格得以向世人表明历史意义，与此同时也得以最大的利用。这样才是地域文和化古建筑的真正意义。

高新区中心学校

第一个问题：
  答：拆迁部门或单位，依照法定程序，完成对拆迁地段的拆迁申请审核和审批后所实施的拆迁；
城市强拆地段应该由城市规划管理处批准，项目落地建设之前应多宣传政策，耐心细致地做好拆迁户的工作，同时按照国家有关政策规定，做好赔偿和补助等工作；
形成诉求表达机制，利益协调机制，矛盾调处机制，权益保障机制；
依据法律、法规，做好规划、预算、审计等相关工作。
第二个问题：
答：住宅区的停车位应该收费，这样以便于规范管理。
   小区规范停车建议：
1新建小区在规划建设时，可以按照国家相应标准甚至超标准建设车位，再以出租或出让等形式满足住户需求
2小区周边道路停车位及夜间临时停车位的建设，采取收费式管理模式，派专人负责管理，有效“引车出区”；
3物业要在科学管理上下功夫，做好车辆信息登记工作，全面摸清小区车辆数量，通过发放长期通行证、临时通行证等，实行分类管理。
小区物理管理规范建议：
1、加强领导、依法管理；2、加强车辆的管理；3、加强绿化和花园的维护；4、加强物理管理的考核；5、建立小区业主代表委员会，定期对小区管理召开座谈会。
第三个问题：
  答： 1、创新举措，深挖我市地域文化资源潜力
   争取更多项目列入国家和省非物质文化遗产名录。探索地域文化创新模式。
   2、传承历史文化，人文资源保护与城市开发并重
   要按照改造与保护并重的思路，对文物古迹如编钟进行保护、修缮和扩建改造，整治和恢复历史文化遗存。开发大洪山等景区旅游，抢救保护古民居，把握随州老街的文化内涵，融山、水自然风光，将其建成摄影创作、美术写生、影视外景、旅游休闲度假的随州。
   建立多种形式的景点，如使游客体验生活，建设各种手工作坊、小吃坊、收藏馆等；建设特色小吃、绿色小吃、休闲度假、民俗风情等项目。加大非物质文化遗产挖掘、整理及非遗申报工作。
   3、做强旅游文化品牌，提升旅游文化产业的竞争力
   立足我市历史文化和城市精神特点，整合和打造我市旅游主题项目，创意性开发我市旅游新领

高新区中心学校

第一个问题：
  答：拆迁部门或单位，依照法定程序，完成对拆迁地段的拆迁申请审核和审批后所实施的拆迁；
城市强拆地段应该由城市规划管理处批准，项目落地建设之前应多宣传政策，耐心细致地做好拆迁户的工作，同时按照国家有关政策规定，做好赔偿和补助等工作；
形成诉求表达机制，利益协调机制，矛盾调处机制，权益保障机制；
依据法律、法规，做好规划、预算、审计等相关工作。
第二个问题：
答：住宅区的停车位应该收费，这样以便于规范管理。
   小区规范停车建议：
1新建小区在规划建设时，可以按照国家相应标准甚至超标准建设车位，再以出租或出让等形式满足住户需求
2小区周边道路停车位及夜间临时停车位的建设，采取收费式管理模式，派专人负责管理，有效“引车出区”；
3物业要在科学管理上下功夫，做好车辆信息登记工作，全面摸清小区车辆数量，通过发放长期通行证、临时通行证等，实行分类管理。
小区物理管理规范建议：
1、加强领导、依法管理；2、加强车辆的管理；3、加强绿化和花园的维护；4、加强物理管理的考核；5、建立小区业主代表委员会，定期对小区管理召开座谈会。
第三个问题：
  答： 1、创新举措，深挖我市地域文化资源潜力
   争取更多项目列入国家和省非物质文化遗产名录。探索地域文化创新模式。
   2、传承历史文化，人文资源保护与城市开发并重
   要按照改造与保护并重的思路，对文物古迹如编钟进行保护、修缮和扩建改造，整治和恢复历史文化遗存。开发大洪山等景区旅游，抢救保护古民居，把握随州老街的文化内涵，融山、水自然风光，将其建成摄影创作、美术写生、影视外景、旅游休闲度假的随州。
   建立多种形式的景点，如使游客体验生活，建设各种手工作坊、小吃坊、收藏馆等；建设特色小吃、绿色小吃、休闲度假、民俗风情等项目。加大非物质文化遗产挖掘、整理及非遗申报工作。
   3、做强旅游文化品牌，提升旅游文化产业的竞争力
   立足我市历史文化和城市精神特点，整合和打造我市旅游主题项目，创意性开发我市旅游新领

清廉随州

关于强拆问题：
    应根据国务院的《城市房屋拆迁管理条例》和建设部的《城市房屋拆迁行政裁决规程》的规定，结合司法实践，依法申请强制拆迁，并严格遵守强制拆迁程序，即：拆迁人依法提出强制拆迁申请，提交所需各种资料；市、县人民政府作出行政强制拆迁决定，送达决定书；进行执行时要把证据保全，例如：拆迁房屋及房屋内物品的公证文书，执行人、见证人（在场人）、公证人签名等。同时要召开新闻发布会或在大众传媒上进行公示，对大多数拆迁户认可的补偿标准和钉子户的过分诉求公开，争取人们理解。
关于小区停车位收费问题：
   应区分不同情况。对于公共土地车位部分，可以收费，但价格必须由物价部门定。所收费用只能用于服务业主，物业公司不能擅自做主使用，开支也必须公开，保障业主知情权。对于物业公司私用的，应由检察机关严格追究责任。
关于如何保护随州地域文化问题：  
    随州是历史文化名城，历史文化表现在哪些方面？这些历史古迹和遗迹一定在保护好，不能因城市发展而毁灭，哪怕是很不起眼的地方。城市建设风格也要突出地域文化，包括城市雕塑、标致性建筑等，不能与外地千篇一律。文化软实力更要强化，要氛围浓厚，让外地人一来就能感受随州的不同。比如随州小吃、随州音乐和戏曲符号、地域风情表演等。

                                                                                                                                                           随州纪委

随州质安站

    一、关于依法强拆见解：

    违建项目的存在，损害的是社会公众的合法权益。违建未经国土、规划等部门审批擅自搭建，严重破坏城市规划建设用地结构，影响城市规划的实施，扰乱了正常城市建设管理秩序；而乱搭乱建项目质量低劣，安全系数低。存在着严重的安全隐患。对违建项目应依法立案调查并下达限期拆除决定书。违建的责任人不履行限期拆除，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律对违建实行强制拆除。

       “十三五”发展中提到“加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。”伴随着现代化城市进程的发展，征收、房屋的拆迁是不可少的，为依法保障正常建设，应大力开展违法建设专项整治。一是加大宣传力度。悬挂打击违法建设的宣传标语，并利用微博、微信、LED显示屏等媒介加强宣传，动员广大群众积极参与。二是加强巡查的力度。坚决依法打击各类顶风违建行为，确保无新增违法建设，维护法律的尊严和公众的权益。

    正确科学保证群众合法权益，建议从三个方面实施：1.制定惠民政策。2.在项目规划建设中多加入民生项目。3.  注重实施过程中的实效性，妥善处理群众的生产生活。

    要让群众支持政府的重点工程建设。首先要把国家政策享受补偿条款宣传到位，让每个拆迁户做到心中有数，公开拆迁安置方案，做到公开、公正、公平。再者创新拆迁方法，注重换位思考。对于有些拆迁户提出的过高诉求，拆迁工作人员要做细致的思想工作，晓之以理，动之以情。最后是监管。拆迁事宜必须严格依法依规加强监督检查，引入第三方责任监管，从而减少拆迁时不必要的矛盾纠纷。

    二、关于对停车位的见解：

    车位权属不明导致小区内停车乱象频发，不仅给居民生活带来不便，还严重影响小区环境，造成安全隐患。做好前期物业管理至关重要，在业主入住前，物业公司与开发商要协商解决好物业管理方面的一系列问题。 小区车库的归属不能简单地认为属于业主或者开发商所有，在《商品房买卖合同》中，应当把小区车库权属问题列入条款增项。物业管理公司为小区业主提供良好的物业服务，保证小区的清洁卫生，确保小区业主在小区内生活的便捷，业主们的满意度高了，自然会主动按照物业管理协议去缴纳相关费用。

    三、对城市开发与文化保护的见解：

       1.  在城市建设过程中，现代城市开发要延续历史文化的传承。历史文化的保护也要在城市开发的基础上实行改革创新。

       2.   统筹安排合理规划，制订文化遗迹保护利用总体规划方案。

       3.   引进相关方面的人才。

       4.   财政应当对文化遗迹保护工作给予资金保障。

       5.   增加经济创收多样性。

随州市旅游局

    1、关于依法强拆问题

    依法强拆:经法院行政裁决做出的拆迁行为。关于依法强拆，在维护群众合法权益前提下，打击漫天要价行为，应当满足以下条件：拆迁人应当依法办妥拆迁手续，如拆迁许可证等。拆迁公告规定的拆迁期限已届满，被拆迁人无正当理由拒不搬迁的，经多次劝解，做思想工作仍不能奏效的。强制执行的前提条件是拆迁人已经为被拆迁人做了必要的安置和补偿，被拆迁人无正当理由在拆迁公告规定的期限内仍拒绝搬迁。另外，在实施强制拆迁前，拆迁人应向公证机关办理被拆除房屋有关事项的证据保全。证据保全目的是使其能证明被拆除房屋基本情况的原始证据事实不会因拆除等原因而消灭或破坏，一旦事后发生纠纷时可以及时查询。

    2、关于住宅小区停车位问题。

    属开发商支配的地面规划停车位地下规划停车位，小区地下产权车位，可以收费，小区的购房业主通过与开发商签订合同购买车位，并办理完毕权属转移登记手续后，即可成为车位的专有产权人。占用公共绿地或道路的停车位，属业主全体所有，只能收取管理费。利用地下人防工程而设的停车位，属政府人防工程公有，不能收费。

    根据我国《物权法》规定，决定收取小区停车费的权利主体是业主大会或业主委员会。物业公司只是受业主大会或业主委员会的委托，对业主停车进行收费。小区停车位可以收费，但并不意味着可以自由收费。停车费的收费标准，应根据《机动车停放服务收费管理办法》第五条的规定，机动车停放服务收费实行市场调节价、政府指导价、政府定价，三种定价形式。其中，住宅区的露天或地下配套停车场等停放服务收费，实行政府指导价或政府定价。

   3、关于在城市化进程中传承保护随州地域文化

   一是加强地域文化研究，为地域文化的传承和发展奠定基础。首先要进行民俗与传统文化的发掘与保护，积极进行调查研究、采集整理，进一步挖掘传统的民俗文化，对随州民俗文化进行归纳整理与思想传承，营造积极的民俗文化氛围，对目前保存完好的传统文化风俗进行重点保护，对于一些民间工艺技巧以及民间演艺艺人要有目的、有目标地进行保护；其次，要进行民俗庆典活动的开展和推广，充分利用现有的资源，在旅游文化推广基础之上进一步开发潜在的地域文化资源。

    二是坚持科学规划编制。根据我市的实际，在新型城镇化和新农村建设过程中，积极保持乡村风貌、民族文化和地域文化特色。对于并入城镇的新型农村社区，在社区命名、建设风貌、配套设施等方面，要体现原村的文化特色，让那些存在于历史文献之中和人们记忆之中的文化痕迹保留和传承下去。

    三是积极发展乡村旅游。通过发展乡村旅游，以乡村独特的自然风光和人文特色（生产形态、生活方式、民俗风情、乡村文化等）来吸引游客，带动乡村发展。

随州市随中灌区灌溉服务中心

1、如何看待依法”强拆“问题
国家要发展，社会要进步，城市也要发展，城市居民环境要好，生活质量要提高。
城市的发展要考虑到民生规划，环境保护和居民出入的方便等因素，要依法拆迁，按国家相关政策对老百姓补偿到位，对于阻碍城市规划建设的”钉子户“和”老爷户“首先是要政策宣传到位，其次是国家政策拆迁标准要到位，最后是依法”强拆“，体现了国家法制社会。