提高依法行政水平 推动财政法治建设

曾都区财政局

                                                        提高依法行政水平 推动财政法治建设
                                                区财政局

    今年以来，区财政局在区委、区政府的具体指导下，全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《2016年法治曾都建设工作要点》和区委法治曾都建设领导小组关于推进党组依法执政的各项工作部署，坚持依法理财，强化执法监督，优化政务服务，提高工作效率，扎实推进法治曾都建设，着力打造新型法治机关。
一、围绕一个中心，全面提高法治曾都建设认识
    全面推进法治建设是十八届四中全会作出的战略部署，纳入了“四个全面”的战略布局，关系到改革发展稳定大局，其重要性不言而喻。省、市、区委连续多次召开法治建设动员会，进一步强调了该项工作的重要性与紧迫性。区财政局对此高度重视，迅速将法治曾都建设摆上重要议事日程，与经济社会发展等中心工作同研究、同部署、同落实。同时围绕法治曾都建设重点内容，结合财政工作实际，建立完善的法治建设工作领导机构和工作推进机制，统一组织，紧密配合，全力参与专项创建工作。
二、落实两大机制，统筹推进法治曾都建设工作
    一是坚持高位推进，加强组织领导。区财政局成立由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，局机关各科室、局属各单位、各镇（办事处、管委会）财政所（分局）负责人为成员的领导小组，负责全区财政系统法制曾都建设推进工作的组织指导与协调部署。同时成立工作专班，从局办公室抽调专班成员，负责起草实施方案、日常组织协调等工作。
二是坚持合力推进，协调督办落实。
    严格按照《关于成立法治曾都建设专门工作指导组的通知》（曾法治〔2016〕4号）文件要求，积极响应在全区范围内建立的“1+8+N”工作模式，构建以法治曾都建设为主体，以法治创建为支撑，以法制部门、法治镇（办事处、管委会）、法治村（社区）为基础的三级法治创建体系。紧紧围绕区委法治办的统一领导，向上加强与八大牵头单位的协调衔接，向下做好各财政所（分局）法治建设的工作部署，确保全区财政系统法治曾都建设工作顺利推进。
三、运用三大载体，积极营造法治曾都建设氛围
    一是抓住领导干部这个“关键少数”。根据《关于印发〈曾都区领导班子和领导干部法治建设绩效考核办法（试行）〉的通知》（曾法治〔2016〕2号）文件精神，区财政局严格落实领导干部推进法治建设的主体责任。认真落实领导班子和领导干部年度述法制度，把宪法法律作为党组中心组学习内容；召开党组会议3次，法治曾都建设工作推进会7次，深入讨论法治曾都建设工作部署；运用“湖北省干部在线学习中心”和无纸化普法考试，强化党员干部法律知识培训，营造领导干部带头尊法、学法、守法、用法工作氛围。通过培养领导干部的法治意识和法治精神，增强法治定力和法治担当，牵住法治曾都建设的“牛鼻子”。
    二是抓住宣传动员这个“关键环节”。全区法治曾都建设工作推进会后，我们按照会议工作部署，迅速组织开展多层次、全方位、强声势的法治宣传活动。在宣传内容上，通过制发《区财政局推进法治曾都建设实施方案》、《区财政局2016年法治建设工作要点》等指导性文件，确定法治曾都建设宣传范围，打牢法治建设宣传基础。在宣传形式上，注重线上线下同步跟进，对内对外联合开展。在曾都财政与编制政务公开网、曾都区财政局网站上设立政策法规、服务指南等内容，面向社会宣传财政法治工作；在系统内部编发《曾都财政信息》，通过电子显示屏滚动播放宣传标语，及时报道财政法治建设工作动态；与随州日报、随州电视台、曾都新闻中心保持密切联系，及时刊载、报道、播放有关财政法律法规信息。
    三是抓住示范试点这个“关键典型”。根据法治曾都工作推进会要求，区财政局在做好法治机关创建的基础上，按照统筹规划、分类实施、突出重点、整体推进的工作思路，选定北郊财政所为法治创建试点。要求试点创建工作要明确责任人、验收时间，落实专人负责，同时突出创建特色，打造宣传典型，并在全区财政系统中推广创建经验，形成以点带面的良好局面。
四、突出四个结合，着力打造法治建设新常态
    一是与学习教育相结合。局党组年度集中学法不少于2次，组织全局干部职工集中学法4次，落实学法述法制度；开设法治建设讲堂，邀请中南财经政法大学教授对依法行政进行讲解，同时邀请部分科室（单位）负责人结合工作实际，讲解相关业务政策；积极组织干部职工参加各级普法知识竞赛和全省无纸化学法用法考试，定期对干部职工学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。
     二是与普法活动相结合。依托“七五”普法启动契机，以提高干部群众法律素质为出发点，以为民服务为切入点，以解决实际问题为落脚点，紧紧抓住法治建设关键环节。同时注重加强与“党风廉政建设宣传月”、“12.4全国法制宣传日”等普法宣传活动的联系，全面打造内涵丰富、兼容并包的“大法治”格局。
    三是与文化建设相结合。为将法治宣传工作落细落实，我们按照“五进六化”标准开展立体式宣传。在机关大楼、院内建设图文并茂的法治文化墙，因地制宜设置小、巧、简、省的法治宣传标牌15-20个，在内容上多采用“三法一例”(新预算法、会计法、政府采购法、财政违法行为处罚处分条例)等与财政工作相关密切相关的法规制度，全力打造法治文化宣传阵地。
    四是与年度考核相结合。省委、市委已确定法治绩效考核继“五项考核”之后成为第六项考核。我区业已制定《曾都区领导班子和领导干部法治建设绩效考核办法（试行）》，将法治建设绩效考核列为年度目标管理考核重要内容之一，与“五项考核”一并进行。为此，区财政局将建立健全责任倒逼机制，落实各科室（单位）主要负责人推进法治建设的主体责任。同时制定法治建设工作考评办法，纳入年度百分考核指标体系，严格奖惩兑现。

        
                                                                     

淡淡紫玉

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