市城市管理委员会关于印发 城市环境综合整治“雷霆行动”实施方案的通 知

城管卫士

市城市管理委员会关于印发

城市环境综合整治“雷霆行动”实施方案的

通  知

城管卫士

市城市管理委员会关于开展

城市环境综合整治“雷霆行动”实施方案

为切实解决当前城市管理中存在的突出问题，以良好的市容市貌迎接丁酉年世界华人炎帝故里寻根节的成功举办，扎实推进5A景区创建和“六城同创”工作，根据市委、市政府领导的指示精神，市城市管理委员会决定开展城市环境综合整治“雷霆行动”。现结合城市管理工作实际，制定如下实施方案。

一、组织领导

为确保此项行动的顺利开展，市城管委成立城市环境综合整治“雷霆行动”工作领导小组。

组 长：林常伦

副组长：何学海　熊忠海　刘光海　何仁义  

成 员：袁绪军　王天宏　张 平　王华奎　王道田

李文钟 程小平  刘前涛  冯明静  魏  强  

熊龙波 李清国

领导小组下设办公室，办公室设在市城管综合执法局，王华奎同志兼任办公室主任。

二、整治时间

2017年3月12日至6月22日（100天）。

三、整治重点

违法建设整治，交通秩序整治，户外广告整治，绿化环境整治，渣土漏撒整治，占道经营整治，环境卫生整治，门前三包整治。

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四、整治任务分工及整治标准

（一）违法建设整治

1、工作措施

一是要坚持“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，完善网格化的管理体系，采取分区、定人、定位等措施，进一步加强巡查监管，对违法建筑要做到及时发现、快速处置，立足打早、打小、打苗头，坚决把违建消灭在萌芽状态。

二是强化规划龙头作用，加强源头控管，严把规划各个重要环节的监管，确保建设项目严格按照规划内容实施，杜绝违法建筑的发生。同时，加大对重大项目落地前期的管控力度，坚持逢建必查、逢违必拆，节约项目拆迁及土地征用成本。

2、工作标准

无严重违反规划行为发生，各类违法违章建筑得到有效控制，违法建设行为得到有效遏制。

3、责任单位及责任人

责任单位：市城乡规划局、市城管综合执法局、曾都区政府、高新区管委会

责任人：张平、李永亮、熊龙波、李清国

（二）交通秩序整治

1、工作措施

一是加强日常交通秩序管理。把握城区交通规律，认真做好早、中、晚高峰时段各路口的管理，对解放路、水西门、沿河大道、青年路、舜井大道、白云湖大坝东头等易堵地段实行定人定岗定责疏通管理；加强摩托车（电动车）的管理，教育引导摩托车（电动车）遵守交通法规，对摩托车（电动车）闯红灯、随意转弯变道、不按规定车道行驶等违法违章行为实行严处重罚，确保交通畅通、秩序良好。

二是完善交通设施设备。及时检修交通指示牌、信号灯等交通设施设备，在事故高发区、十字路口等处增设交通警示设施。

三是积极推进城区重要堵点市政道路改造工程，加快城区停车场及停车设施建设，规范机动车、非机动车停车秩序，采取有效措施，取缔擅自设置地锁、栅栏、石墩等将公共停车位据为己有的行为。

2、工作标准

中心城区交通秩序良好，违停、闯红灯、随意掉头、酒驾等行为明显减少，机动车、非机动车、行人各行其道，摩托车专项整治初见成效，交通设施设备齐全完好。

3、责任单位及责任人

责任单位：市公安交警支队、市住建委、市城管综合执法局

责任人：王道田、王天宏、王华奎

（三）户外广告整治

1、工作措施

一是开展户外广告专项整治。加大对城区户外广告的整治力度，组建户外广告整治专班，对照标准，逐条街道摸底清查，及时拆除违规设置的楼顶广告、墙体广告、流动广告、落地广告和立柱式广告等户外广告牌匾，利用消防设施拆除违规设置的超高超宽广告设施。清理规范各类占用城市道路或利用其他市政设施设置的庆典搭台、条幅、彩旗、彩虹门等具有宣传广告性质的物品。要把寻根节贵宾出行沿线、博物馆周边等重点区域纳入重点管控范围，坚决拆除违法违章户外广告。

二是规范户外广告审批程序，加强批后监管。严格按照城区户外广告设置规划方案，强化城区户外广告审批管理，把好户外广告设置的审批许可关口，加强批后管理，确保新设置的广告与规划审批一致，内容真实、健康、合法。对大型单立柱广告和电子显示屏要集中清查，建立台账，规范管理。对正在改造的道路，要及时跟进对接，同步做好改造路段的户外广告设置工作。

三是深入推进牛皮癣清理市场化。继续采用市场化运作的办法，将建成区内24条主要街道、121条背街小巷牛皮癣的清理工作，全面纳入市场化承包经营范围。将牛皮癣清理质量纳入督察考核范围，实行一日一督察、一周一通报、一月一考核，严格质量监管，严格兑现奖惩。

2、工作标准  

城市户外广告设置符合专项规划，主次干道按照一店一牌的要求，规范设置户外广告。规格统一、样式新颖、色彩协调、布局合理，主次干道及背街小巷无牛皮癣，无横条幅。

3、责任单位及责任人

责任单位：市城管综合执法局、随州消防支队

责任人：王华奎、程天兴

（四）绿化环境整治

1、工作措施

一是增加城市绿量。利用春季绿化植树的大好季节，大力实施增绿补绿工程，重点加强城乡结合部、小街小巷、社区内的绿化治理及绿化管护工作，及时清理社区内及道路两侧违规开辟的菜地，进一步增加城市绿量。

二是加强绿化管护。围绕“三无一好”（无缺株、无死枝、无垃圾，设施完好）目标，对公园、广场、游园、绿地、花坛、树穴实施“全天候、全方位”保洁管理，及时清理垃圾和枯树死枝，营造干净整洁的绿化环境。建立完善园林绿化养护制度，全面提升绿化管理效率和水平。不断加强对园林绿化的卫生保洁和设施维护，对公园广场绿地和道路绿化实施“全天候”动态巡查管护。

三是严格绿化执法。建立巡查联动机制、处罚协调机制，坚持依法护绿、依法治绿，对城市公共绿地实施严格监管，从严查处各类损绿、毁绿案件，切实保护城市绿化成果。

2、工作标准

城区公园绿地日常管护到位，修剪得当，长势良好，无枯枝缺株、无黄土露天、无毁绿损绿行为。

3、责任单位及责任人

责任单位：市园林局、市城管综合执法局、曾都区政府、高新区管委会

    责任人：夏定勇、薛  冰、熊龙波、李清国

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（五）渣土漏撒整治

1、工作措施

一是严把渣土车辆管理。按照“淘汰无牌无证老旧渣土车，密闭改装有手续渣土车，鼓励倡导购买新型专用渣土车”的工作思路及步骤，加大车辆管理力度，公安交警和城管部门应密切配合，采取布点设卡、夜间巡察、错时随机等办法，及时查处未经密封改装、带泥超重、漏撒偷倒的渣土车辆，加强宣传，创新方式，完善建筑渣土车辆管理长效机制。

二是严把工地管理关口。市住建委要加强建筑工地的管理，所有工地开工前必须签订渣土运输协议，建筑工地要围挡，工地出入口要设置冲洗槽和沉淀池，并安排专人管理。建立渣土运输市场化管理制度，所有建筑工地材料及渣土运输由具有资质的渣土运输公司实施，其他个人和单位不得擅自经营。

2、工作标准

渣土运输车辆密闭改装到位，无超载、漏撒、偷倒及带泥行驶行为。建筑工地净化设施安装到位，工地出入口有专人管理，干净卫生。

3、责任单位及责任人

责任单位：市住建委、市公安交警支队、市城管综合执法局

    责任人：王天宏、王道田、王华奎

（六）占道经营整治

1、工作措施

一是开展集中整治。集中力量，组织专班，强力整治主要街道占道经营行为，重点整治早夜市占道、马路市场、乱泼乱倒、乱停乱放行为，会同相关部门取缔东兴市场、香江市场温州二街、鹿鹤市场周边、金三角、擂鼓墩小区等处的马路市场，积极与交警等部门联手，采取扣证、照相、暂扣经营物资等有效手段，着力整治当前以机动车辆载货占道销售的突出行为。认真做好双休日、节假日等时段及主要街道、建筑工地、农贸市场、学校周边等重要地段的巡查管理，把解放路、舜井大道、烈山大道五眼桥段、交通大道、油泵转盘路口、鹿鹤转盘路口等路段作为重点管控区域，集中整治，严格管理。

春夏季节是早夜市烧烤占道经营的高发时段，要强化油烟噪音污染专项整治工作，联合工商、食药、环保等部门，上门入户做好宣传教育工作，对情节严重的油烟噪音污染行为进行立案查处，做好案卷调查、取证及文书制作、送达工作。

二是建立长效管理机制。完善定人包路段管理机制，采取集中整治与定人值守相结合的办法，充分发挥城管队员的工作积极性和自觉性，加强巡查，及时发现问题，及时整改处理，确保集中整治成果，防止出现前面整治、后面反弹的现象。坚持市容督察考评制度，对容易反弹、管理难度大的路段，要加大考评督办力度，及时兑现奖惩。

2、工作标准

主要街道无占道经营、流动摊点，取缔所有搭棚或临时占道经营的早夜市摊点、水果摊点。依托门店占道的商品必须归店销售，临街车辆按泊位整齐停放。小街小巷临时摊点划线定点经营，摆放规范整齐，确保交通畅通，油烟噪音扰民现象减少。

3、责任单位及责任人

责任单位：市公安交警支队、市环保局、市工商局、市食药局、市城管综合执法局

责任人：王道田、李文钟、程小平、刘前涛、王华奎

（七）环境卫生整治

1、工作措施

一是加大道路洗扫及洒水压尘力度。曾都区政府、高新区管委会要督办相关清扫保洁公司合理调整作业时间，充分利用夜深车少的时段，加强中心城区繁华路段的洗扫频率。洒水车每天早、中、晚3次在城区22条主干道洒水压尘，重要路段达到4次。大力推行机械化洗扫方式，日洗扫、冲洗面积达到200余万平方米。合理安排保洁力量，确保主要街道繁华路段保洁时间不低于16个小时。建立完善垃圾压缩式中转站、垃圾收集点、移动式垃圾箱等环卫设施设备台账，优化垃圾车辆收集运输线路，增加垃圾运输频次，规范垃圾收集运输行为，全程实行压缩密闭运输，减少垃圾滞留时间和二次污染。

二是加大考评兑现力度。建立完善中心城区环卫作业市场化考评办法，对城区主要道路、背街小巷、公厕及垃圾中转站进行详细汇总编号，制成数据库，建立随机检查系统，确保日常考评工作科学、公平。加大考评力度，坚决落实日考评、周小节、月通报兑现制度，用严格的考评巩固和扩大环卫作业市场化成果。

2、工作标准

主要街道洁净无尘土，背街小巷无垃圾死角和点状垃圾。绿化带干净整洁，垃圾清运及时，处理规范。环卫基础设施逐步完善配套，垃圾无害化处理率达到98%以上。

3、责任单位及责任人

责任单位：市市容环卫局、曾都区政府、高新区管委会

责任人：毛随兵、熊龙波、李清国

（八）门前三包整治

1、工作措施

一是各路长单位要加强组织领导，重点督办各临街单位落实门前三包责任，协助做好卫生保洁、经营管理、牛皮癣清理、车辆停放及文明行为宣传等工作。

二是各临街责任单位要安排专职人员负责门前三包工作，设置门前三包监督岗，配备撮箕、扫把、标志牌，门前三包管理员佩戴袖章上岗履职。

三是曾都区、高新区要按照属地管理的原则，组织发动社区干部、居民、志愿者积极参加城市管理工作，加强对辖区门前三包管理工作的组织领导和督办检查。

2、工作标准

责任区内无出门出窗占道经营、无流动叫卖、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱牵乱挂、无晾晒衣物、无乱贴小广告、无损坏市政设施及园林绿化等行为，临街立面干净整洁，车辆摆放整齐，交通畅通，路面干净卫生。

3、责任单位及责任人

责任单位：各路长单位、各临街责任单位、市文明办、曾都区政府、高新区管委会

责任人：各路长单位及临街责任单位负责人、袁绪军、熊龙波、李清国

城管卫士

五、工作要求

（一）强化领导抓落实。城市环境综合整治“雷霆行动”是当前城市管理的中心工作，各责任单位要提高认识，加强领导，精心组织，迅速行动，要制定方案，组建专班，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，迅速掀起整治工作热潮，全面打响改善市容环境的阵地战、增强城市功能的持久战、提升城市管理水平的攻坚战。

（二）强化措施抓落实。各责任单位要根据工作职责，明确工作任务，强化工作措施，确保工作实效，要绘制“作战图”、制定“进度表”、落实“销号制”，实行挂图作战。市城管办要充分发挥组织协调作用，建立健全城市管理联席会议机制，共同研究解决城市管理的难点、重点问题，确保任务分解到位，责任落实到位，问题解决到位，工作推进到位。

（三）强化责任抓落实。领导小组办公室要对各责任单位整治工作实行全程督察，做到日检查、周汇总、月通报，督察过程中发现的问题要及时反馈，督办整改。对整治工作不力或整改不及时的单位，予以通报批评，实施严肃问责，以硬的措施、铁的纪律、严的责任，确保整治实效。

随州市城市管理委员会办公室

             2017年3月12日印发

双人鱼

“雷霆行动”要实在。

双人鱼

城管卫士 发表于 2017-3-15 15:47
五、工作要求（一）强化领导抓落实。城市环境综合整治“雷霆行动”是当前城市管理的中心工作，各责任单位要 ...

整治要达到好效果

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以硬的措施、铁的纪律、严的责任，确保整治实效。

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