市人大常委会请你参与《中华人民共和国水法》的学习讨论

南郊财政所

1、对水库除险加固责任管理建议实行终身负责制，工程质量不合格，导致同样的工程每年都重复施工，对重要工程不负责任，严重影响汛期工作开展。 2、对饮水保护方面，建议在水质保护区设置围栏，附近的畜禽养殖建议设置区域性搬迁，环保不合格的厂矿建议取缔。 3、河道采砂建议有序开采或者取消开采，保护河道，河流，落实领导包保制。

曾都移民局

市人大常委会请你参与

《中华人民共和国水法》的学习讨论

曾都区移民局6月份讨论话题

     1、我市水库管理除险加固、水库管理责任制落实中存在哪些需改进的问题？

先觉庙水库是随州城区的主要供水水源地，每年可向随州市中心城区供水8000万立方米，是随州市中心城区50万人的主要饮水水源地，2011年4月被水利部列入全国重要饮用水源地名录。2012年8月22日，为了加强随州城区饮用水水源保护，改善饮用水水源地水质，防止水污染，保障饮用水安全，维护人民群众身体健康，促进经济和社会可持续发展，市政府出台了《关于征求〈随州市城区饮用水源保护管理办法〉（征求意见稿）修改意见的公告》。广大市民无不拍案叫好，可在先觉庙水库发挥着“解渴”随州的重要作用的背后，先觉庙水库村民的“饥饿”有谁来关注？横山村有657户、2527人，其中居住在水源一级保护区内的有385户、1556人，移民1302人。万店镇先觉庙村与横山村部分组位于水库库区，大部分村民也属75年修建自觉庙水库后靠的移民，由于当时在水库建设项目中存在着重工程建设，轻移民安置的现象，水库移民安置规划单一，使部分移民在搬迁安置后，本来就存在着生产和生活基础设施不完善等方面的一些问题，俗话说：“靠山吃山，靠水吃水”，在耕地减少的情况下，移民只有以捕鱼、养殖、种袋料香菇为生。市政府出台政策后，对水库周围村民下达了禁令：一是严禁捕鱼；二是严禁养殖牲畜，在封山育林政策出台后种植香菇也失去了木料这个基础，在人平8分地（含坡地、自留地收成无保证）的情况下，这些村民如何生存？如何保护好水源、解决好水源保护区内的当地居民生活困难问题，应引起市委、市政府以及区委、区政府的高度重视！根据这个问题建议：将居住在一级保护区范围内的村民全部搬迁，按照“谁受益、谁负担”的原则，资金筹集渠道：一是作为玉龙自来水公司可以提高水费标准从水费中提取；二是部门向上争取资金；三是政府应当主导项目出资，本次移民工作可以转变移民观念，创新移民方式，通过“市场化运作、公司化移民”的思路，由投资公司来完成，实现移民工作的商品化运作。

市地税稽查局

1、我市水库管理除险加固、水库管理责任制落实中存在哪些需改进的问题？
  2、水库水质保护方面，饮用水源区禁养畜禽、禁用化学养鱼、禁开厂(矿)等工作还存在什么问题？
  3、河道管理方面，河道规划、管理机构、管理制度落实、河道治理、实行河长制工作有什么意见和建议？
  4、河道采砂管理方面，对地方采砂规划、管理制度落实、河道采砂许可、河道采砂现场管理工作有哪些意见和建议？
市地税稽查局认真组织学习了《中华人民共和国水法》，紧紧围绕以上四个问题开展了讨论，现提出如下意见和建议：
    一是进一步理清水库管理出险加固中各责任人、责任单位的权责问题，实行终身负责制，杜绝豆腐碴工程的出现；二是切实加强水资源保护，加大《中华人民共和国水法》的宣传力度，严禁重点水域、饮用水源区禁养畜禽、禁用化学养鱼、禁开厂(矿)等，加大工作巡查力度，强化环境保护职能，不能以片面的罚款取代管理；三是加大河道管理的资金投入力度，特别是加大对辖区内整个水域流向的梳理工作，河道堵塞无法泄洪是引发洪灾的主要原因，举例说明随州涢水上游河道堵塞极为严重，以安居、环潭一线尤为明显；四是坚决取缔非法采矿、采沙企业，国土资源管理部分严格审批权限，对辖区内采沙情况进行公开，随县的万和采矿业对水资源的危害表现的最为突出；五是加大资源税收管理，应收尽收。

兰嘟吧

曾都区城乡规划建设局认为：  二：水库水质保护方面的问题：1.要加强对养殖户的宣传引导，禁止其在饮用水源区养畜禽、用化学饲料养鱼；取消饮用水源区新开厂（矿）的审批；2、对饮用水源区已存在的畜禽养殖建议设置区域性搬迁，环保不合格的厂矿建议取缔；3.加大对违法现象的处罚力度，对不按法律规定进行养殖、开（厂）矿的给予相应的经济处罚或刑事处罚。    四：河道采砂管理方面：1.相关部门应制定符合我市实际的河道采砂许可制度实施办法，并严格督促落实，避免违规采砂导致河道受损；2.加强河道执法队伍建设，提高执法人员素质，加大执法力度；3、采取有奖举报，加大对违规采砂的整治工作，防止违规采砂。

随州市质检所

一、我市水库管理除险加固、水库管理责任制落实中需改进的问题：（1）必须要针对水库的勘察工作进行详细的管理和控制，针对相应的勘察报告进行认真的分析，明确其最为关键的处理重点，保障其能够切实清除相应的安全隐患；（2）针对其具体的工程建设施工方案进行有效的管理，并针对这一方案进行严格的审查和管理，逐步优化其中存在的问题和不适当的地方，确保其最终方案的确定能够在最大程度上发挥其应有的价值和作用；（3）水库管理应明确责任人，不定期巡视水库除险加固后情况，以便及时了解动态排除安全隐患。
二、水库水质保护方面：应明确检验机构对水库水质是否达标开展定期监督检验，为政府决策提供相关依据。其次，应对检验机构给予经费保障，从而保障检验机构检验成本，保证此机制的长久运行。

区资助中心

   1、水质污染主要分为两类：一类是自然污染，另一类是人为污染。主要因为库区周边环境差，人口密集，生活垃圾及污水直接排入水库。库底积沉物污染、施肥养鱼、网箱养鱼等等原因造成了水库水质的污染
    2、治理污染首先要落实工作目标加强领导 各级政府是责任主体，乡镇党委、政府是具体责任单位，县（区）水务、环保部门负责人是治污责任人。各级主管部门要把水库治理与水环境整治相结合，与学习实践科学发展观相结合，与生态修复采取水资源科学调度措施相结合，与加强有害生物防治、加强中小型水库集雨区内的水土保持、积极开展水源涵养林相结合。水库治理做到“四清四无”，即：清垃圾、清污水、清杂物、清污泥；堤岸无垃圾；水面无漂浮物；库中无污染物；饮用水源无污染。全面禁止施肥养鱼、肥水养鱼，水源水库、堰塘禁止网箱养鱼，杜绝炸鱼、毒鱼现象，严厉打击电鱼行为。

开发区国土分局

      河道采砂管理 ，是防洪体系的一个重要组成部分，关系到防洪安全。河砂既有生态环境属性，又具有矿产资源属性，安全保障才是第一性。地方政府在采砂管理方面必须做到四不批原则：不利于河道行洪的不批、不利于河势发展的不批、涉及河道工程保护范围的不批、危险河段没有得到有效除险的不批。所以在河道采砂管理方面要严格执法监管到位，落实河道采砂行政执法责任，明确责任单位和责任人，并予以落实。在采砂期间，严格执行巡查制度，加强实地监管工作，发现问题及时纠正，限期整改，追踪反馈整改信息，实现不定期的监管检查及巡视。

随州市信息所

1，首先要强化水库除险加固工作的宣传力度，创建一个完善、合理的监理管理制度，同时还要落实到位，要认真落实监测组织管理体制。
2，提高水库出险加固工作人员的整体能力和素质，水库出险加固工作人员员要有相当高的专业素质是非常重要的。按照有关要求，要加强对水库出险加固工作的建设。
3，要加强对其人员的培训和指导，要做好对他们的相关培训工作，建立一支高素质、高标准的水库除险加固工作队伍。

随州市农技中心

    1、水库水质保护方面，水利、水产、畜牧兽医、环保等多个职能单位要加强部门联动作用，加大水质保护区周边的巡检工作，划分责任区域，谁分管谁负责，包保到人。
    2、河道采砂管理方面，严把规划、许可关，大力宣传采砂管理制度，注重正面引导和反面教育的宣传工作，奖惩并施。

曾都经济开发区

1．水库水质保护方面： 强化对饮用水源取水库的保护：有关部门要划定水源区，在区内设置告示牌并加强取水口的绿化工作。定期组织人员进行检查，对水源区动植物养殖等污染行为要严厉打击，从根本杜绝污染，保证人民饮用水安全。其中，尤为重要的是广大农村农民饮用水安全问题，加快农村饮用水安全立项，争取农民也能用上安全干净的饮用水；加强饮用水水质监测，严格标准，杜绝弄虚作假，对危害公众身体健康的行为从重打击。
2河道采砂管理方面：首先是加强河道管理立法，河道采砂权试行许可证制度，保证公正、公平、公开，对采砂企业资质、采砂范围等进行规定，对违反规定和无证采砂的行为，尤其是河道采砂黑恶势力要要严厉打击，加强河道巡查管理，提高相关执法人员执法能力和执法水平，严格执法。