2016年农业支持保护补贴政策解读

试走功

十七、亩平补贴标准为何每个县不一样

               

     省财政厅依据2012-2014年《湖北农村统计年鉴》各县（市、区）三年的粮食产量、常年耕地面积等有关因素，测算分配补贴资金到各县（市、区），其目标是保护耕地地力，“藏粮于地”，提升粮食产能。因每个县（市、区）的补贴资金总规模不一样，核实的耕地面积也不相同，计算出每个县的亩平补贴标准就不一样。

十八、农户如何申报补贴

               

      耕地地力保护的补贴实行农户申报制度。每个农户依据本户情况，据实填报《耕地地力保护补贴面积分户申报表》，并对所填基础信息的真实性、准确性、完整性负责，经农户签字后，上报到村民委员会。

拓荒人

十九、农户申报的补贴面积，为何要经村委会签字盖章      

     村民委员会作为“三农”工作的最基层组织，对农村最熟悉，也最了解农户的的基本情况，为发挥村民委员会最贴近基层实际，将补贴面积的申报、审核纳入其工作职责范围，也是强化农村基层组织建设的重要措施。因此，农户申报后必须经村民委员会签字盖章后才能上报到乡镇人民

  二十、乡镇政府是如何核实农户申报的补贴信息            

     乡镇人民政府组织有关人员对申报表信息进行逐户审核，包括对农户姓名、身份证号、确权确地实测面积（二轮土地延包面积）、承包村组机动地面积以及流转耕地面积、扣除面积、申报补贴面积等信息进行核实。核实的补贴面积与农户申报的补贴面积不一致时，经农户本人签字确认后，对农户申报表信息进行调整。新增补贴农户、不再享受补贴的农户以及继续享受补贴的农户基础信息发生变化的，要及时做出调整和变更。

拓荒人

二十一、乡镇政府如何公示补贴面积

               

    面积公示由乡镇人民政府负责。具体由乡镇财政所根据核实的《耕地地力保护补贴面积分户申报表》，将相关信息录入《农民补贴网络信息系统》，打印出农户补贴面积公示表，加盖乡镇人民政府公章后，由乡镇人民政府组织人员在村内张榜公示，时间不少于7天。公示表不得交村干部代为公示。应将全组村民的补贴面积印制成表，在全组农户聚集区进行“全组通告制”集中公示。公示期间，如有异议，必须重新核实调整。

二十二、补贴资金如何发到农户手中            

   补贴资金由县级财政部门委托金融机构代理发放，采用“一本通”存折（以下简称“一本通”）方式发放到农户手中，不得使用现金向农户兑付补贴资金。

古月湖

实事求是

拓荒人

二十三、补贴资金发放前如何进行公示           

    乡镇人民政府负责补贴资金公示。在发放补贴资金前，乡镇财政所通过《农民补贴网络信息系统》，生成每个村组的农民补贴情况公示表（包括农户姓名、补贴面积、补贴资金等内容），加盖乡镇人民政府公章后，由乡镇人民政府组织人员在村内公示7天，公示表不得交给村干部代为公示。公示期间出现的异议，乡镇人民政府应及时进行核实和调整。公示无异议后，乡镇财政所向县级财政部门上传《农民补贴网络信息系统》中的所有信息。

二十四、2016年补贴资金何时发放              

   2016年我省补贴资金的发放时间节点为2016年6月30日前。农户最迟可在7月1日以后，持“一本通”和本人身份证（或户口簿）及密码到附近的代发金融机构营业网点查询并领取补贴款。

不是我

政策很好。

封江游子

不错，挺好的。

老市民

二十五、农户外出务工，如何管理农户“一本通”存折

     “一本通”以农户户主姓名开设，使用唯一账号，直接由乡镇财政专管员交付到农户手中，禁止村干部经手代办。对外出打工、暂时不能发放的农户“一本通”，一律由财政所专管员保管，登记造册，统一管理。承担“一本通”管理的专管员要经常与“一本通”户主取得联系，做到外出务工人员随时返回随时发放。

  二十六、农户如何支取补贴款

               农户持“一本通”、凭本人身份证（或户口簿）及密码到代理金融机构营业网点支取补贴资金。

拓荒人

二十七、补贴款未及时支取时，存款是否计息              

           代理金融机构收到同级财政部门拨入的补贴资金后，于3个工作日内将每个农户的补贴资金存入其账户，不得无故拖延、拒付、占压资金；存入资金时，应在农户“一本通”摘要上标明“耕补”，并从次日起计算存款利息。

拓荒人

二十八、市、县、乡人民政府及相关职能部门的工作职责有哪些

               

           耕地地力保护补贴政策实行行政首长负责制。市（州）人民政府加强辖区内补贴政策落实的指导、督促、检查，县（市、区）人民政府是补贴政策落实的责任主体，乡镇人民政府对辖区内的补贴工作具体负责，各级财政、农业、经管、农村综改办、监察、国土、审计、银监局、农业发展银行等部门按照职责分工，履行管理和监督责任。

               

            （一）县（市、区）人民政府负责本区域内耕地地力保护补贴实施方案的制定，补贴标准的确定，组织实施辖区内补贴面积核实、资金兑付、政策宣传、监督检查、政务公开及信访工作，将本地实施方案报省财政厅、省农业厅备案。

               

           （二）乡镇人民政府负责组织力量在规定时间内完成村组农户耕地面积等基础信息的统计、核实、公示、上报工作，确保农户上报的补贴面积等数据的真实、准确、完整。完成补贴政策的宣传与政务公开工作。

               （三）村民委员会负责组织农户填报《耕地地力保护补贴面积分户申报表》，审核农户所填数据，签署审核意见，上报乡镇人民政府。

               

           （四）财政部门负责落实补贴资金拨付与监管，制定资金分配方案；引入竞争机制，确定1-2家县级代理机构，并负责与代理机构签订委托发放协议；督促代理机构及时将补贴资金发放到户；负责

           《农民补贴网络信息系统》有关数据的收集、录入、上传等。

               

           （五）农业部门负责审核、汇总各乡镇上报的补贴面积；向乡镇人民政府反馈经初审的长年抛荒的、质量达不到耕种条件的耕地面积；并会同同级财政部门，将补贴面积上报县（市、区）人民政府审定。

               

           （六）经管部门负责向乡镇人民政府提供农户确权确地实测面积、二轮土地延包面积、村组机动地面积、国有农场及国有农牧渔良种场集体耕地面积，土地流转中双方签订的合同（协议）书。

               （七）农村综改办负责制定、印刷和分发《湖北省农民负担及补贴政策监督卡》；协调、统一相关数据及口径；监督检查补贴资金落实到户等工作。

               （八）监察部门负责受理农民关于补贴政策落实的举报、投诉，查处耕地地力保护补贴工作中的违法违规行为。

               

           （九）国土部门负责向乡镇人民政府提供农户（农民专业合作社或企业）畜牧养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）耕地等有关资料。

               （十）审计部门负责对耕地地力保护补贴工作各项政策落实情况的审计。

               （十一）银监局负责对补贴发放委托代理机构的业务活动进行监督检查。

               （十二）农业发展银行和代理机构负责补贴资金的及时划拨与兑付工作。