市委宣传部、市文明办请你讨论长江经济带协同能力与随州软环境建设

老市民

市委宣传部、市文明办请你讨论

长江经济带协同能力与随州软环境建设

     前不久，由上海市人民政府决策咨询研究基地、华东师范大学城市研究院等共同完成的“长江经济带城市协同能力指数(2016)研究报告”(下称“报告”)在华东师范大学发布。该报告对2016长江经济带110座城市进行排名，随州市协同能力指数排名第43，比去年跃升47位；在湖北省排名第4，比去年上升3位。

    这是我市前所未有的好势头。因此特请大家来讨论，结合区域性中心城市建设，讨论我市协同能力指数全省排名靠前不仅是硬环境不断改善，更是软环境建设起支撑性作用的结果。当前应该怎样通过更加深入的文明创建和生态文明建设，改陋习、整秩序，提升自强水平、提升软实力、提升市民文明素质，提升人民群众幸福指数，构建文化随州、文明随州、德善随州、礼仪随州，向着尽快实现创建全国文明城市目标奋勇前进。
   本次中心话题参加九月份文明创建宣传分数考核，讨论字数在100__300字之间，内容要切中要害。讨论时间至九月二十八日止。

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随州属鄂北大市，地处湖北北部，属随枣走廊重要地点，从地理位置上讲具有重要的战略意义。近年来，随州的城市发生着日新月益的变化，人民的生活水平和文明的程度也得到了一定的提高，主要还是得力于市委、市政的一系列政策，宣传部组织的各类针对性活动。一、开展卫生城市创建，改善中心城区环境卫生面貌。目前可以说在随州城，大街小巷基本上都是干净的，乱扔乱丢现象极少。二、宣传部组织了一系列深入各方面的理论思想道德建设。一是由各社区开展的五好家庭评选、社区道德讲坛，身边的人讲身边的事来感化人远离陋习，从最基层的社区、网格进行了思想武装。二是开展了各类特色宣传，9月初由宣传部等单位组织开展的花鼓戏，以传统文化形式、以一个个生动的实例吸引人向着文明前行。三、组织各类节点的宣传，让更人们更好的了解随州，真正关爱州，众所周知的每年的寻根节，其实就是告诉我们神农精神，做文明市民，兰花节、银杏节等突出了大美随州，增强了人们向着文明人前进。市委市政府、宣传部还做许多的工作的创新。在此我个人认为还应加强以下几点：一是要坚持，文明创建是个长期工程，工作中会出现这样哪样的问题，只有坚持才能走出成功的一步。二是要突出亮点，把随州的亮点进一步放大，让常驻人口为骄，让外来人口以第二故乡傲，自觉的参与到文明创建活动中来。三是要常抓不懈。加强组织好各类活动的开展。

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听此喜讯，喜不自禁。随州这几年变化的确很大。但个人认为软环境没能跟上队。一是交通秩序依旧混乱，摩托车、助力车、无牌照的新车随意闯红灯，屡见不鲜。随州每天都有大量外地人出入，见此情形，作何感想？二是赌风猖獗。随州是全省有名的拳打脚踢之乡，最近又盛行买马。大街小巷晃晃馆几百家，个个餐馆配麻将机。坐在公交，时不时听见乘客说昨天输赢。一个天天想着念着谈着赌艺的人，精神文明又体现在哪？三是衣着不雅。夏天吃烧烤，河边街边男女杂处，总有人光着膀子挺着肚子大摇大摆走在人群中，高声谈笑。硬环境，看设施建设；软环境，就看生活细节。

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应该怎样通过更加深入的文明创建和生态文明建设？当务之急是要下大力气改陋习、整秩序，随州的建设步伐是很快，面貌日新月异，但市民素质跟不上：不爱护公物、马路随意穿行、乱扔垃圾、随地吐痰、不守交规不讲安全礼让、夜晚开车不变灯光、语言粗俗等陋习随处可见。要提升自强水平、提升软实力、必须首先提升市民文明素质，要加强宣传教育，对不文明行为要有行之有效的处罚措施，要使不文明人、不文明事、不文明行为付出相应成本，从而达到规范人们行为的目的。这样文化随州、文明随州、德善随州、礼仪随州才能真正构建，人民群众幸福指数才能得以提升。

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随着现代经济社会的发展，软实力对城市发展的影响与作用越来越突出。“文化软实力的高低，直接影响着一个城市核心竞争力的强弱。随州要进一步解放思想、创新思维、更新观念，采取得力有效措施和手段，努力在各行业和全社会营造重视文化、发展文化、服务文化的浓厚氛围，让每个人认识到提升文化软实力的重要性，自觉参与到提升文化软实力的伟大实践中去。
    一、加强城市管理。要始终把城市管理放在突出的位置，不断创新城市管理模式，努力建设文明、和谐、美丽的现代化大都市。
    二、改善生态环境。随州地域狭小、资源匮乏、环境容量极其有限，更加需要注重绿色发展、循环发展、低碳发展，可在市区内多建设生态绿化带，周边多建设几座生态公园，以加快建设生态宜居城市。
    三、加强惠民工程建设。随州市内图书馆比较稀少，建议多建设几座数字图书馆，对市民免费开放，以提升市民文明素质，陶冶市民情操；建议多举办相关文化活动，可举办“美术书法大赛”、“读书比赛”、“摄影作品联展”、“征文大赛”、“群众文化艺术节”等系列活动，来丰富群众文化生活。
    四、抓队伍建设。推动文化跨越发展，队伍是基础，人才是关键。要加快文化人才队伍建设步伐，着力构建一支业务精湛、德才兼备、结构合理、规模宏大的文化人才队伍，为提升随州软实力做强有力保障。 
    五、加强文化遗产保护。加强文化遗产的保护，是提升城市文化软实力的基础，我们要充分借鉴发达地市的经验和做法，在今后几年的时间里，保护挖掘与利用当地历史文化资源，使提升城市文化软实力具有一个战略发展的蓝图。

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发展软环境是个很大的问题，大的方面包括社会制度、文明程度、法制水平、政府效率、要素平台、社会信用等。从本质上讲，就是经济与社会是否协调的问题，也可以说是构建和谐社会的问题。的确，发展环境是一个很复杂的问题。问题既很突出，又是一项长期任务，也是一个系统的工程。当前随州要在软环境建设上抓好以下的主要问题
  一是加强市民的道德文明建设，抓好精神文明创建工作，大力培育和践行社会核心价值观，营造认知认同社会核心值观的浓厚氛围，推动社会核心价值观融入人民群众日常生活，为实现创建全国文明城市和建设区域性中心城市做出更大贡献。

二是思想观念滞后。解放思想，与沿海发达地区比，我们的思想观念明显落后。一些党员干部和执法人员“小农”意识、计划经济意识、“官本位”意识还较深，不善于把上级精神和本地、本部门实际相结合，不能灵活地运用,抱着条条、本本和框框不放。

三是全面推进政务公开。要进一步深化乡以上四级府的政务公开，各级党政机关和具有行政管理职能的事业单位，全部实行政务公开，实行阳光政务，建设阳光政府。加大政务公开力度，对审批条件、办事程序、收费标准、办事结果实行全过程公开，提高办事透明度。要解决司法保障问题。司法保障是维护和保障人民群众利益的最后一道防线，也是一个地方环境好坏的最终体现。因此说，司法腐败是最危险的问题。要深入开展公正司法、依法行政教育，切实维护人民群众的合法权益。
  四是以查处企业和群众举报投诉案件为切入点，推动整治经济发展软环境工作全面开展。要集中力量，查处企业和群众投诉案件，认真解决企业和群众关心的突出问题。对已受理的投诉举报件进行认真排查，抓紧调查核实，尽快处理，典型案件进行公开曝光。推动解决一些公务人员中存在的不作为、乱作为和以权谋私，搞不正之风问题。
  五是建设强大的治软舆论环境。加大宣传力度，强化舆论导向。把抓典型、抓曝光做为治软的有效手段，严格实行涉软重大典型案件通报制度。用强大的宣传舆论，营造人人关心软环境，人人为软环境做贡献，从我做起、从部门做起的新风尚，形成全社会关注软环境建设的良好氛围。

市就业管理局

　软环境是一项系统工程，涉及到方方面面，可以说事事都是软环境，人人都是软环境。通过系统学习，本人表达四点看法：
(一)切实加大宣传教育力度，全力塑造招商、亲商、富商的人文环境。要开展扎实有效的宣传教育活动，使广大干部牢固树立起“抓软环境就是抓经济发展。抓经济发展必须抓软环境”的意识，形成人人关心、人人支持、人人参与软环境治理的良好格局。

　　(二)深化改革，强化服务，努力打造优质、高效、文明的政务环境。政务环境是打造区域经济发展软环境优势的重要标志。一要进一步转变政府职能;二要继续深化审批制度改革;三要大力推行政务公开和加快发展电子政务;四要进一步加强机关效能建设;五要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强政风行风建设。

　　(三)依法规范行政和司法行为。倾力创造公正、严明、安全的法制环境。首先是各级行政执法部门和司法部门必须找准服务经济的结合点和切入点，为区域经济发展提供有力的司法保障和法律服务。其次是公、检、法、司部门要切实做好企业周边环境的社会治安综合治理工作，依法维护投资商的合法权益和民营企业正常的生产经营秩序。再次是要深化行政执法体制和司法体制改革。四是纪检监察机关要会同有关部门严肃查处破坏经济发展软环境的违纪违法案件。

　　(四)不断完善政策措施，大力营造优惠宽松的政策环境。良好的政策环境是吸引域外资金、技术、人才和引进大项目的重要前提条件和有力保障。要不断制定、调整和完善更宽松、更开放、更优惠的经济发展政策，狠抓政策落实，不折不扣地执行、落实、兑现各项政策;明确重点，准确把握产业导向，对投资者一律实行平等待遇。

随州市阳光办

近年来，在市委市政府的领导下，随州争创文明卫生城市取得了较好成绩，特别是这次的对2016长江经济带110座城市进行排名，随州市协同能力的排名取得了巨大的进步，对随州市民来说是莫大的喜讯。不得不承认，随州这几年无论是在环境还是软环境的改善上都是有很大程度的提高的。但还存在一些不容忽视的问题，主要是市民的素质问题：一是市民公共道德素质有待提高。搭乘公共汽车，不顾秩序，主动让座不多；在公共场所说脏话，大声喧哗，有些服务窗口的工作人员，对待顾客不够热情礼貌。半夜麻将馆噪音扰民等。二是市民法治和秩序意识淡薄。盗窃和破坏公物等事件时有发生，车辆乱停乱放，建筑乱搭乱建，经营占道。三是交通安全意识差。机动车抢道行驶，出租车、摩托车、电动车、行人逆道行驶，随意闯红灯，行人不走人行道，横穿马路不走斑马线等。四是卫生环境差。偏僻的街巷和小区，垃圾桶不到位，随地吐痰、随手乱丢杂物的现象，屡见不鲜；在公共场所吸烟随意喷烟吐雾，餐饮业集中的路段油污遍地，油水横流，空气污染严重。那么怎么提高软环境，个人认为要从提高市民素质出发。一要加强各类人群的教育工作。要把育人立德贯穿教育教学全过程，抓好未成年人的人格教育，提升综合素质，;要全面深化对党员干部的教育，使其牢固树立立党为公、执政为民的理念，切实发挥带头示范作用。二要充分发挥电视台、网络等媒介的影响力，坚持不懈地开展市民文明素质宣传。三要定期组织各类志愿者，广泛开展义务宣传和监督活动，对随地吐痰、乱扔乱倒、乱贴乱画、损坏公共设施等不文明行为进行义务劝导。提升市民素质是一项长期而艰巨的任务，也是一项需要多部门协作、全社会参与的系统工程。只有大家携起手来，以实际行动积极参与市民素质提升活动，才能实现随州市民文明素质的新飞跃！

随州市信息所

      环境是生产力，环境是竞争力，环境是发展力。
      软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。主要是指人文环境，例如公民素质、政治制度、社会舆论等等。区域经济的竞争，归根到底是环境的竞争，核心在于软环境的竞争。良好的软环境犹如“磁场”，能够吸引人才、资本、项目、技术等纷至沓来，使随州成为要素汇聚的“洼地”，从而铸就发展的硬动力。目前，我市软环境建设的现状与发达地区相比，还有较大差距。市内赌风盛行，街头巷尾各大小麻将馆，甚至于扩散到各乡镇，农民不积极务农，终日流连麻将馆中。市内交通状况差，行人和骑电动车的没有安全意识，肆意横穿马路，乱闯红路灯。应加强精神文明建设，提升市民文明素质，要加强宣传教育，营造良好氛围，引导积极健康的文明生活。

市政府法制办

随州软实力进一步提升，是我们每一个随州人的骄傲，我们为之感到自豪。根据当前随州“软实力”建设的现状，为进一步加强“软实力”建设，提升随州的“软实力”，助推“全国文明城市”实现，提出以下建议：

第一，利用随州丰富的“软实力”资源，充分发挥公共外交的优势。公共外交相对于传统外交具有独特的优势，可以利用其半官方的背景，通过柔性的手段实现争取人心，加深相互的认识和理解，通过信息传播、平等协商和人文交流赢得“民心”，进而提升知名度、美誉度和认同度。

第二，发挥中华文化独特魅力，加快建设文化强市。传统文化是随州最大的“软实力”资产，系统梳理传统文化资源，提升对外文化交流水平，完善人文交流机制，创新人文交流形式，综合运用多种方式展示随州文化独特魅力。

第三，加强品牌随州建设，塑造随州形象。随州品牌是良好随州形象的缩影，必须全方位塑造随州品牌，创立随州品牌建设制度，进行随州品牌营销，增强神农炎帝寻根节等品牌的对外影响力和辐射力，。

第四，加强对外开放工作，进一步发挥随州人的作用。随州的优势是随州人，我们要借助随州人民对随州的热爱，借随州人之手传递随州文化、介绍当今随州、宣传随州形象；