市人大请你就《随州市城区燃放烟花爆竹管理条例(草案征求意见稿)》发表讨论意见

随州市质检所

      烟花爆竹的主要成分是烟火药，含有硫磺、木炭粉、硝酸钾，有的还有氯酸钾。制作闪光雷、电光炮、烟花炮、彩色焰火时，还要加入镁粉、铁粉、铝粉、锑粉及无机盐。这些金属粉末都有焰色反应，锶盐火焰呈红色、钡盐火焰呈绿色、钠盐火焰呈黄色。
      当烟花爆竹点燃后，木炭粉、硫磺粉、金属粉末等在氧化剂的作用下，迅速燃烧，产生二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等气体及金属氧化物的粉尘，同时产生大量光和热，从而引起烟花爆竹爆炸。
     燃放烟花爆竹产生的一氧化碳、二氧化硫、二氧化碳等有毒有害气体和碳粒等烟尘，会刺激人的呼吸道，伤害肺组织，损害神经系统和眼睛。产生的噪音，还会损害人的听力，使人急躁、易怒。据监测数据显示，燃放烟花爆竹地区的噪声高达135分贝，远远超过人夜间的听觉范围和耐受限度。我国每年都有大量听力损伤、爆炸性耳聋、听觉迟钝的病例由燃放烟花爆竹引起。
     所以以上条例很好市区已经执行了禁鞭，但是乡镇也应该早日执行本条例！

市质监稽查分局

市质监局稽查分局：我赞成有组织的政府放烟花和鞭炮的行为，不赞成谁都可以随便乱放。不禁放至少也要好好监管一下放炮时间和放炮的品种。政府应该这么做：在非居民区的广场和公园统一燃放，主要集中在一些固定的时间点，例如大年三十的晚上，但撑死到一点就停止。平时晚上偶尔放点，给大家增加一点过年的气味。如果有兴趣的居民也可以到这些地方去放鞭炮，这样既尊重风俗也不扰民。

高新区淅河财政

     首先支持随州市人大常委会《随州市城区燃放烟花爆竹管理条例》的提案，在这我浅谈下个人的看法：
     一、针对第二条禁止燃放烟花爆竹区域的范围。我认为包括整个市区及随县县城内再加淅河镇镇区，这样以点带面，扩大势力范围。让人民群众放快适应的步伐。
     二、第三条  在禁止燃放烟花爆竹区域内，禁止生产、经营、储存烟花爆竹，未经许可不得运输烟花爆竹。这一条可修改为“在禁止燃放烟花爆竹区域内，禁止一切生产、经营、储存烟花爆竹，不得运输烟花爆竹。”这样空间扩大了，让“不许”变成“不得不”把一条龙的产业链压缩，变成什么都不能搞，还存在什么燃放。

中央储备粮随州直属库

中储粮随州直属库：支持随州市人大常委会《随州市城区燃放烟花爆竹管理条例》的提案，符合随州实情，坚决支持禁鞭。禁鞭工作最有利于美化市容市貌、有利于提高城市文明程度，减少空气污染、噪音污染。但同时需要部门联动，市民参与，常抓不懈！首先需要广泛宣传。今年年初的禁鞭宣传已做到了家喻户晓，人人皆知，让禁鞭成为了一种习惯。其次加大监管力度是关键。加大执法力度。最后禁鞭行动更需市民的理解配合。禁鞭行动需要多方齐努力，市民共参与，才能让我们的城市山更青、水更美，共建富裕、文明、秀美、宜居、和谐新随州！无修改意见！

胡杨

转载：
燃放烟花爆竹的利与弊
春节燃放烟花爆竹，是中国几千年的民俗，爆竹声声，给新春佳节带来了喜庆的气氛，古语就有“爆竹声声辞旧岁”一说，人们在爆竹声中送走了过去的一年，在焰火斑斓之时憧憬新的一年.
不过，在喜庆之后，人们是否为空气中弥漫的硫磺味发过愁呢？是否为满地的爆竹碎片发过愁呢？历史的车轮驶进了二十一世纪，一夫多妻的中国传统风俗已被改正，妇女缠脚的旧习也消亡了，旧帝制也被民主推翻了，封建迷信也被科学取代了，那些旧的习俗大都被转化为新风俗，而为什么燃放烟花爆竹的传统就不能改变一下呢？
首先，让我们理智的去分析一下燃放烟花爆竹的利与弊吧：
燃放烟花爆竹的利：
1：作为中华民族的传统风俗，燃放烟花爆竹可以增添喜庆气氛；
2：对于一些利益集团来说，烟花爆竹的生产，运输，销售，管理，有着相当大的利益空间。
也有人认为没爆竹缺了年味。
10多年来，出于环境、安全等因素，中国共有北京、上海、广州、武汉、西安、深圳、福州、南京、长沙、苏州等282个城市禁放烟花爆竹。但是，对于许多中国人来说，没有鞭炮的新年如同烧菜没放盐———寡淡乏味。10多年来，出于环境、安全等因素，中国共有北京、上海、广州、武汉、西安、深圳、福州、南京、长沙、苏州等282个城市禁放烟花爆竹。但是，对于许多中国人来说，没有鞭炮的新年如同烧菜没放盐———寡淡乏味。在北京做生意的李先生今年买了几千元钱的烟花爆竹，和好几家朋友到位于通县的家中小院里放了个够。看着孩子们放炮时兴奋的脸。他说，放花是为了过年喜庆，放炮仗则是崩崩“晦气”，祈求来年生意兴旺。再说，将来女儿长大了，想不起有鞭炮声的新年，该是多么遗憾的事啊。“燃放烟花爆竹表面上很简单，其实内涵很丰富。它是千余年来中华民族庆贺新年的传统，反映的是一个民族积极向上的心理期待，在某种程度上也是中华民族传统文化的具体体现。”中国民俗学会副理事长张振犁说。
燃放烟花爆竹的弊：
1：燃放烟花爆竹，特别是针对于城市这种高密度居住空间来说，是绝对污染环境的；
2：烟花爆竹的燃放，销售，保存，存在着很大的危险性，严重的会危害到公共安全和人身安全。
新年前两天，也就2月7日晚，北京市丰台区长辛店乡一村民在燃放超大的“二踢脚”时被鞭炮炸得面目全非，当场身亡。据现场目击者介绍，这一“二踢脚”直径足有10厘米大。春节长假中，由于燃放鞭炮不小心和不得当，被烟花爆竹炸伤、烧灼伤的大有人在。“除夕那天，从晚饭时间到20时前后，我们医院就来了16个烟花爆竹伤患者，做了3台手外伤手术，可把急诊忙坏了。”济南市第三人民医院杨海亭说，这些患者都是天一黑就忙着放鞭炮过瘾，结果成了除夕的第一批鞭炮“受害者”。22岁的陈先生年三十晚上和家人一起放爆竹，原本很开心，但在燃放一个大礼花弹时，万没想到礼花弹没有冲向天空，而是在炮筒中爆炸，他躲闪不及被炸伤眼睛，整个面部和两臂也被不同程度烧伤。送到济南市第二人民医院后，经专家及时救治，暂时保住双眼。据该院特别成立的眼爆炸伤救治组介绍，从大年三十到初六，他们共收治了20余位眼爆炸伤患者。而在浙医一院、浙医二院等杭州主要医院里，这些天以来，因为鞭炮导致“爆震性耳聋”和生活不规律导致“突发性耳聋”的病人不下百例。杭州的15岁少年阿林自从年初二那天和堂兄放了两个多小时烟花后耳朵就不对劲了，尤其是左耳，听不见一点声音。父母急了，把他送到医院后才发现阿林的左耳鼓膜已经穿孔。
从罗列的利与弊当中不难看出，弊大于利。毕竟人身安全和公共安全高于集团利益和传统风俗。
那么为什么这种弊大于利的恶习我们还要延续呢？早在九十年代中期，沈阳有几年曾禁止燃放烟花爆竹，市民们反响很大，有赞成的，也有反对的，但市政府力排众议，果断地作出禁放的决定，整个春节期间，沈阳很宁静，人们在欢渡春节的时候，因为没有爆竹声来衬托，确实是少了一些节日的气氛，但是，换回来的是什么呢：春节期间，沈阳没有一起因燃放烟花爆竹而导致的火灾事故！各大医院没有一起因燃放烟花爆竹而造成人身伤亡的病例。没有火灾的的春节，没有伤亡的春节，虽然少了热闹的气氛，但却是真正的合家欢聚。
后来，慕市长下台了，燃放烟花爆竹也开禁了，据官方的说法，此举是让大家更能感受到春节的气氛，事实也确实如此，每年的初八，各大机关，企事业单位的门口，都会摆上长长的鞭炮，放上半个多小时，如果您细心，会发现，每年的年三十晚上，鞭炮声并不那么热烈，而最热烈的是初八上午，整个城市就象被空袭过一样，城市的上空烟雾弥漫，鞭炮声此起彼伏，持续之久，声音之大，是年三十无可比及的。
不知道有没有人统计过，鞭炮这东西，到底是市民消费得多还是政府机关，企事业单位消费得多，而开禁之后，隆隆的鞭炮声中，总会听到一丝丝微弱的警笛声，那些万家灯火之中，总会有几个家庭会因为这鞭炮声而悲悲切切，每年，各大医院都会收治一些因燃放烟花爆竹不当而导致的伤亡病例。每年的春节，沈阳的环卫工人都要放弃合家欢聚的机会，走上街头，清扫那些大量的鞭炮垃圾，消防指战员们也在这个时候四处出警，忙到很晚才能收队。他们这些人，有权力与大家一样欢渡春节，而他们却为了鞭炮而放弃了这个机会，我想，他们也会不情愿，但工作性质，只能让他们如此。
谁不想过一个安全的春节呢？当对面楼放的二踢脚崩碎了你家的阳台玻璃，当午夜的鞭炮声惊醒了你家刚刚降生在这个世界的孩子，当四散的焰火熏黑了你的那辆爱车，当你走在街头，被突如其来的鞭炮声吓得心惊肉跳时。你还赞成燃放烟花爆竹吗？
近年来，保留春节燃放烟花爆竹以增加节日气氛的呼声越来越高，有专家建言：单纯地“禁”或单纯地“放”，都行不通，政府应该加强引导和管理，规范燃放烟花爆竹，把造成的危害降到最低点，而不是一禁了事，解决之道在于在“禁”与“放”之间找到一个结合点———有组织限放。河南大学民俗与文化研究所所长高有鹏建议说，“单纯地‘禁放’，势必造成节日文化符号的单调，进而危及传统文化的延续。政府应选择为多数民众所接受的、社会安全有保障的地方，在特定时间内有组织地燃放烟花爆竹，强化民俗的正面功能。”
“执行了这么多年的禁放规定，把警察放在了‘管’与‘不管’的两难境地。对原有的民俗，我们既没有加以正确引导，又没有进一步改进管理措施，把政府放在了与百姓的对立面上，导致群众与政府‘捉迷藏’，损害和扭曲了法律的功能。”朱小光律师分析说。目前，哈尔滨、成都、杭州、济南等城市市区内禁放烟花爆竹的政策有所松动，由原来的全面禁止调整为指定地点、指定时间的限制燃放。现全国已有106个城市在实施禁放后重新有限开禁。张振犁指出，“禁放”的话题让我们认识到：立法者在制定规则时，除考虑别的因素外，还要认真对待传统文化。如果法律规则和传统文化冲突过于强烈，不仅规则不能得到遵守，反而可能引起逆反心理，影响法律法规的严肃性。

市社保局

随州市社会保险局：以上条例各项条款都很清晰明确，对于处罚的力度也很大，我们认为是否可以扩大禁止的范围，不仅仅只是在随州市主城区限制，可以先扩到到广水市、随县城区，条件成熟后可以逐步扩大到乡镇。
建议对第四条进行修改。
第四条  本条例由市、区人民政府（高新区管委会）组织实施。可否修改为“本条例由市人民政府制定，各县市区（高新区管委会）负责组织实施”

随州市季梁学校

我个人认为《随州市城区燃放烟花爆竹管理条例》很好，应该贯彻执行，这样不仅可以节约钱财，不污染环境，净化空气，还可以让人们健康长寿，因为只有好的环境，人们才能安心工作，提高工作效率。同时，将用来买烟花爆竹的钱用来向贫困山区的孩子捐款，这样他们就可以不辍学了，能够学到更多的科学文化知识，将来长大成为对国家有用的人才。

开发区国土分局

新条例制定的非常好，禁鞭不但减少了环境的污染源，也减少了火灾等安全事故的发生。第七条第一小条后面“对单位处2万元以上3万元以下罚款，对直接责任人或单位负责人处5日以上10日以下拘留，并处1500元以上2000元以下罚款”如果改成对直接责任人或单位负责人行政记过处分可能更有威慑力。

市就业管理局

燃放烟花鞭炮危害很大，每年因为这导致的火灾伤亡不计其数，噪声扰民，一家燃放，四邻不安。燃放烟花爆竹产生的巨大噪音，使老人难以安睡，病人胆战心惊，学生无法静心学习、休息。许多时候，燃放时发出的突然巨响使行人受到惊吓，对患有心脏病的人来说，这种惊吓很可能导致十分严重的后果。禁鞭很有意义。强力支持。不光城区，乡镇也应该禁鞭，多宣传，提高居民的思想认识，如果能少放一点鞭炮，大家的安全会更有保障。

市港航海事局

经过局办公会讨论，对《随州市城区燃放烟花爆竹管理条例(草案征求意见稿)》无意见，全力支持禁鞭工作，不仅保护了环境、防止了火灾隐患发生，还减少了噪音污染，近几年，大年三十晚上空气污染路都看不清楚，建议过年期间的烟花炮竹燃放期限也尽量不要太长了。